|
04 октября 2016 г.
|
Дело N А32-2826/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании от истца - индивидуального предпринимателя Ампилова Владимира Валентиновича (ИНН 234400107134, ОГРНИП 304234414200102) - Бырдина Т.В. (доверенность от 19.09.2016), Яманова И.Л. (доверенность от 23.03.2015), от ответчика - Департамента имущественных отношений Краснодарского края - Паниной Н.В. (доверенность от 02.08.2016), третьих лиц: администрации муниципального образования Новопокровский район, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Теплова Петра Анатольевича (ИНН 234400185686, ОГРНИП 304234407700049), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2016 (судья Назыков А.Л.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 (судьи Авдонина О.Г., Ломидзе О.Г., Попов А.А.) по делу N А32-2826/2015, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ампилов В.В. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) о признании отсутствующим права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 в части наложения на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, площадью 20,92 га, в границах бригады N 1, А/О "Россия", предоставленный в собственность крестьянскому хозяйству "Ягуар", площадью наложения 185 088 кв. м с координатами наложения, приведенными в экспертном заключении от 11.08.2015 N 22, с учетом изменения предмета заявленных требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс). Истец также просил внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85, исключив сведения о местоположении в приведенных координатах.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Новопокровский район (далее - администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (далее - учреждение), глава крестьянского (фермерского) хозяйства Теплов П.А. (далее - глава КФХ).
Решением от 13.02.2016 исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции установил, что право собственности на земельный участок площадью 20,92 га возникло ранее права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 и по установленным законом или сделкой основаниям не прекращалось, из владения предпринимателя участок не выбывал. Наложение земельного участка 23:22:0801004:85 на участок, находящийся во владении и пользовании предпринимателя, произошло в результате кадастровой ошибки при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85. Данным судебным актом признано отсутствующим право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 площадью 202 091 кв. м, зарегистрированное 01.03.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), регистрационная запись N 23-23-29/002/2010-151, в части площадью 185 088 кв. м, координаты которой определены заключением судебной экспертизы от 11.08.2015 N 22, выполненной ОАО "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича" (Южный филиал ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ). Суд указал, что данное решение является основанием для исправления кадастровой ошибки в сведениях о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 посредством исключения из ГКН сведений о части данного участка площадью 185 088 кв. м с координатами, определенными заключением судебной экспертизы от 11.08.2015 N 22, с одновременным уменьшением в ГКН площади земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 на 185 088 кв. м и установлением координат поворотных точек его границ.
Постановлением апелляционного суда от 15.06.2016 решение от 13.02.2016 оставлено без изменения. Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что департамент не привел доказательства в подтверждение обоснованности включения принадлежащего предпринимателю земельного участка в состав участка, на который впоследствии зарегистрировано право собственности Краснодарского края, и не указал предусмотренные законом или обусловленные сделкой основания прекращения права собственности истца на предоставленный земельный участок, площадь участка предпринимателя включена в состав участка фонда перераспределения ошибочно.
В кассационной жалобе департамент просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 образован из участка 23:22:0801004:5 (на который в 2005 году зарегистрировано право собственности Краснодарского края). Земельный участок 23:22:0801004:85 отмежеван с установленной точностью, обладает уникальными характеристиками, описанием местоположения границ и площадью. Право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 (площадью 202 091 кв. м) зарегистрировано на основании распоряжения главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 N 375-р "Об утверждении местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края". Из земельного участка 23:22:0801004:5 при разделе образованы участки с кадастровыми номерами 23:22:0801004:80 и 23:22:0801004:85, на которые в установленном порядке зарегистрировано право собственности Краснодарского края.
В отзыве на кассационную жалобу истец просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители предпринимателя просили оставить судебные акты обеих инстанций без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Иные лица явку процессуальных представителей в арбитражный суд округа не обеспечили, извещены согласно статьям 121 и 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено на основании статьи 284 Кодекса.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве, выслушав представителей сторон по делу, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судами, постановлением главы администрации Новопокровского района Краснодарского края от 27.11.1996 N 474/2 вновь созданному КХ "Ягуар" в собственность бесплатно предоставлен земельный участок пашни общей площадью 30,92 га из земель А/О "Россия" (т. 1, л. д. 13).
Свидетельство на право собственности на землю от 20.02.1996 N 0426721, зарегистрированное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новопокровского района, подтверждает государственную регистрацию права собственности членов КХ "Ягуар" Новопокровского района на земельный участок площадью 30,92 га (2566 балло-гектаров) сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (т. 1, л. д. 17 - 19).
Предприниматель осуществляет свою деятельность без образования юридического лица согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.03.2007 N 278 и являлся главой КХ "Ягуар" на основании постановления от 27.11.1996 N 474/2.
В приложении к свидетельству на право собственности на землю от 20.02.1996 N 0426721 имеется план земельного участка КХ "Ягуар" общей площадью 30,92 га с указанием смежников (т. 1, л. д. 19).
Факт постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 площадью 202 091 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах ПСК "Россия", участок 913, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), подтверждается материалами кадастрового паспорта от 14.01.2015 N 2343/12/15-11658. Сведения об указанном земельном участке включены в ГКН 10.03.2006, предыдущий кадастровый номер участка - 23:22:0801004:5.
Согласно кадастровой выписке от 14.01.2015 N 2343/12/15-11668 (т. 1, л. д. 39 - 40) земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 находится в следующих границах (лист N4): номер точки 1, координаты Х:556105,94, Y:2285421,34; номер точки 2, координаты Х:556105,06, Y:2285205,23; номер точки 3, координаты Х:555170,35, Y:2285195,93; номер точки 4, координаты Х:555170,35, Y:2285412,04.
Выпиской из ЕГРП от 22.01.2015 N 29/009/2015-007 (т. 1, л. д. 46) подтверждается факт государственной регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок площадью 202 091 кв. м с кадастровым номером 23:22:0801004:85, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ПСК "Россия", участок 913, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения).
Полагая, что площадь земельного участка, на который зарегистрировано право собственности Краснодарского края, частично налагается на площадь земельного участка, принадлежащего на праве собственности предпринимателю, данное лицо обратилось с иском в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом.
В силу положений части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом N 122-ФЗ.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суд
