Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2016 г. N 15АП-6730/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 октября 2016 г. N Ф08-6577/16 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

15 июня 2016 г.

дело N А32-2826/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О.Г.,

судей Ломидзе О.Г., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой А.В.,

при участии:

от истца: представителей Бырдина Т.В. по доверенности от 21.06.2013, Яманова И.Л. по доверенности от 23.03.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 13 февраля 2016 года по делу N А32-2826/2015 (судья Назыков А.Л.)

по иску индивидуального предпринимателя Ампилова Владимира Валентиновича (ИНН 234400107134, ОГРНИП 304234414200102)

к ответчику департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399)

при участии третьих лиц: администрации муниципального образования Новопокровский район (ИНН 2344009326, ОГРН 1022304422161), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), главы крестьянского (фермерского) хозяйства Теплова Петра Анатольевича (ИНН 234400185686, ОГРНИП 304234407700049)

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ампилов Владимир Владимирович (далее - истец, Ампилов В.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - ответчик, департамент) о признании отсутствующим права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 в части его наложения на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, площадью 20,92 га, в границах бригады N 1, А/О "Россия", предоставленный в собственность крестьянскому хозяйству "Ягуар" Новопокровского района Краснодарского края, площадью наложения 185088 кв.м с координатами наложения, указанными в экспертном заключении от 11.08.2015 N 22: номер точки 5, координаты Y:2285221,94, Х:556105,13, длиной 199,40 м; номер точки 6, координаты Y:2285421,34, Х:556105,95, длиной 935,64 м; номер точки 7, координаты Y:2285412,04, Х:555170,36, длиной 196,44 м, номер точки 8, координаты Y:2285215,60, Х:555170,35, длиной 934,81 м (уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ требования).

Истец также просил внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости (ГКН) на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85, исключив сведения о местоположении (координатах) точек: номер точки 6, координаты Y:2285421,34, Х:556105,95, длиной 935,64 м. и номер точки 7, координаты Y:2285412,04, Х:555170,36, длиной 196,44 м., и внести в ГКН сведения о местоположении границы между земельным участком с кадастровым номером 23:22:0801004:85 и земельным участком истца площадью 20,92 га, по следующим координатам: номер точки 5, координаты Y:2285221,94, Х:556105,13, длиной 199,40 м; номер точки 8, координаты Y:2285215,60, Х:555170,35, длиной 934,81 м, в результате чего площадь земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 составит 17003 кв.м, а местоположение (координаты) точек данного участка ответчика будут следующими: номер точки 1, координаты Y:2285221,94, Х:556105,13; номер точки 2, координаты Y:2285205,23, Х:556105,06; номер точки 3, координаты Y:2285195,93, Х:555170,35; номер точки 4, координаты Y:2285215,60, Х:555170,35.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на протяжении длительного времени в период с 1997 года по настоящее время владеет спорным участком, обрабатывает, засевает сельскохозяйственными культурами и собирает с него урожай, оплачивает земельный налог, а его право собственности на земельный участок возникло на основании постановления главы Новопокровского района от 27.11.1996 N 474/2, о чем 20.02.1998 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству сделана регистрационная запись N 950 от 20.02.1998 и выдано свидетельство на право собственности на землю. Площадь земельного участка, на который зарегистрировано право собственности Краснодарского края, частично налагается на площадь земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Новопокровский район, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" филиал по Краснодарскому краю, глава КФХ Теплов Петр Анатольевич.

Решением суда от 13 февраля 2016 года исковые требования удовлетворены.

Суд установил, что право собственности крестьянского хозяйства на земельный участок площадью 20,92 га возникло ранее права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 и по установленным законом или сделкой основаниям не прекращалось. Из владения истца земельный участок не выбывал.

Наложение земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 на земельный участок, находящийся во владении и пользовании предпринимателя, возникло в результате кадастровой ошибки при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85.

Суд признал отсутствующим право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 площадью 202091 кв.м, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.03.2010, регистрационная запись N 23-23-29/002/2010-151, в части площадью 185088 кв.м, координаты которой определены заключением судебной экспертизы от 11.08.2015 N 22, выполненной ОАО "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича" (Южный филиал ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ). Суд указал, что решение является основанием для исправления кадастровой ошибки в сведениях о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 посредством исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о части данного участка площадью 185088 кв.м с координатами, определенными заключением судебной экспертизы от 11.08.2015 N 22, выполненной Южным филиалом ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, с одновременным уменьшением в государственном кадастре недвижимости площади земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 на 185088 кв.м и установлением координат поворотных точек его границ.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, принять новый судебный акт об отказе Ампилову В.В. в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:

- при вынесении решения суд не учел, что право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 площадью 202091 кв.м было зарегистрировано правомерно, в соответствии с законодательством, действующим на момент регистрации. Данный земельный участок находится в собственности Краснодарского края на основании распоряжения главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 N 375-р "Об утверждении местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края". Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:5, на который ранее (в 2005 году) было зарегистрировано право собственности Краснодарского края,

- ранее решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2014 по делу N А32-43896/2013 КФХ Ампилова В.В. отказано в удовлетворении требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 площадью 202091 кв.м; об аннулировании записи о координатах поворотных точек земельного участка в АИС ГКН; об изменении записи о площади земельного участка в АИС ГКН с учетной на декларируемую; об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по КК аннулировать в сведениях ГКН земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 записи о координатах поворотных точек земельного участка и изменить запись о площади земельного участка в АИС ГКН с утоненной 202091 кв.м на декларированную площадь,

- суд не учел, что избранный истцом способ защиты несоразмерен предполагаемому нарушению прав и в случае удовлетворения иска, будет нарушен баланс интересов сторон. Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты нарушенного права.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель указал, что экспертным заключением подтверждено, что при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 не были учтены правоустанавливающие документы КХ "Ягуар". Земельный участок не был исключен из сформированных границ фонда перераспределения, таким образом, была допущена кадастровая ошибка, т.е. ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости. Право собственности истца на спорный земельный участок в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 возникло ранее регистрации за Краснодарским краем права на спорный земельный участок.

Заявитель жалобы не обеспечил явку представителя в судебное заседание, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Представители истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица также не обеспечили явку представителей в судебное заседание, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 31.05.2016 до 07.06.2016.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Новопокровского района Краснодарского края от 27.11.1996 N 474/2 вновь созданному крестьянскому хозяйству "Ягуар" в собственность бесплатно предоставлен земельный участок пашни общей площадью 30,92 га из земель а/о "Россия" (л.д. 13 том 1).

Свидетельством на право собственности на землю серии XXVIII-23:22:08:01 N 0426721 от 20.02.1996 подтверждается государственная регистрация права собственности членов крестьянского хозяйства "Ягуар" Новопокровского района на земельный участок площадью 30,92 га (2566 балло-гектаров) сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (л.д. 17-19 том 1).

Указанное свидетельство зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Новопокровского района, регистрационная запись N 950 от 20.02.1996, экземпляр свидетельства выдан главе к/х "Ягуар" Ампилову В.В.

Свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, N 278 от 17.03.2007 подтверждается, что Ампилов В.В. являлся главой крестьянского хозяйства "Ягуар" на основании постановления N 474/2 от 27.11.1996.

В приложении к свидетельству на право собственности на землю серии XXVIII-23:22:08:01 N 0426721 от 20.02.1996 имеется план земельного участка крестьянского хозяйства "Ягуар" общей площадью 30,92 га с указанием смежников (л.д. 19 том 1).

Материалами кадастрового паспорта от 14.01.2015 N 2343/12/15-11658 подтверждается факт постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 площадью 202091 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, в границах ПСК "Россия", участок 913, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения). Данным кадастровым паспортом также подтверждается, что сведения об указанном земельном участке включены в государственный кадастр недвижимости 10.03.2006, предыдущий кадастровый номер указанного земельного участка: 23:22:0801004:5.

Материалами кадастровой выписки от 14.01.2015 N 2343/12/15-11668 (л.д. 39-40 том 1) в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 подтверждается факт нахождения данного земельного участка в следующих границах (лист N 4): номер точки 1, координаты, Х:556105,94, Y:2285421,34; номер точки 2, координаты Х:556105,06, Y:2285205,23; номер точки 3, координаты Х:555170,35, Y:2285195,93; номер точки 4, координаты Х:555170,35, Y:2285412,04.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.01.2015 N 29/009/2015-007 (л.д. 46 том 1) подтверждается факт государственной регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 площадью 202091 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новопокровский район, ПСК "Россия", участок 913, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения).

Проведенной экспертом Южного филиала ОАО "Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ" Сычевой Т.А. по поручению суда первой инстанции землеустроительной экспертизой установлены координаты характерных точек границ земельного участка площадью 20,92 га, предоставленного в собственность крестьянскому хозяйству "Ягуар" для сельскохозяйственного производства, а также установлено пересечение границ земельного участка, принадлежащего предпринимателю, и границ земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85, на который зарегистрировано право собственности Краснодарского края.

Согласно выводам эксперта земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 накладывается на земельный участок, предоставленный в собственность крестьянскому хозяйству, в точках пересечения N N 5, 8, 6 и 7 (приложение N 2 к заключению эксперта), площадь пересечения составляет 185088 кв.м. Экспертом определены координаты точек пересечения: номер точки 5, координаты Y:2285221,94 Х:556105,13, длиной 199,40 м; номер точки 6, координаты Y:2285421,34 Х:556105,95, длиной 935,64 м; номер точки 7, координаты Y:2285412,04 Х:555170,36, длиной 196,44 м; номер точки 8, координаты Y:2285215,60 Х:555170,35, длиной 934,81 м.

Эксперт установил, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 была допущена кадастровая ошибка. Кадастровая ошибка заключается в том, что при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 не были учтены правоустанавливающие документы КХ "Ягуар", земельный участок не был исключен из сформированных границ фонда перераспределения, т.е. ошибка допущена при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85. Данная ошибка воспроизведена в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно положениям статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод департамента об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, который несоразмерен предполагаемому нарушению прав истца.

Ссылка департамента в апелляционной жалобе на решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-43896/2013 как на судебный акт, препятствующий разрешению спора по настоящему делу, была оценена судом первой инстанции.

Как следует из решения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2014 по делу N А32-43896/2013 в рамках указанного дела предприниматель оспаривал результат межевания земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 и просил исключить из кадастра сведения об уникальных характеристиках земельного участка.

Арбитражный суд в рамках рассмотрения дела N А32-43896/2013 указал на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права, установил, что между крестьянским хозяйством и Краснодарским краем имеет место спор о праве на земельный участок краевой собственности в той части, в какой на него накладывается предполагаемый к постановке на кадастровый учет земельный участок крестьянского хозяйства.

Суд первой инстанции в рамках рассмотрения настоящего дела правильно указал, что решение арбитражного суда по делу N А32-43896/2013 не препятствует рассмотрению настоящего спора, поскольку в данном деле рассматривается спор о праве собственности на земельный участок, заявлен вещно-правовой иск. По существу вопрос об обоснованности формирования земельного участка Краснодарского края в деле N А32-43896/2013 исследован и разрешен не был.

В силу положений части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Из содержания названного пункта постановления N 10/22 следует, что данный способ защиты допускается в случае спора о гражданских правах на недвижимое имущество, и если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

В материалы дела представлены доказательства государственной регистрации права собственности департамента на земельный участок, границы которого накладываются на земельный участок, на который ранее возникло право собственности истца.

Заключением эксперта установлен факт наличия кадастровой ошибки при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85.

В материалы дела представлены доказательства того, что границы земельного участка, на которые зарегистрировано право собственности Краснодарского края, и границы земельного участка, на которое крестьянскому хозяйству истца 20.02.1996 было выдано свидетельство на право собственности на землю, накладываются в координатах следующих точек: номер точки 5, координаты Y:2285221,94, Х:556105,13, длиной 199,40 м; номер точки 6, координаты Y:2285421,34, Х:556105,95, длиной 935,64 м; номер точки 7, координаты Y:2285412,04, Х:555170,36, длиной 196,44 м; номер точки 8, координаты Y:2285215,60, Х:555170,35, длиной 934,81 м, общая площадь пересечения составила 185088 кв.м.

Право собственности истца на земельный участок площадью 209233 кв.м департаментом по существу не оспаривалось. Правоустанавливающие документы, представленные истцом, департаментом не опорочены.

При этом право собственности истца возникло ранее права собственности Краснодарского края на спорный земельный участок, по установленным законом или сделкой основаниям не прекращалось. Из владения истца земельный участок не выбывал.

Департаментом не приведены доказательства в подтверждение обоснованности включения принадлежащего истцу земельного участка в состав земельного участка, на который впоследствии было зарегистрировано право собственности Краснодарского края, и не указаны установленные законом или обусловленные сделкой основания прекращения права собственности истца на предоставленный земельный участок.

Поскольку основания прекращения права собственности истца на ранее предоставленный крестьянскому хозяйству земельный участок департаментом не приведены, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об ошибочности включения площади земельного участка истца в состав земельного участка фонда перераспределения и признал отсутствующим право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0801004:85 в части территории наложения земельных участков.

В целях исполнимости решения суд первой инстанции указал в его резолютивной части, что решение является основанием для исправления кадастровой ошибки в сведениях о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:22:0801004:85 посредством исключения из ГКН сведений о части данного участка площадью 185088 кв.м с указанием соответствующих координат.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом не допущены.

Судебные расходы по апелляционной жалобе подлежат отнесению на департамент, который в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 февраля 2016 года по делу N А32-2826/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Г. Авдонина

Судьи

О.Г. Ломидзе А.А. Попов