Постановление Правительства Республики Дагестан от 16 июня 2023 г. N 246 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан" (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Дагестан от 16 июня 2023 г. N 246
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан"

В целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом, осуществляемых с территории Республики Дагестан, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан.

2. Определить Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан уполномоченным органом по предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 3 октября 2019 г. N 237 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 9 октября, N 05002004723);

постановление Правительства Республики Дагестан от 16 марта 2020 г. N 41 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2020, 16 апреля, N 05002005495);

постановление Правительства Республики Дагестан от 1 июня 2021 г. N 123 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2021, 3 июня, N 05002007240);

постановление Правительства Республики Дагестан от 15 декабря 2021 г. N 341 "О внесении изменения в приложение к Порядку предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2021, 17 декабря, N 05002008147);

постановление Правительства Республики Дагестан от 5 марта 2022 г. N 29 "О внесении изменений в приложение к Порядку предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2022, 10 марта, N 05002008550);

постановление Правительства Республики Дагестан от 24 ноября 2022 г. N 399 "О внесении изменения в приложение к Порядку предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2022, 25 ноября, N 05002010067).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности председателя Правительства Республики Дагестан

Р. Джафаров

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 16 июня 2023 г. N 246

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории и (или) на территорию Республики Дагестан

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям воздушного транспорта (далее - авиаперевозчики) на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу на территории Российской Федерации, выполняемых с территории и (или) на территорию Республики Дагестан (далее - воздушная перевозка), по субсидируемым маршрутам согласно перечню субсидируемых маршрутов, утверждаемому Федеральным агентством воздушного транспорта (далее соответственно - субсидии, перечень субсидируемых маршрутов, Росавиация).

2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, в котором они применяются в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - федеральные правила).

3. Целью предоставления субсидий является возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам согласно перечню субсидируемых маршрутов.

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган).

5. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам, заключившим с Росавиацией на период возмещения недополученных доходов, указанный в объявлении о проведении отбора, договор о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по софинансируемым маршрутам согласно перечню субсидируемых маршрутов, прошедшим отбор получателей субсидий для предоставления субсидий (далее - отбор), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до уполномоченного органа как до получателя бюджетных средств на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Сведения о субсидиях размещаются уполномоченным органом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период (закона Республики Дагестан о внесении изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период).

7. Проведение отбора осуществляется путем запроса предложений на основании предложений (заявок), направленных авиаперевозчиками в уполномоченный орган (далее - заявки), исходя из соответствия категории получателей субсидии, установленной пунктом 5 настоящего Порядка.

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале (при наличии возможности такого размещения) и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней до даты начала приема заявок.

В объявлении о проведении отбора указываются:

сроки проведения отбора;

дата начала подачи или окончания приема предложений (заявок) авиаперевозчиков, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

результат предоставления субсидий в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка;

период осуществления воздушных перевозок, за который возмещаются недополученные доходы авиаперевозчиков;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к авиаперевозчикам в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых авиаперевозчиками для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок авиаперевозчиками и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых авиаперевозчиками, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок авиаперевозчиками, порядок возврата заявок авиаперевозчиков, определяющий в том числе основания для возврата заявок авиаперевозчиков, порядок внесения изменений в заявки авиаперевозчиков;

правила рассмотрения заявок авиаперевозчиков в соответствии с настоящим Порядком;

порядок предоставления авиаперевозчикам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении субсидий (далее - договор);

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора;

дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

9. Требования, которым должны соответствовать авиаперевозчики на дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

у авиаперевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Дагестан;

авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

авиаперевозчик не получает средств из республиканского бюджета Республики Дагестан на основании иных нормативных правовых актов Республики Дагестан на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

наличие заключенного с Росавиацией на период возмещения недополученных доходов, указанный в объявлении о проведении отбора, договора о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по софинансируемым маршрутам согласно перечню субсидируемых маршрутов, утверждаемому Росавиацией.

10. Для участия в отборе авиаперевозчик в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет в уполномоченный орган заявку по форме, утвержденной уполномоченным органом, которая включает в себя в том числе согласие на обработку персональных данных лица, подающего заявку, а также на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об авиаперевозчике, о подаваемой авиаперевозчиком заявке, иной информации об авиаперевозчике, связанной с отбором, и следующие документы:

копию договора, заключенного с Росавиацией, о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по софинансируемым маршрутам согласно перечню субсидируемых маршрутов;

справку, выданную налоговым органом, подтверждающую отсутствие у авиаперевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером авиаперевозчика и скрепленную печатью (при наличии) авиаперевозчика, подтверждающую отсутствие у авиаперевозчика просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Дагестан;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером авиаперевозчика и скрепленную печатью (при наличии) авиаперевозчика, подтверждающую, что авиаперевозчик не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участие офшорной компанией в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером авиаперевозчика и скрепленную печатью (при наличии) авиаперевозчика, подтверждающую, что авиаперевозчик не получает средств из республиканского бюджета Республики Дагестан на основании иных нормативных правовых актов Республики Дагестан на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

отчет о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии за период возмещения недополученных доходов, указанный в объявлении, подписанный руководителем и главным бухгалтером авиаперевозчика и скрепленный печатью (при наличии) авиаперевозчика, с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - отчет).

Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью (при наличии) авиаперевозчика. Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных заявке и документах.

11. Уполномоченный орган регистрирует заявку и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дня их поступления.

12. Авиаперевозчик имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока подачи заявок.

13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает представленные авиаперевозчиком заявку и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, проводит проверку соответствия участника отбора категории получателей субсидии, установленной пунктом 5 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, комплектности представленных документов, полноты содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления запросов в уполномоченные органы исполнительной власти, а также использует формы проверки, не противоречащие законодательству Российской Федерации и принимает решение:

о допуске заявки к участию в отборе;

об отклонении заявки в случаях:

несоответствия авиаперевозчика категории получателей субсидии, установленной пунктом 5 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

несоответствия представленных авиаперевозчиком заявок и документов требованиям к заявкам авиаперевозчиков, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверности, представленной авиаперевозчиком информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подачи авиаперевозчиком заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

14. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, представленных заявителем, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня допуска заявки к участию в отборе принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии, в случае:

несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

Решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляются приказом уполномоченного органа.

15. Уведомление о результатах принятого решения направляется авиаперевозчику уполномоченным органом в письменном виде в течение двух рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

16. Уполномоченный орган не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора, размещает на едином портале и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок; информация об авиаперевозчиках, заявки которых были рассмотрены; информация об авиаперевозчиках, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименования авиаперевозчиков, с которыми заключаются договоры (далее - получатели субсидий), и размер предоставляемой им субсидии.

17. Договор между уполномоченным органом и получателем субсидий заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Дагестан, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении авиаперевозчику субсидии.

В договоре предусматриваются:

размер субсидии и порядок расчета размера субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, ее целевое назначение; порядок и сроки перечисления субсидий;

значения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий; порядок и сроки возврата субсидий;

согласие получателя субсидий на осуществление уполномоченным органом проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в договоре.

При необходимости уполномоченный орган заключает с получателем субсидий дополнительное соглашение к договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора, в соответствии с приложением к типовой форме договора, установленной Министерством финансов Республики Дагестан.

18. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидий, рассчитывается по следующей формуле:

где:

- размер субсидии;

- количество выполненных рейсов;

- размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику из республиканского бюджета Республики Дагестан на 1 рейс, рассчитанный в соответствии с федеральными правилами.

19. Результатом предоставления субсидий, значение которого устанавливается в договоре, является выполнение получателем субсидий регулярных рейсов, указанных в договоре.

20. Направлением недополученных доходов, на возмещение которых предоставляются субсидии, является осуществление авиаперевозчиком воздушных перевозок с установлением специального тарифа в соответствии с федеральными правилами.

21. Уполномоченный орган в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидий перечисляет субсидии на расчетные счета получателей субсидий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

22. Отчет о достижении результата предоставления субсидий, представляется получателем субсидий в уполномоченный орган не позднее 20 рабочих дней со дня подписания договора, по форме, определенной приложением к типовой форме соглашения (договора), установленной Министерством финансов Республики Дагестан.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

23. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Субсидии подлежат возврату получателем субсидий в республиканский бюджет Республики Дагестан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования уполномоченного органа:

в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, - в полном объеме;

в случае недостижения значений результата предоставления субсидий - в размере, определяемом по формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащей возврату в случае недостижения результата предоставления субсидии;

- количество регулярных рейсов, выполненных авиаперевозчиком по субсидируемым маршрутам;

- количество рейсов по субсидируемым маршрутам, указанное в договоре;

- размер предоставленной субсидии.

25. В случае нарушения получателем субсидий срока возврата субсидий, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, уполномоченный орган в 7-дневный срок со дня истечения срока возврата субсидий принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет Республики Дагестан в установленном законодательством Российской Федерации порядке.