Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 24 апреля 2023 г. N 31-1 "Об отчете главы города Махачкалы о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Махачкалы за 2022 год"

Заслушав и обсудив отчет и.о. Главы города Махачкалы Газимагомедова Р.К. о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Махачкалы за 2022 год, представленный в соответствии со статьями 35 и 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 29 Устава города Махачкалы и Положением о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета Главы городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", утвержденным Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 21 сентября 2017 г. N 18-13, Собрание депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" решает:

1. Отчет и.о. Главы города Махачкалы Газимагомедова Р.К. о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Махачкалы за 2022 год принять к сведению (приложение).

2. Утвердить отчет и.о. Главы города Махачкалы о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Махачкалы за 2022 год с оценкой "удовлетворительно".

3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Махачкалинские известия".

Председатель Собрания

М. Ильясов

Утвержден
решением Собрания
депутатов городского округа
с внутригородским делением
"город Махачкала"
от 23 апреля 2023 г. N 31-1

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Дату настоящего решения следует читать как "от 24 апреля 2023 г."

Ежегодный отчет
и.о. Главы города Махачкалы Газимагомедова Р.К. перед Собранием депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" за 2022 год

Уважаемый Марис Сиражутинович!

Уважаемые депутаты городского Собрания!

Уважаемые коллеги!

Мы все понимаем, с какими вызовами пришлось столкнуться нашей стране, республике и городу в 2022 году. Главная его особенность - проведение специальной военной операции. Нам пришлось жить и работать в новых условиях, на фоне беспрецедентного санкционного давления. Руководством страны и республики были выработаны своевременные и эффективные решения, которые позволили минимизировать влияние санкций на экономику и продолжить работу по реализации государственных и муниципальных программ по различным направлениям.

Мы старались наладить качественное и оперативное взаимодействие с Собранием депутатов города, с республиканскими органами власти, чтобы обеспечить реализацию всех стоящих перед нами задач.

В своем докладе я перечислю основные направления деятельности администрации за 2022 год, а также приоритетные направления, которым предполагается уделить основное внимание в текущем году.

1. Финансовая основа деятельности администрации

В 2022 году исполнение бюджета по доходам составило 13 млрд. 454 млн. рублей или 96,8% от плана, по расходам исполнено 13 млрд. 904, 5 млн. рублей или 97,2% плановых назначений. Дефицит по итогам года составил 450, 5 млн. рублей.

Объем поступлений в бюджет города Махачкалы по налоговым и неналоговым доходам за 2022 год составил 3 млрд. 961, 7 млн. рублей при плане 4 млрд. 117, 9 млн. рублей, исполнение бюджета составило 96,2%, сумма недопоступления составила 156, 2 млн. рублей.

За аналогичный период прошлого года поступление налоговых и неналоговых платежей составляет 3 млрд. 400, 9 млн. рублей, т.е. по сравнению с 2021 г. поступления увеличились на 560, 8 млн. рублей.

Из вышестоящих бюджетов в бюджет города Махачкалы в 2022 году поступило 9 млрд. 765, 8 млн. рублей межбюджетных трансфертов при плане 9 млрд. 786, 1 млн. рублей или 99,8%.

Основную долю в структуре межбюджетных трансфертов составили субвенции - 63,6% (6 млрд. 214,4 млн. руб.), субсидии - 25,3% (2 млрд. 476, 2 млн. руб.), иные межбюджетные трансферты - 11% (1 млрд. 75, 1 млн. руб.).

Исполнение местного бюджета по расходам составило 13 млрд. 904, 6 млн. рублей, что на 2 млрд. 217,4 млн. рублей больше расходов, произведенных в 2021 году.

Наибольшую долю в структуре расходов местного бюджета в 2022 году составляют расходы на сферы Образования (9 млрд. 124 млн. рублей) и Жилищно-коммунального хозяйства (2 млрд. 104,9 млн. рублей) - 66% и 15% соответственно.

В течение 2022 года за счет средств бюджета города Махачкалы реализовывалось 18 муниципальных программ на общую сумму 2 млрд. 73 млн. рублей при плане 2 млрд. 180, 7 млн. рублей или 95,1%.

На реализацию национальных проектов в бюджете города Махачкалы было предусмотрено 889 145,9 тыс. рублей, освоено 873 648,6 тыс. рублей ("Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Формирование комфортной городской среды", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", "Культура", "Патриотическое воспитание граждан РФ").

Расходы бюджета города Махачкалы в 2022 году имели ярко выраженную социальную направленность - 10 млрд. 100, 4 млн. рублей или 72% от общей массы расходов выделено на финансирование социальной сферы (разделы: Образование, Культура, Социальная политика, Физическая культура и спорт).

В полном объеме обеспечено достижение индикативных показателей средней заработной платы для категорий работников, отмеченных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

По состоянию на 1 января 2023 года объем муниципального долга составил 909 664,78 тыс. рублей (909 506,3 тыс. рублей - бюджетный кредит перед Министерством финансов РД, 158,48 тыс. рублей - муниципальные гарантии). По сравнению с началом 2022 года объем муниципального долга увеличился на 23 281 тыс. рублей.

Учитывая недостаточность бюджетной обеспеченности, главным администраторам доходов, распорядителям бюджетных средств и Финансовому управлению Администрации города Махачкалы необходимо провести в 2023 году детальный анализ доходной базы и расходной части бюджета и представить предложения по оптимизации бюджетного процесса.

Финансовому управлению завершить мероприятия по исполнению поручений от 13 января 2023 г. об определении эффективности использования средств бюджета города Махачкалы, выделяемых на финансовое обеспечение выполнения муниципальных услуг, и представить соответствующие предложения о внесении изменений в бюджет города, а также в структуру органов местного самоуправления города и внутригородских районов.

2. Экономическое развитие

Обеспечению тенденции устойчивого экономического развития в городе Махачкале в 2022 году способствовала реализация мероприятий Национальных проектов, Государственных программ Российской Федерации и Республики Дагестан, а также муниципальных программ и иных мероприятий, направленных на развитие экономики и социальной сферы.

По итогам 2022 года, в сравнении с 2021 годом, по отдельным экономическим показателям достигнута положительная динамика развития. Социально-экономическое развитие города Махачкалы за прошедший год характеризуется основными макроэкономическими показателями:

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2022 году составил в объеме 10 186,9 млн. руб., что составит 133% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах. В расчете на одного жителя Махачкалы показатель составил 13,4 тыс. руб.

Объем производства продукции сельского хозяйства в 2022 году оценивается в 1 480,3 млн рублей. Темп роста к 2021 году - 103%.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2022 году оценивается в 24 976,0 млн рублей, что составляет 103% к 2021 году. На одного жителя приходится 32,9 тыс. рублей инвестиций.

Объем работ, выполненных крупными и средними организациями и предприятиями г. Махачкалы по виду деятельности "строительство", оценивается в 2022 году в размере 5 933,2 млн. рублей или 97% к 2021 году (в фактических ценах), что составляет 63% от республиканского объема. Несмотря на такой рост в 2022 году, за последние 3 года наблюдается снижение темпов строительства.

Ввод в действие общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования в 2022 году состоит в объеме 302 018 кв. м. или 103% к 2021 году. В том числе индивидуальное жилищное строительство оценивается в объеме 42 476 кв. м. (128% к 2021 году).

Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника предприятий и организаций составила по итогам 2022 года 45 283,6 рублей или 110.4% к 2021 году.

Уровень официально зарегистрированной безработицы за 2022 год сохранился на уровне аналогичного периода прошлого года и составил 0,01%,

Численность вновь созданных рабочих мест на 1 января 2023 года составила 4323 единицы, что составляет 107% к плану создания рабочих мест в учреждениях и на предприятиях города Махачкалы.

В целях увеличения собственных доходов муниципального бюджета в 2022 году проводились мероприятия по постановке на налоговый учет физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации, и по снижению теневой составляющей экономики города.

Проинвентаризированы 6622 объекта предпринимательской деятельности, из которых выявлены 2446, не состоящих на налоговом учете. По результатам проведенных мероприятий зарегистрировались 1491 субъект предпринимательской деятельности, а всего за 2022 год в налоговых органах зарегистрировались 2898 предпринимателей (физических лиц).

От налогоплательщиков, поставленных на налоговый учет по результатам проведенных рейдовых мероприятий за 2022 год, в виде налогов в бюджеты и страховых взносов во внебюджетные фонды поступило около 9 млн рублей.

В ходе проводимых мероприятий в 2022 году выявлены 4260 граждан, находящихся в неформальных трудовых отношениях, из которых с 2866 работниками заключены трудовые договоры, 597 граждан зарегистрировались в качестве самозанятых.

Количество лиц, выбравших налог на профессиональный доход "самозанятые" в 2022 году, увеличилось за год на 24643 и составляет на 1 января 2023 г. около 32 тыс. человек.

По результатам проведенных заинтересованными службами мероприятий совокупная задолженность по налогам, поступающим в консолидированный бюджет города Махачкалы, уменьшилась на 185,2 млн рублей.

Управлению экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей города совместно с другими подразделениями администрации необходимо активизировать мероприятия по легализации предпринимательской деятельности, погашению задолженности в бюджет города, а также вовлечению в налоговый оборот земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Развитие транспортной инфраструктуры

Маршрутная сеть города состоит из 69 регулярных маршрутов и представлена тремя видами транспорта: троллейбусами, автобусами большой вместимости, автобусами малого класса.

Обслуживание маршрутов осуществляют 13 транспортных предприятий различных форм собственности.

Годовой пассажиропоток в 2022 году по всем маршрутам составил около 115 млн. пассажиров, в том числе автобусами малого класса - около 109 млн. (около 95%).

Перевозка пассажиров автобусами осуществляется по нерегулируемому тарифу и составляет от 15 рублей (автобусы большой вместимости), от 23 до 27 рублей - в городской черте и от 28 до 70 рублей - по пригородным населённым пунктам.

Единственным предприятием, работающим по регулируемым тарифам (15 руб. при наличной оплате, 13 руб. при безналичной оплате) является МУП "Махачкалинское троллейбусное управление". Пассажиропоток по обслуживаемым маршрутам за 2022 год составил 1,35 млн. пассажиров.

Вследствие регулируемости тарифа, предприятию ежегодно предусматриваются средства городского бюджета на восполнение выпадающего дохода (на 2023 год предусмотрены 20 млн. рублей). В то же время, в связи с недофинансированием прошлых лет, в том числе и межмуниципальных маршрутов из республиканского бюджета, предприятие имеет задолженность перед контрагентами в размере свыше 75 млн. рублей. На предприятии введен режим внешнего наблюдения

В целях развития безналичных способов оплаты транспортных услуг с 2020 года на троллейбусных маршрутах города внедрена автоматизированная система оплаты проезда пассажиров (АСОП). В 2022 году реализован пилотный проект по внедрению АСОП на 220 автобусах малого класса.

В целях совершенствования транспортной логистики, в городе Махачкале с 2020 года реализуется федеральный проект по внедрению интеллектуальной транспортной системы (далее - ИТС), предусматривающий автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях.

В 2022 году завершен 2-й этап внедрения ИТС, в рамках проекта выполнены работы по модернизации светофорных объектов., оснащению техническими средствами подсистемы управления, установка и настройка программного обеспечения модулей и подсистем.

Данные мероприятия позволили увеличить пропускную способность проспектов и улиц: Р. Гамзатова, А. Акушинского, Петра Первого, М. Ярагского на 9%, - 11%. Экономия времени в пути составляет примерно 15 минут

В текущем 2023 году, на основе Муниципально-частного партнерства, планируется реализация пилотного проекта платного парковочного пространства в центре города, обустройство многоярусных парковочных мест и модернизацию остановочных пунктов, с внедрением "Умных остановок".

Создано МБУ "ЦОДД", что позволит улучшить ситуацию с организацией дорожного движения, содержанием и обслуживанием технических средств организации дорожного движения, в том числе установленных в рамках ИТС.

Вместе с тем, в целях дальнейшего развития транспортной отрасли необходимо завершить процесс обновления подвижного состава, оптимизировать маршрутную сеть, с внедрением магистральных маршрутов с автобусами большой вместимости, продолжить работу по внедрению АСОП и установке системы ГЛОНАСС, что позволит значительно "обелить" данный вид деятельности и полноценно осуществлять функции диспетчеризации и контроля работы общественного транспорта.

4. Жилищно-коммунальное хозяйство. Благоустройство городской территории

Нами уделяется приоритетное значение реализации национальных проектов и государственных программ.

Так, по программе "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и в рамках Приоритетного проекта Правительства РД "Мой Дагестан - Мои Дороги" в 2022 году отремонтировано 66 автомобильных дорог общей протяженностью 33,42 км, на общую сумму порядка 851 млн. рублей. В настоящее время соответствует нормативно-техническим требованиям 81% автомобильных дорог городе Махачкале (в 2021 году - 78%).

Реализация программы "Формирование комфортной городской среды" позволила за прошлый год благоустроить 23 дворовые территории и 7 общественных пространств на общую сумму 263,9 млн. рублей.

Следует отметить, что по сравнению с 2021 годом индекс качества городской среды города Махачкалы в 2022 году показал ощутимый прирост и достиг значения 193 балла (по сравнению с предыдущим годом - 178 баллов), что позволило нам стать наряду с другими городами в списке городов с благоприятной городской средой.

В рамках реализации программы "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" в 2022 году доведены средства в размере 818,5 млн. рублей. Выполнены работы по благоустройству сквера им. Фазу Алиевой, сквера Борцов революции и улицы Коркмасова, по устройству сетей уличного освещения по центральным улицам в 10 поселках города, начаты работы по благоустройству территории Эльтавского леса, парка им. Ленинского комсомола, набережной в Редукторном поселке.

Проведены мероприятия по обращению с бесхозяйными животными (отлов, транспортировка, вакцинация, стерилизация, выпуск в прежнюю среду обитания) в отношении 1701 особи. Мероприятия проводились за счет субвенций, выделенных из республиканского бюджета в сумме 11,4 млн. рублей.

Должен отметить, что в части инженерной инфраструктуры город, и особенно его периферия, испытывает острую нехватку в качественной питьевой воде, системе водоотведения и бесперебойного электроснабжения.

Мы все были свидетелями, когда администрация города развернула активную деятельность по принуждению ресурсоснабжающих компаний к выполнению своих функций по обеспечению коммунальными услугами.

В 2023 году продолжается работа над реализацией национальных проектов "БКАД" и "ФКГС". С учетом Приоритетного проекта Правительства РД "Мой Дагестан - Мои Дороги" на дорожную деятельность предусмотрены средства порядка 1 млрд. рублей, за счет которых планируется привести в нормативно-техническое состояние порядка 44 км. улично-дорожной сети города. По части касающейся формирования благоприятной среды в дворовых и общественных территориях, определенные в 2023 году, планируем благоустроить 13 дворовых и 5 общественных территорий на сумму в 244 млн. рублей.

В целях поддержания развивающейся в последние годы тенденции роста туристической активности в городе, особенно в летнее время, в рамках программы ("ФКГС") планируется благоустроить набережные городского пляжа, пляжа "Березка" и "Лунного берега".

В рамках программы "Функции столицы", в 2023 году планируется завершить работы:

1) благоустройству территории Эльтавского леса;

2) благоустройству территории набережной в Редукторном поселке;

3) благоустройству территории Вузовского озера (1 этап);

4) благоустройству территории парка им. Ленинского комсомола;

5) капитальному ремонту ливневых коммуникаций (пр. Петра 1, ул. Лаптиева, ул. Мухтара Азизова, ул. Бейбулатова-в общей протяженности 5,24 км.). Хочется отметить, что все необходимые процедуры по контрактации, по выплате аванса подрядным организациям пришлись на конец прошлого 2022 года, поскольку он был тяжелым в плане нестабильности цен на строительные ресурсы и материалы, в текущем году нам необходимо вести контроль за реализацией подрядчиком принятых на себя обязательств.

Администрация города Махачкалы подала заявки на участие в реализации проектов местных инициатив в 2023 году, в рамках которого, в случае поддержки конкурсной комиссией, планируется благоустроить 3 проекта из заявленных следующих 6 проектов:

1. двор по ул. Хуршилова, 9;

2. двор по пр. И. Шамиля, 55;

3. двор по пр. И. Шамиля, 57;

4. двор по ул. Гагарина, 50;

5. дорожное покрытие ул. Саида Абдуллаева;

6. дорожное покрытие ул. 2-я Патриотная.

Также мы планируем в 2023 году реализовать мероприятия, которые позволят обеспечить энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов наружного (уличного) освещения. Закупочные процедуры уже объявлены, идет процедура определения подрядчика (исполнителя).

5. Архитектура и градостроительство

В 2022 году Управлением архитектуры и градостроительства выдано 66 разрешений на строительство объектов капитального строительства, из которых:

- 18 разрешений на строительство многоквартирных жилых домов (общая площадь 619913 кв. м.), 4 разрешения на строительство социальных объектов, 30 разрешений на строительство объектов коммерческого назначения, 1 разрешение на строительство иного назначения.

Выдано 32 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, из которых:

- 12 разрешений в отношении многоквартирных жилых домов (жилая площадь 155120 кв. м.), 8 разрешений в отношении объектов социальной инфраструктуры (4 школы, 1 детский сад, 2 участковых пункта полиции, здание поисковой службы ГОЧС). Также в Дагстат направлена информация о введенных в гражданский оборот 45 многоквартирных домах, обследованных ФАУ "Роскапстрой" (жилая площадь 146834 кв. м.).

В 2022 году, в порядке, предусмотренном статьей 5.1 Градостроительного кодекса РФ, проведены общественные обсуждения по проектам документации по планировке территории и проектам межевания территории, о внесении изменений в Правила благоустройства, о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, общественные обсуждения по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка и предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - в количестве 44 проведенных мероприятий.

В рамках реализации полномочий по координации капитального строительства на территории г. Махачкалы на постоянной основе проводятся мероприятия по выявлению и фиксации действий, по ведению строительных работ без исходно-разрешительной документации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, составляются акты выездных проверок в отношении возводимых объектов капитального строительства без разрешительной документации и объектов капитального строительства, имеющих отклонение от утвержденной документации. За 2022 год было составлено 468 актов. При этом общее количество актов по сравнению с прошлыми годами увеличилось, в связи с тем, что начала проводиться более активная работа по составлению материалов на входные группы, выходящие на муниципальную территорию, заборы и иные не крупные объекты.

В 2022 году совместно с ФССП РД с привлечением сотрудников полиции

в рамках исполнения решений судов снесено более 9-ти объектов, из которых - 6 самовольно построенных многоквартирных жилых домов.

В рамках проведения работ по освобождению муниципальной территории от строений демонтировано: 27 капитальных гаражей, 14 коммерческих помещений; 3 капитальных фундамента; 145 входных групп; 11 капитальных заборов.

Также Комиссией по вопросам организации работы по сносу самовольных построек или приведению их в соответствие с установленными требованиями", во исполнение поручений Главы Республики Дагестан С.А. Меликова в части принятия исчерпывающих мер по недопущению самовольной застройки на территории микрорайона ДОСААФ, было принято решение о сносе (демонтаже) объектов самовольного строительства.

9 августа 2022 года сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства совместно с сотрудниками прокуратуры города Махачкалы, УМВД по г. Махачкала, представителями Министерства транспорта и дорожного хозяйства РД, с привлечением 6 единиц специализированной техники (предоставлены ГКУ Дагестанавтодор), демонтировано 60 капитальных строений, не имеющих признаки жилых домов (фундаменты и заборы).

В 2022 году вместе с махачкалинцами и специалистами по экологии, орнитологии и почвам были разработаны и представлены горожанам концепции развития Эльтавского леса и Набережной Каспийского моря, проведено обсуждение образа будущего Вузовского озера, разработаны методические рекомендации к требованиям по внешнему виду объектов некапитального строительства в городе Махачкале, дизайн-код проспекта имени Расула Гамзатова.

6. Торговля, предпринимательства, реклама

В целях содействия продвижению продукции сельского хозяйства на потребительский рынок Махачкалы проведены 24 торговые ярмарки, 4 республиканские сельхозярмарки, два рыбных фестиваля. Создано 279 сезонных рабочих мест.

Совместно с Управлением Федеральной налоговой службы организованы постоянно действующие налоговые посты на рынках "ТД Ирчи", Дагпотребсоюза, "Атриум рынок N 2" и УК "Караван" (Восточный). В результате проведенной совместно с налоговыми органами работы дополнительно поставлено на налоговый учет 160 продавцов рынков.

В ходе празднования Дня города организованы праздничные мероприятия с привлечением предприятий общественного питания и реализацией изделий народных художественных промыслов. На главной площади столицы организован межрегиональный фестиваль кофе с демонстрацией нового кофейного бренда "Махачкалино".

Систематически проводились рейдовые мероприятия по выявлению самовольно установленных нестационарных торговых объектов (НТО) и фактов несанкционированной уличной торговли.

За истекший год на территории г. Махачкалы демонтировано 217 НТО, в том числе: павильонов/киосков - 40, квасные компрессионные аппараты - 31, бахчевые развалы - 41, различные развлекательные и платежные терминалы - 50, кофе аппараты - 30, тонары - 25.

Пресечено свыше 617 фактов несанкционированной уличной торговли.

За 2022 год выдано более 1000 предписаний на демонтаж рекламных конструкций. Составлено 125 протоколов об административной ответственности на сумму более 800 тысяч рублей. Демонтировано 55 рекламных щитов, 400 вывесок, перетяжек, брандмауэров, световых рекламных конструкций, 4000 кв. м. самоклеек, 2000 кв. м. баннерной ткани.

В 2022 году общий объем поступлений в бюджет города за размещение объектов торговли составил 33 млн. рублей, за размещение рекламных конструкций - 16.5 млн рублей. В данных направлениях имеется очень большой потенциал для роста.

7. Жилищные вопросы

За 2022 год было принято на учет нуждающихся в жилом помещении льготных категорий граждан:

Категория	Принято на учет	Снято с учета	Обеспечены (жильем, сертификатом)	Состоит на учете
Молодые семьи	262	12	10	3917
Инвалиды, ветераны боевых действий	107		66	4202
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	84	111	105	788
Малоимущие семьи	2	-	-	1313
Многодетные семьи и общегородские очереди (на земельный участок)	392	-	-	15 871

Переведено из жилого в нежилое - 19 объектов; получили согласование перепланировки и переустройства - 2 жилых помещения; приватизировано - 37 жилых помещений; признаны нанимателями - 12 граждан.

В рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа "город Махачкала" на 2013-2017" (далее программа переселения) на территории г. Махачкала: из 1083 семей (площадью 35 294,82 кв. м. 3 265 человек) расселено 929 семей (площадью 28 748,14 кв. м. 2 743 человек). Осталось расселить 154 семьи (площадь 6 546,68 кв. м., 523 человек), из них остаются не расселенными 127 собственников (площадь 5 665,63 кв. м., 435 человек) и 27 нанимателей (площадь 881,05 кв. м., 88 чел.).

В рамках исполнения Указа Президента РФ В.В. Путина от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г." на территории города Махачкалы утверждена и реализуется муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа "город Махачкала" в рамках которой расселено 6 домов, 64 квартиры, площадью 2 226,1 кв. м., 199 чел. на общую сумму 101,57 млн. рублей.

Всего по программе из 64 жилых помещений (22 нанимателя, 42 собственника) заключено 60 соглашений и договоров социального найма. Из 60 заключенных соглашений по 59 жилым помещениям проведены платежи в общей сумме 89,215 млн. рублей.

На сегодняшний день осталось расселить 5 жилых помещений общей площадью 241,8 кв. м., 17 человек, по которым ведутся судебные разбирательства.

В 2022 году в рамках реализации полномочий по муниципальному жилищному контролю проведено 356 внеплановых проверок. Выявлено 198 фактов незаконных перепланировок.

В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду отремонтировано 1774 многоквартирных дома (далее - МКД). В том числе:

ремонт кровли - 430;

ремонт подъездов - 114;

ремонт водоподогревателей - 360;

ремонт и замена входных групп - 114.

В рамках капитального ремонта отремонтировано 23 МКД. В том числе:

ремонт фасадов - 8;

ремонт кровли - 6;

ремонт лифтов - 45.

Проведена полная инвентаризация жилого фонда города, что составляет:

ИЖС - 65414;

МКД - 1835;

блокированная застройка - 411.

По результатам инвентаризации поставлены на учет 156 МКД.

По итогам проведенного переименования улиц и проспектов города Махачкалы на МКД установлены новые аншлаги в количестве 1200 единиц.

Определен способ управления для более 300 ранее не обслуживаемых МКД.

8. Муниципальное имущество

Одна из проблем, обозначенных в недавнем послании Главы Республики Дагестан, это - неэффективное использование государственной собственности.

С момента создания муниципальных унитарных предприятий, возможно на тот момент достаточно эффективных, произошли многочисленные изменения и преобразования, изменился сам город, администрация Махачкалы работает в новых экономических условиях, и соответственно, требуются новые подходы к управлению городским хозяйством. На основе проведенного анализа деятельность определенных муниципальных унитарных предприятий оценена как неудовлетворительная, будут приняты решения об их реорганизации, ликвидации.

Необходима реализация на муниципальном уровне организационно-экономических механизмов, которые позволят эффективно использовать муниципальную собственность, в связи с чем требуется, во-первых, разработать нормативный документ, регламентирующий создание комиссии для глубокой и детальной проверки всех МУПов, по итогам работы которой дать конкретные предложения по финансовому оздоровлению, с разработкой плана мероприятий, или ликвидации с принятием решения об использования имущества частными инвесторами.

Во-вторых, подготовить нормативно-правовой акт, регламентирующий эффективное использование имущества города Махачкалы, в соответствии с приоритетными направлениями инвестиционной деятельности.

В 2022 году сумма неналоговых доходов, перечисленных в городской бюджет от использования муниципального имущества, составила 119,4 млн. руб., это 62,8% от планового задания.

Выявлено и поставлено на государственный кадастровый учет 878 бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, в том числе 428 объектов газового хозяйства и 450 объектов электросетевого хозяйства, зарегистрировано и включено реестр муниципальной собственности 99 объектов незавершенного строительства, проведена регистрация права собственности на имущество унитарных предприятии по 35 объектам, предоставлено в постоянно-бессрочное пользование 29 земельных участков, под различные социальный программы (образование, здравоохранение и другое). Из государственной собственности Республики Дагестан в муниципальную собственность города Махачкалы приняты 3 дошкольных образовательных учреждения.

Администрацией города Махачкалы проводилась работа в рамках земельного контроля, выявлены земельные участки, используемые не по целевому назначению, такая информация направлялась в Федеральную налоговую службу, а также Дагтехкадастр для переоценки по их фактическому использованию.

За отчетный период проведены 1081 обследований земельных участков на территории города Махачкалы. В случае подтверждения фактов необоснованного выбытия земельных участков из-под юрисдикции столицы, такие материалы направлялись в правоохранительные органы, в судебные инстанции, а также в муниципальную комиссию для принятия соответствующего решения.

По итогам 2022 года возвращены в муниципальную собственность земельные участки общей площадью 358 гектаров с кадастровой стоимостью порядка 302 млн. рублей, удовлетворено 183 исковых заявления о признании самовольными постройками и их сносе, 73 исковых заявления о принуждении привести жилое помещение в первоначальное проектное решение.

В настоящий момент работа в данном направлении продолжается, а также осуществляется отстаивание ранее вынесенных судебных актов ввиду обжалования их лицами, участвующими в деле.

Для эффективного выявления и пресечения фактов незаконного строительства, перепланирования жилого фонда, оформления в частную собственность земель общего пользования сделан акцент на усиление работы в рамках архитектурно-строительного, муниципального жилищного и земельного контроля.

9. Вопросы гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности

В 2022 году работа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах велась в соответствии с Планом основных мероприятий.

Финансирование мероприятий организовано за счет средств городского бюджета:

- реализованы мероприятия в области обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности на сумму 45 млн. рублей;

- пополнен резерв материально-технических средств запасов гражданской обороны и ликвидации ЧС на суму 3 млн. рублей;

- оказана помощь 47 пострадавшим семьям в результате различного рода чрезвычайных ситуаций и происшествий на общую сумму 3,4 млн. рублей.

В тесном взаимодействии с правоохранительными органами проводится работа по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и противодействию коррупции.

За 2022 год объем финансирования муниципальных программ в этих областях составил 1 млн. 135 тыс. рублей.

В 2022 году в области безопасности в средних образовательных учреждениях и вузах было проведено 120 мероприятий профилактической направленности.

На постоянной основе проводится мероприятия, направленные на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности муниципалитета. Так, за отчетный период в правоохранительные органы направлены 10 материалов с признаками коррупции, из которых по 3 материалам возбуждены уголовные дела, по остальные проводятся следственные мероприятия.

10. Развитие образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики

По этим направлениям Администрацией и ее службами в 2022 году проведены более 800 мероприятий.

В части культуры можно отметить то, что год 2022 год прошел знаком 90-летия со дня рождения народного поэта Дагестана Фазу Алиевой и 165-летия со дня образования города Махачкалы, также были проведены мероприятия межрегионального и всероссийского уровней.

Созданы 2 библиотеки нового поколения (Центральная детская библиотека), Центральная библиотека, а в 2023 году будет модернизирована библиотека-филиал N 5.

Среди основных проблем в области культуры, требующих решения, следует отметить:

- реконструкция, модернизация и капитальный ремонт МКУ "Музей истории города Махачкалы";

- капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в пригородных поселках;

- строительство культурно-досуговых учреждений в пригородных поселках на 300-500 мест (модульные конструкции) в пос. Талги, Семендер, Альбурикент, Сулак, Ленинкент, с. Красноармейское;

- строительство многофункционального Центра современного искусства народов России (в парке Ак-гель);

- строительство 5 детских школ искусств (пос. Редукторный, 1 - Махачкала, Семендер, Сулак, Альбурикент).

Муниципальная система образования города Махачкалы на сегодняшний день включает в себя 154 образовательные организации, в которых обучается 125 184 детей: 103 355 учащихся в школах и 22 370 воспитанников в детских садах.

В связи с миграцией населения и положительной динамикой рождаемости в городе Махачкале последние годы наблюдается нехватка мест в существующих объектах образования.

В рамках национального проекта "Демография" федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в г. Махачкала всего было предусмотрено строительство 9 дошкольных организаций на 1540 мест.

В 2022 году в эксплуатацию введено 5 детсадов на 910 мест.

В рамках реализации национального проекта "Образование" ведется строительство 3-х общеобразовательных организаций и одной блок-пристройки на 3554 места.

Запланировано начало строительства в 2023 г. 8 объектов образования.

В целях удовлетворения потребности в создании новых ученических мест в Правительство РД направлен пакет документов и ожидается финансирование из республиканского бюджета Республики Дагестан, для включения в мероприятия по разработке проектно-сметной документации по 3 объектам.

Также направлен пакет документов в Правительство РД для определения источника финансирования на разработку проектно-сметной документации по 5 объектам.

В рамках государственной программы по модернизации школьных систем образования в 2022 году завершен капитальный ремонт зданий в 19 общеобразовательных организациях. Общий объем финансирования составил 895 548 280,68 рублей, из которых объем расходного обязательства администрации города Махачкалы, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия - 8 967 930,00 рублей.

На текущий период согласно Региональным нормативам обеспеченности объектами социальной инфраструктуры необходимо строительство 49 объектов общего образования на 48 012 уч. мест, в том числе в микрорайонах, где наблюдается наибольший приток детей (МКР Сепараторный, пос. Богатырёвка, пос. Турали, пос. Ленинкент) и 30 объектов дошкольного образования с учетом общей очередности - 18 592 ребёнка, в возрасте от 0 до 7 лет - 6019 из них от 3-х до 7 лет - 3866 детей (МКР. "Сепараторный", МКР "Редукторный", пос. Ленинкент, а также с. Красноармейское и пос. Талги, в которых нет ни одного детского сада).

В целях создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и исключения риска возникновения третьей смены обучения в общеобразовательных организациях для последующего включения в федеральные программы, в Минобрнауки РД направлены согласованные задания на проектирование по 14 объектам (под строительство которых зарезервированы земельные участки).

Для улучшения качества питания в образовательных организациях в 2022 году был реализован пилотный проект в 10 образовательных организациях по осуществлению ими функций Заказчика.

В связи с тем, что цены по контрактам пилотного проекта позволяют соблюдать в образовательных организациях среднесуточный набор пищевых продуктов согласно СанПиНу, в 2023 году такой подход реализуется еще в 20 образовательных организациях.

В части молодежной политики, развития спорта и туризма за 2022 год по трем направлениям деятельности было проведено 301 мероприятие муниципального уровня с охватом более 94 000 человек.

В 2022 году спортсмены города Махачкалы принимали участие во всероссийских и международных соревнованиях. Результатом участия явилось завоевание 1690 медалей: 510 золотых, 528 серебряных, 652 бронзовых, что в 3 раза больше, чем в 2021 году.

Туристический поток в г. Махачкалу за 2022 год составил более 800 тыс. человек. С 2019 года поток туристов в Махачкалу увеличился почти в 3,5 раза. Ожидается и дельнейший его рост.

Для отдыха гостей столицы на территории города функционирует 6 санаториев, 14 турбаз, 91 гостиница (6289 койко-мест). Здесь расположено 29 памятников истории, 7 театров, 5 парков, 4 кинотеатра, 11 музеев и выставочных залов, более 700 объектов общественного питания самого разного уровня и направления, что говорит о больших возможностях для гастрономического туризма,

Основными задачами на 2023 год являются:

- сохранение перспективных спортсменов в системе подготовки спортивного резерва;

- развитие детско-юношеского спорта;

- совершенствование материально-технического обеспечения спортивной подготовки в подведомственных спортивных школах;

- повышение доступности спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- развитие международного и межрегионального сотрудничества, обмен молодежными делегациями, в том числе с новыми субъектами Российской Федерации - Донецкой и Луганской Народными республиками, Запорожской и Херсонской областями;

- в рамках развития событийного туризма в планы работы на 2023 год включены крупные мероприятия такие как Фестиваль кофе, Чуду-2023, Фестиваль еды и туристический форум, которые послужат дополнительным источником для привлечения туристов в наш город и республику.

11. Рассмотрение обращений граждан, обратная связь с населением

В 2022 году в администрацию города Махачкалы поступило 12664 обращений граждан.

Наибольшее количество обращений затронуло вопросы жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и землепользования.

Для своевременного рассмотрения обращений граждан администрацией города Махачкалы используется многоуровневая система предварительного и последующего контроля.

Вместе с тем, в рамках работы с населением на социальных ресурсах и в сети "Интернет" Центром управления городом за 2022 год было обработано более 12 тыс. инцидентов. Центр управления городом занимает лидирующие позиции в республиканском рейтинге по оперативности и качеству ответов, предоставляемых населению.

Также хочу отметить, что администрация города заняла первое место в рейтинге республики по части исполнения N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Для совершенствования системы коммуникаций с населением активизирована работа по личному приему граждан, проводятся выездные мероприятия, в том числе встречи с активом жителей поселков и сел города Махачкалы.

Также в администрацию города Махачкалы, ее отраслевые подразделения и муниципальные учреждения в 2022 году было подано 387 388 заявлений на оказание муниципальных услуг от граждан. Из них принято заявлений по массовым социально значимым услугам 42 255, в том числе в электронном виде - 20 012.

В рамках достижения национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация" администрацией города Махачкалы проводятся мероприятия направлены на цифровизацию процессов предоставления услуг, стимулирование граждан к получению муниципальных услуг в электронном виде. Так, в текущем году список муниципальных услуг в электронном виде увеличился из 20 на 26 услуг, сокращаются перечни документов для предоставления муниципальных услуг и сроки их оказания.

Уважаемые депутаты!

Администрация города Махачкалы с своей деятельности старается находить резервы для решения вопросов социально-экономического развития, благоустройства, в русле задач, которые ставит перед нами Глава Республики Дагестан Сергей Алимович-Меликов. Ориентиры дальнейшего развития города и республики определены также в недавнем послании Главы Республики Дагестан Народному Собранию.

В завершение своего доклада хочу поблагодарить вас за конструктивное взаимодействие с администрацией города в решении вопросов развития столицы Дагестана. Всегда готов выслушать замечания, предложения и пожелания к нашей работе, так как у нас одна общая задача - обеспечивать качественные условия для проживания в Махачкале, для её социально-экономического развития. Для этого имеются все возможности - прекрасные природно-климатические условия, выгодное геополитическое положение, а главное - трудолюбивые и инициативные граждане. Вместе нам многое под силу.

Спасибо за внимание!