Решение Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" от 15 июня 2023 г. N 296 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и ее структурных подразделениях со статусом юридического лица"

В целях установления порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности в администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и ее структурных подразделениях со статусом юридического лица, руководствуясь статьей 42 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 04.09.2007 N 52/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области", Уставом муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", Совет муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и ее структурных подразделениях со статусом юридического лица.

2. Аппарату Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области":

2.1. Опубликовать решение в газете "Красноярский вестник" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" http://www.krasniyar.ru.

2.2. Направить настоящее решение в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области и в информационное агентство "Консультант Плюс" для включения в электронную базу данных.

3. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Красноярский вестник".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета по нормативно-правовой деятельности Совета, работе с муниципальными образованиями, входящими в состав района, и гражданами района (Уразалиев).

Председатель Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

А.А. Доронин

Глава муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

Р.К. Бисенов

УТВЕРЖДЕН
решением Совета
муниципального образования
"Красноярский муниципальный район
Астраханской области"
от 15.06.2023 N 296

Порядок
проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и ее структурных подразделениях со статусом юридического лица

1. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и ее структурных подразделениях со статусом юридического лица (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 04.09.2007 N 52/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области", Уставом муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и регулирует порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и ее структурных подразделениях со статусом юридического лица (далее - конкурс).

2. Основными задачами конкурса являются:

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления по подбору, закреплению и расстановке кадров;

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления;

- обеспечение права граждан на равный доступ к муниципальной службе;

- повышение престижа муниципальной службы.

3. При наличии вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и/или ее структурном(-ых) подразделении(-ях) со статусом юридического лица решение о проведении конкурса принимает глава муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" в форме постановления администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

Вакантной должностью муниципальной службы в администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и ее структурных подразделениях со статусом юридического лица (далее - вакантная должность муниципальной службы) признается незамещенная должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием.

4. Конкурс не проводится:

1) при назначении на должности муниципальной службы, отнесенные к высшей и главной группе должностей муниципальной службы муниципального района Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области от 04.09.2007 N 52/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области".

2) при заключении срочного служебного контракта;

3) при назначении (переводе) муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и ее структурных подразделениях со статусом юридического лица;

4) при назначении на должность муниципальной службы гражданина, включенного в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

5) на вакантные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

6) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности, сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры.

5. Конкурс проводится с целью проверки оценки профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Конкурс объявляется в порядке, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, и с соблюдением условий, установленных пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

7. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия распоряжением администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области". Численный состав конкурсной комиссии должен составлять не менее пяти человек. Общая численность членов конкурсной комиссии должна соответствовать нечетному количеству.

8. Состав конкурсной комиссии формируется из представителя нанимателя (работодателя), одного из заместителей главы администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

В состав конкурсной комиссии также могут быть включены депутат(-ы) Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", специалисты администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", ответственные за кадровое делопроизводство.

К работе конкурсной комиссии могут быть привлечены в качестве независимых экспертов представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, научных, образовательных и других организаций, общественных объединений, иных органов и учреждений, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, по вопросам кадровых технологий и муниципальной службы, мнение которых учитывается членами конкурсной комиссии в качестве рекомендации. Указанные лица не являются членами конкурсной комиссии.

Число независимых экспертов не может превышать 3 человек. Включение в состав конкурсной комиссии независимых экспертов осуществляется по предварительному согласованию с ними.

Привлечение к работе конкурсной комиссии независимых экспертов необязательно.

9. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

10. Срок действия конкурсной комиссии начинается со дня ее формирования и завершается после подведения итогов конкурса и передачи соответствующих материалов представителю нанимателя (работодателя).

В случае обжалования результатов конкурса в судебном порядке полномочия конкурсной комиссии продлеваются до вынесения судебного акта по соответствующему иску, вступившего в законную силу.

О прекращении деятельности конкурсной комиссии не требуется вынесение соответствующего распорядительного акта.

11. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии и организует ее работу.

Заместитель конкурсной комиссии осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.

Секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку материалов конкурсной комиссии, оповещает членов конкурсной комиссии, иных заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения конкурса, регистрирует заявления кандидатов, изъявивших намерение участвовать в конкурсе, оповещает их о допуске к конкурсу и об его итогах, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, передает результаты конкурса представителю нанимателя (работодателя), обеспечивает сохранность документов, направляет материалы конкурсной комиссии после завершении ее работы ответственному должностному лицу администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" для хранения и последующей передачи в муниципальный архив, выполняет иные поручения председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии, обладают равными правами по вопросам повестки заседания конкурсной комиссии, в случае несогласия с решением конкурсной комиссии вправе выражать особое мнение, которое отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Лица, участвующие в работе конкурсной комиссии и привлеченные в качестве независимых экспертов, вправе выражать мнение по вопросам повестки заседания конкурсной комиссии, в том числе письменно, участвовать в обсуждении по всем вопросам без права голосования по ним.

12. Сообщение о конкурсе публикуется в газете "Красноярский вестник" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса, а также размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" в сети "Интернет" в тот же срок.

13. В сообщении о проведении конкурса указываются:

1) полное наименование вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой объявлен конкурс;

2) условия проведения конкурса, включающие требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности муниципальной службы;

3) дата, время и место проведения конкурса;

4) место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, и срок, в течение которого принимаются указанные документы;

5) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес);

6) проект трудового договора;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, подают соответствующее заявление в конкурсную комиссию, к которому должны быть приложены следующие документы:

1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

2) копия паспорта или заменяющего его документа;

3) копии документов, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы, а именно:

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

4) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

5) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) копию документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

10) согласие на обработку персональных данных согласно приложению к настоящему Порядку;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

15. Претендент на вакантную должность муниципальной службы вправе представить дополнительно иные документы, характеризующие его профессиональные и личностные качества.

16. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в конкурсную комиссию лично кандидатом или посредством почтового отправления.

Документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка и представленные в копиях, по прибытию на конкурс должны быть предъявлены конкурсной комиссии в оригиналах. По окончании конкурса оригиналы указанных документов возвращаются участнику конкурса.

Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению после завершения конкурса.

Документы, представленные претендентом на вакантную должность муниципальной службы дополнительно, также возвращаются ему по письменному заявлению после завершения конкурса.

17. Лицу, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

18. Документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, должны поступить в конкурсную комиссию в течение 15 дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса независимо от способа их направления.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в их приеме.

19. Прием представленных документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

20. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

21. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Астраханской области от 04.09.2007 N 52/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области", для замещения должностей муниципальной службы с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

22. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

23. Конкурс проводится в два этапа: конкурс документов и конкурс-испытание в форме собеседования. Каждый этап проводится при участии в нем не менее двух кандидатов.

24. Первый этап конкурса - конкурс документов предусматривает рассмотрение представленных кандидатами документов и принятие решения о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса.

Достоверность сведений, представленных гражданином, может подвергаться проверке в установленном законом порядке.

25. Гражданин не допускается ко второму этапу конкурса в связи с его несоответствием требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. Письменный отказ должен содержать причины принятого решения.

26. В случае отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса гражданин имеет право обжаловать данное решение в установленном действующим законодательством порядке.

27. Лица, допущенные ко второму этапу конкурса, извещаются о принятом решении в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения. Уведомление о допуске может быть направлено смс-сообщением на номер телефона кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы и/или адрес электронной почты, указанный им. Данный вид оповещения признается надлежащим уведомлением.

28. На втором этапе конкурса проводится конкурс-испытание в форме собеседования с кандидатом на замещение должности муниципальной службы, которое проводится индивидуально с каждым участником в устном порядке (вопрос-ответ).

Участник конкурса вправе представить письменные предложения по организации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и прохождения муниципальной службы.

29. В ходе конкурса-испытания в форме собеседования выясняются такие профессиональные и личностные качества кандидата, как знание основ муниципальной службы и принципов организации местного самоуправления в системе публичной власти, стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, лидерство и принятие управленческих решений.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, требований должностной инструкции, а также иных положений.

Предпочтение при прочих равных условиях отдается кандидатам, у которых образование (в том числе дополнительное), квалификация и опыт работы наилучшим образом соответствуют функциональным обязанностям по предполагаемой должности муниципальной службы.

30. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Участие председателя или заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии обязательно.

Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются в форме протокола, который составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

Протокол заседания конкурсной комиссии отражает ход конкурса, позволяющий установить дату и время его проведения, численный и персональный состав членов конкурсной комиссии, принявших участие в работе, итоги голосования по соответствующим вопросам, иные обстоятельства заседания.

Конкурс считается завершенным после принятия конкурсной комиссией решения о его победителе.

Итоговое решение конкурсной комиссии передается в течение 1-го рабочего дня со дня окончания конкурса представителю нанимателя (работодателя).

31. Итоговое решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

32. Конкурсная комиссия сообщает кандидатам, участвовавшим во втором этапе конкурса, о его результатах в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня завершения данного этапа конкурса. Информация об окончательных результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

33. По результатам конкурса издается распорядительный акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении на вакантную должность муниципальной службы победителя конкурса, с которым заключается трудовой договор (контракт).

34. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным и иным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, принимается решение о проведении нового конкурса в порядке и с соблюдением сроков, установленных настоящим Порядком.

35. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе-испытании в форме собеседования, хранятся в архиве администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", а по истечению срока передаются в муниципальное казенное учреждение "Красноярский районный архив".

36. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв кандидата, который не стал победителем конкурса, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

37. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

38. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

39. Положения, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Приложение
к Порядку проведения конкурса на
замещение вакантной должности
муниципальной службы в администрации
муниципального образования
"Красноярский муниципальный район
Астраханской области" и ее структурных
подразделениях со статусом юридического
лица, утвержденному решением
Совета муниципального образования
"Красноярский муниципальный район
Астраханской области"
от 15.06.2023 N 296

                 Согласие на обработку персональных данных

     Я, ________________________________________________________________,

паспорт серия _____ номер ___________, кем и когда выдан ________________

_________________________________________________________________________

____________________________________________, код подразделения ________,

проживающий(-ая) по адресу: ____________________________________________,

_________________________________________________________________________

согласен(а)  на  обработку  (сбор,  запись,  систематизацию,  накопление,

хранение, уточнение (обновление, изменение),  извлечение,  использование,

передачу  (распространение,   предоставление,   доступ),   обезличивание,

блокирование, удаление, уничтожение персональных  данных)   приведенных в

заявлении (резюме) персональных данных  (Ф.И.О.,  контактная  информация,

фотография, информация об образовании, о трудовой деятельности и т.д.)  с

использованием средств автоматизации или без использования таких  средств

конкурсной  комиссией  по  проведению  конкурса  на  замещение  вакантной

должности  муниципальной  службы  в   органах   местного   самоуправления

муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской

области".

     Я согласен(а), что персональные данные будут доступны представителям

органов местного самоуправления муниципального образования  "Красноярский

муниципальный  район  Астраханской  области"  для  формирования кадрового

резерва.

     Я проинформирован(а), о том, что могу отозвать свое согласие.

     Согласие действует в течение одного года.

_______________     ______________________     __________________________

    (дата)                (подпись)              (расшифровка подписи)