Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 ноября 2016 г. N Ф08-9619/16 по делу N А32-16510/2015

г. Краснодар

28 ноября 2016 г.

Дело N А32-16510/2015

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Сидоровой И.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2016 по делу N А32-16510/2015 и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, установил следующее.

Указанными судебными актами признано незаконным бездействие администрации по организации и проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 998 кв. м по ул. Кочетинской, 45 в поселке Индустриальном - для размещения магазина; ориентировочной площадью 395,8 кв. м по ул. Горячеключевской, 2/Г в Карасунском внутригородском округе города Краснодара - для размещения станции технического обслуживания. На администрацию возложена обязанность в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда совершить действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 998 кв. м по ул. Кочетинской, 45 в поселке Индустриальном - для размещения магазина; ориентировочной площадью 395,8 кв. м по ул. Горячеключевской, 2/Г в Карасунском внутригородском округе города Краснодара - для размещения станции технического обслуживания: организовать проведение работ по формированию участка; организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка.

Администрация обжаловала решение от 18.04.2016 и апелляционное постановление от 07.07.2016 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.09.2016 кассационная жалоба общества возвращена по причине пропуска срока на подачу кассационной жалобы и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Администрация повторно обжаловала решение и апелляционное постановление, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы, указав в качестве мотива на вынесение апелляционного постановления без участия администрации.

Согласно статье 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.

В силу части 2 статьи 276 Кодекса по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

Кодекс не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Наличие сроков для обжалования судебных актов арбитражных судов нижестоящих инстанций обусловлено требованием гарантирования стабильности гражданского оборота и само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Как видно из материалов дела, обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции вступило в законную силу 07.07.2016. Согласно оттиску штемпеля канцелярии Арбитражного суда Краснодарского края кассационная жалоба администрации подана через электронную систему "МОЙ АРБИТР" 17.11.2016, то есть с пропуском срока, истекшего 07.09.2016.

Поскольку заявителем не представлено доказательств наличия условий, ограничивающих возможность совершения им соответствующих юридических действий в пределах срока, установленного на кассационное обжалование, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что приведенные администрацией причины пропуска срока не являются уважительными.

Причина, названная заявителем в обоснование уважительности пропуска срока на обжалование, не может быть признана объективно препятствующей подаче кассационной жалобы в установленные процессуальные сроки.

Суд кассационной инстанции полагает, что заявитель не представил доказательств того, что действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению кассационной жалобы в суд.

Заявитель, на которого законом возложена обязанность самостоятельно принимать необходимые и достаточные меры к получению информации о движении дела, сам инициировал кассационное обжалование судебных актов. Информация о движении дела размещена в общедоступной базе электронных документов "Картотека арбитражных дел" на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет, поэтому суд кассационной инстанции расценивает приведенные администрацией причины пропуска срока как неуважительные.

С учетом изложенного, окружной суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству установит, что она подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 80 "Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде" разъяснено, что в случае подачи кассационной жалобы в электронном виде, бумажный носитель с текстом кассационной жалобы в адрес заявителя не возвращается.

Руководствуясь статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования город Краснодар о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

2. Кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2016 по делу N А32-16510/2015 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Приложение: кассационная жалоба и приложенные к ней документы на __ листах.

Судья

И.В. Сидорова