Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 февраля 2017 г. N Ф08-10410/16 по делу N А32-15546/2016

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Краснодар

08 февраля 2017 г.

Дело N А32-15546/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от истца - федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" (ИНН 7707311363, ОГРН 1027707007129) - Макаренко А.С. (доверенность от 30.01.2017) и Минакова А.В. (доверенность от 24.11.2015), от ответчика - федерального казенного учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье"" Федерального дорожного агентства (ИНН 2320100329, ОГРН 1032311075620) - Марченко Е.М. (доверенность от 30.12.2016), рассмотрев кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2016 (судья Огилец А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016 (судьи Ильина М.В., Глазунова И.Н., Мисник Н.Н.) по делу N А32-15546/2016, установил следующее.

ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" в лице Краснодарского филиала (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ФКУ "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье"" Федерального дорожного агентства (далее - учреждение) о взыскании 1 361 250 рублей долга, 38 311 рублей 61 копейки процентов.

Решением от 04.08.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.10.2016, ходатайство учреждения о приобщении документов удовлетворено. Принят отказ управления от исковых требований в части процентов. Производство по делу в данной части прекращено. С учреждения в пользу управления взыскано 1 361 250 рублей неосновательного обогащения, 26 612 рублей 50 копеек расходов по уплате государственной пошлины. Судебные акты мотивированы отсутствием оснований для удержания неустойки.

В кассационной жалобе учреждение просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Заявитель указывает, что суд не принял во внимание документы, представленные ответчиком, подтверждающие факт передачи строительной площадки 12.11.2015. В материалах дела отсутствуют доказательства обращения в адрес заказчика о понуждении передать строительную площадку и доказательства невозможности в связи с этой или какой-нибудь иной причиной начать выполнение работ в срок, установленный контрактом. Направленное до заключения между сторонами государственного контракта письмо истца о передаче перечня проектной и рабочей документации от 02.11.2015 N 1283 не может быть принято в качестве надлежащего доказательства, поскольку не имеет правового значения для дела. Суд не учел тот факт, что по сумме начисленной пени и периоду начисления (с 01.12.2015 по 22.12.2015) между истцом и ответчиком нет спора. С учетом передачи работ субподрядным организациям 30.11.2015 истец не имел технической возможности выполнить в ноябре 2015 года работы по контракту в размере 25 млн руб.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты. считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители сторон высказали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно и судами установлено, что стороны заключили государственный контракт от 09.11.2015 N 1/15/ИТСО (далее - контракт), по условиям которого в целях выполнения требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры подрядчик (управление) принимает на себя следующие обязательства:

- выполнить работы по оснащению объектов дорожного хозяйства инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности: "Путепровод над автомобильной дорогой Подъезд к городу Краснодару от автомагистрали М-4 "Дон" и железной дорогой "Краснодар - Тимашевск" на км 4+700 Автомобильной дороги Подъезд от автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска к городу Краснодар; Мост через реку Кубань км 98+037 на автомобильной дороге М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку); Путепровод через автомобильную дорогу км 160+950 на автомобильной дороге М-29 "Кавказ" из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку); Путепровод через автомобильной дорогу км 114+550 на автомобильной дороге М-29 "Кавказ" из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку); Путепровод через автомобильную дорогу км 4+274 на Автомобильной дороге Подъезд от автомобильной дороги М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска к городу Краснодар; Путепровод над автомобильной дорогой Подъезд к городу Краснодару от автомагистрали М-4 "Дон" и железной дорогой "Краснодар - Тимашевск" на км 4+570 Автомобильной дороги Подъезд от автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска к городу Краснодару" (далее - объект);

- обеспечить транспортную безопасность оборудования, объектов дорожного хозяйства инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно приобрести и поставить новые (не бывшие в употреблении) механизмы, приборы и иные устройства (включая комплектующие изделия), обеспечивающие транспортную безопасность (далее - оборудование);

- выполнить монтажные и пусконаладочные работы в соответствии с ведомостью объемов и стоимости работ (приложение N 1 к контракту), проектной документацией и передать оборудование и выполненные работы надлежащего качества, в полном объеме и в установленный срок заказчику. Заказчик берет на себя обязательства принять оборудование, выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта определены календарные сроки выполнения работ: начало - с момента заключения контракта, окончание -декабрь 2015 года.

В силу пункта 11.3 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактам, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Заказчик вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты контрактом.

По требованию об уплате неустойки заказчик не обязан доказывать причинение ему убытков. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшений на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Согласно пункту 4.4 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик имеет право произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени), выставленной заказчиком подрядчику, если срок для добровольной оплаты неустойки (штрафа, пени), указанный в соответствующей претензии, истек на момент возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ.

Факт исполнения истцом обязательств по контракту на общую сумму 47 991 154 рубля подтверждается подписанным сторонами актом приемки выполненных работ от 23.12.2015 N 2460. Учреждение оплатило работы частично. Данный факт подтверждается платежным поручением от 31.12.2015 N 636857. Задолженность составляет 1 361 250 рублей.

Невыполнение учреждением обязательств по оплате выполненных работ явилось основание для обращения управления в суд.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно положениям статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (пункт 1 статьи 709 Кодекса).

В соответствии с положениями статьи 711 Кодекса, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, учреждение указывает, что истцом нарушен срок производства работ, поэтому ответчиком начислена и удержана неустойка в сумме 1 361 250 рублей в соответствии с пунктом 4.4 контракта.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, доводы и пояснения сторон, принимая во внимание несвоевременное исполнение заказчиком своих обязательств по контракту (предоставление строительной площадки 25.11.2015, то есть через 16 дней после заключения контракта, передачу проектной и рабочей документации после ее доработки только 03.12.2015), суды сделали обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком не были своевременно исполнены обязательства по контракту, что и повлекло увеличение сроков производства работ.

Ссылка заявителя жалобы на наличие в деле копий актов передачи строительной площадки от 12.11.2015 подлежит отклонению, поскольку учреждение не обосновало причины и мотивы подписания им двойных актов (от 12.11.2015 и 25.11.2015); письма о передаче проектной и рабочей документации были направлены ответчику не только 02.11.2015, но и 17.11.2015, заявитель жалобы не оспаривает данное обстоятельство.

Изложенные в кассационной жалобе доводы учреждения не опровергают выводы судов и по существу сводятся к несогласию заявителя с произведенной судом оценкой установленных обстоятельств и конкретных доказательств, представленных в материалы дела и получивших надлежащую оценку. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств. Основания для отмены или изменения решения и постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2016 по делу

N А32-15546/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

В.В. Аваряскин О.Л. Рассказов