Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 февраля 2017 г. N Ф08-1280/17 по делу N А22-1439/2016

г. Краснодар

10 февраля 2017 г.

Дело N А22-1439/2016

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Фефелова И.И., рассмотрев кассационную жалобу администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация) на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2016 по делу N А22-1439/2016 и ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установил следующее.

Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", предусмотрено, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судебного акта в полном объеме.

Постановление апелляционного суда изготовлено в полном объеме 03.10.2016.

Кассационная жалоба датирована заявителем 01.02.2017 и поступила в суд первой инстанции 02.02.2017, то есть с пропуском срока, истекшего 05.12.2016 (с учетом выходного дня).

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявитель указал на то, что процессуальный срок на обжалование судебных актов по данному делу пропущен в связи с поздним получением администрацией оспариваемого постановления и что первоначальная кассационная жалоба подана в срок, однако 26.01.2017 жалоба возвращена заявителю. Основанием для возвращения кассационной жалобы послужило то, что она подана непосредственно в суд кассационной инстанции, минуя суд первой инстанции (в нарушение положений статьи 275 Кодекса).

По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

Кодекс не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу. Заявитель не представил доказательства наличия объективных препятствий своевременной подаче жалобы и условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих процессуальных действий.

Наличие сроков для обжалования судебных актов арбитражных судов нижестоящих инстанций обусловлено требованием гарантирования стабильности гражданского оборота и само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту.

Согласно части 1 статьи 275 Кодекса кассационная жалоба подается через суд, принявший решение.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Из материалов дела видно, что администрация имела сведения о возбуждении производства по апелляционной жалобе, что подтверждается уведомлением с идентификатором 35760102601456 (т. 1, л. д. 157), в связи с чем должна была, в силу части 6 статьи 121 Кодекса, самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела.

Суд кассационной инстанции считает, что заявитель не подтвердил, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению кассационной жалобы в суд. Приведенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы аргументы не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока, у заявителя имелся достаточный промежуток времени для подготовки и подачи кассационной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок.

Кроме того, приведенные доводы свидетельствуют о том, что срок пропущен в связи с действиями самого подателя жалобы. Подача первоначальной кассационной жалобы с нарушением требований, установленных Кодексом, не прерывает течение процессуального срока на обжалование судебных актов и не является уважительной причиной пропуска срока.

При таких обстоятельствах, рассмотрев ходатайство администрации о восстановлении пропущенного срока, суд кассационной инстанции считает его не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Поскольку жалоба подана с пропуском установленного срока, и в его восстановлении отказано, жалоба подлежит возвращению заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Кодекса.

Руководствуясь статьями 276, 277, 278, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о восстановлении срока для обжалования постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2016 по делу N А22-1439/2016 в кассационном порядке отказать.

Кассационную жалобу администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2016 по делу N А22-1439/2016 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Судья

И.И. Фефелова