Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 марта 2017 г. N Ф08-1363/17 по делу N А32-34239/2016

г. Краснодар

20 марта 2017 г.

Дело N А32-34239/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Епифанова В.Е. и Мазуровой Н.С., в отсутствие в судебном заседании представителей истца - администрации города Сочи, ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Ньюленд" (ИНН 2320080224, ОГРН 1032311677023), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2016 (судья Данько М.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2017 (судьи Малыхина М.Н., Авдонина О.Г., Попов А.А.) по делу N А32-34239/2016, установил следующее.

Администрация города Сочи (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Ньюленд" (далее - общество) о взыскании 1 050 866 рублей 59 копеек задолженности по пене по состоянию на 27.05.2016.

Решением от 10.11.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.01.2017, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что договор от 28.04.2008 N 4900004617 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, является недействительной (ничтожной) сделкой и не влечет для сторон правовых последствий.

В кассационной жалобе администрация просит отменить принятые по делу судебные акты. В обоснование жалобы заявитель указал, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс). В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (статья 401 Гражданского кодекса). Обжалуемые судебные акты незаконны, необоснованны и нарушают права администрации как участника договорных отношений.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил. Лица, участвующие в деле, явку процессуальных представителей в арбитражный суд округа не обеспечили, извещены на основании статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, администрация (арендодатель) и ООО "ПФК "Курорт"" (арендатор) 28.04.2008 заключили договор N 4900004617 аренды земельного участка площадью 8147 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0204008:66, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Московская, вид разрешенного использования - "для строительства многофункционального комплекса". Участок расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта. Арендная сделка зарегистрирована управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 07.06.2008 (л. д. 7 - 12).

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что внесение арендной платы в бюджет осуществляется за каждый квартал до истечения десятого числа последнего месяца квартала, отдельно по арендной плате и отдельно по пене.

В пункте 6.2 договора стороны согласовали, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, установленных в пункте 3.3, арендатор уплачивает арендодателю неустойку из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Договором от 24.09.2008 права и обязанности арендатора по договору от 28.04.2008 N 4900004617 переданы обществу (л. д. 24, 25).

09 сентября 2010 года администрация и общество заключили соглашение о расторжении с указанной даты договора от 28.04.2008 N 4900004617 аренды земельного участка площадью 8147 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Московская.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2011 по делу N А40-142736/2010 с общества в пользу администрации взыскано 782 667 рублей 77 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.03.2010.

В связи с просрочкой по внесению арендатором арендных платежей администрация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с общества неустойки (пени) по состоянию на 27.05.2016 в размере 1 050 866 рублей 59 копеек.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса закреплено, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).

Недействительной (ничтожной) является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса в редакции, применимой к договору аренды от 28.04.2008 N 4900004617).

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора. Пунктом 2 названного постановления к обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела и подлежащим установлению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, отнесены обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора.

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства, судебные инстанции установили, что от имени арендодателя договор аренды от 28.04.2008 N 4900004617 заключен в отношении земельного участка, расположенного в границах курорта федерального значения и являющегося собственностью Российской Федерации, не имеющим на то необходимых полномочий органом местного самоуправления. Ввиду ничтожности названного договора, обязанность по уплате предусмотренной им неустойки у ответчика не возникла.

Приведенные в жалобе аргументы о том, что в заявленный в иске период ответчик не производил плату за использование спорного земельного участка, нарушил права истца как участника договорных отношений, подлежат отклонению, поскольку правильность выводов судов по существу спора не опровергают (не противоречат им).

Оснований для отмены решения от 10.11.2016 и апелляционного постановления от 12.01.2017 по доводам жалобы не имеется. Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно квалифицировали спорные правоотношения и применили к ним нормы права.

Переоценка исследованных судами доказательств и установленных по делу обстоятельств не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Кодекса). Несогласие заявителя с судебными актами не может служить основанием, достаточным для их отмены или изменения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация (орган местного самоуправления) освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2017 по делу N А32-34239/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.Е. Епифанов Н.С. Мазурова