Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 марта 2017 г. N Ф08-1552/17 по делу N А53-16736/2016

г. Краснодар

22 марта 2017 г.

Дело N А53-16736/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Трифоновой Л.А. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании от истца - товарищества собственников жилья "Березка" (ИНН 6163066658, ОГРН 1036163003777) - Кряниной В.Д. (председатель), в отсутствие ответчика - товарищества собственников жилья "Елочка" (ИНН 6163071834, ОГРН 1046163019429), извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Березка" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.09.2016 (судья Рябуха С.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2016 (судьи Нарышкина Н.В., Ванин В.В., Чотчаев Б.Т.) по делу N А53-16736/2016, установил следующее.

ТСЖ "Березка" обратилось в арбитражный суд с иском к ТСЖ "Елочка" об обязании заключить договор содержания трубопровода водоснабжения, расположенного между многоквартирными домами N 266/57 по ул. Красноармейской и N 51а/55 по ул. Восточной в г. Ростове-на-Дону, и инженерного оборудования.

Решением от 28.09.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.12.2016, в иске отказано. Суды исходили из того, что в силу действующего законодательства ТСЖ "Березка" не относится к числу субъектов, наделенных правом требовать заключения договора транспортировки воды.

В кассационной жалобе ТСЖ "Березка" просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, поставка воды в дом, находящийся в управлении ТСЖ "Елочка", осуществляется на основании заключенного им с АО "Водоканал Ростов-на-Дону" (далее - водоканал) договора. ТСЖ "Березка" вынуждено оказывать ТСЖ "Елочка" услугу по транспортировке воды через свои инженерные коммуникации, в связи с чем несет расходы. ТСЖ "Елочка" уклоняется от содержания имущества (водопровод, насосная станция), созданного для целей его водоснабжения.

В судебном заседании представитель ТСЖ "Березка" поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав представителя ТСЖ "Березка", Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Из материалов дела видно и суды установили, что водоснабжение многоквартирного дома N 51а/55 по ул. Восточной, находящегося в управлении ТСЖ "Елочка", осуществляется через трубопровод, расположенный между этим домом и домом N 266/57 по ул. Красноармейской, находящимся в управлении ТСЖ "Березка", а также насосную станцию, расположенную в доме N 266/57.

ТСЖ "Елочка" и водоканал заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения от 14.03.2016 N 19903.

ТСЖ "Березка", ссылаясь на расходы на содержание названного оборудования, вызванные необходимостью обеспечения поставки воды в дом N 51а/55, обратилось к ТСЖ "Елочка" с предложением заключить договор, по которому ТСЖ "Березка" обязуется осуществлять транспортировку воды в названный многоквартирный дом, а ТСЖ "Елочка" - оплатить оказанные ему услуги.

Отказ ТСЖ "Елочка" от заключения названного договора привел к судебному спору.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Отношения сторон по заключению договора транспортировки холодной воды регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона N 416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Договоры по транспортировке воды (холодной воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 Закона N 416-ФЗ (пункты 1 и 2 статьи 11 Закона N 416-ФЗ).

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 Правил N 644 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определена, как организация водопроводно-канализационного хозяйства, а организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод, определена, как транзитная организация.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона N 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно, договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод, является обязательным (пункт 46 Правил N 644).

Оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды. Договоры по транспортировке холодной воды заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, утвержденным Правительством Российской Федерации (статья 16 Закона N 416-ФЗ).

Таким образом, в силу приведенных норм лицом, обязанным заключить договор транспортировки воды с транзитной организацией, является организация, осуществляющая холодное водоснабжение.

ТСЖ "Елочка" является потребителем холодной воды на основании заключенного с водоканалом договора на ее поставку и не относится к числу лиц, обязанных заключить договор транспортировки воды.

Из представленных ТСЖ "Березка" расчетов и калькуляций следует, что требование истца направлено на понуждение ТСЖ "Елочка" нести расходы на содержание трубопровода и оборудования, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности ТСЖ "Березка" и используемых в процессе транзитной передачи воды ТСЖ "Елочка". Обращаясь с названным требованием, ТСЖ "Березка" со ссылкой на нормы права не обосновало правомерность своих требований, не подтвердило наличие у него статуса транзитной организации и установленного для него тарифа на осуществление деятельности по транспортировке холодной воды. Поскольку деятельность по транспортировке воды относится к регулируемым видам деятельности, то требовать возмещения затрат на транспортировку воды сторона вправе только после установления соответствующих тарифов.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат нормам материального права.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены или изменения судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.09.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2016 по делу N А53-16736/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

К.К. Айбатулин

Судьи

Л.А. Трифонова Н.В. Чесняк