Постановление Правительства Сахалинской области от 29 июня 2023 г. N 331 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 июня 2023 г. N 331
"Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области"

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 31.01.2014 N 45 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 30.06.2014 N 287 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 27.10.2014 N 517 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 26.10.2015 N 437 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 27.01.2016 N 25 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2016 N 680 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 03.05.2017 N 184 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 07.11.2017 N 518 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 26.12.2017 N 632 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 17.04.2018 N 160 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 09.07.2018 N 326 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 26.12.2018 N 641 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2018 N 659 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 N 136 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 03.06.2019 N 236 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 621 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 16.04.2020 N 189 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 25.09.2020 N 453 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2021 N 107 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 25.08.2021 N 343 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 01.12.2021 N 524 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 25.03.2022 N 119 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 20.05.2022 N 195 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.09.2022 N 439 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325";

- постановление Правительства Сахалинской области от 20.03.2023 N 117 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.П. Олонцев

Утверждена
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 29 июня 2023 г. N 331

Государственная программа
Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"
(далее - Госпрограмма)

Раздел "Приоритеты и цели государственной политики"

I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области

Рыбохозяйственный комплекс Сахалинской области является одной из основных отраслей островного региона, входит в тройку лидеров Дальневосточного Федерального округа по потенциалу береговых перерабатывающих производств, объему вылова водных биологических ресурсов и выпуску товарно-пищевой продукции.

Рыбная отрасль в последние годы продолжает демонстрировать положительную динамику развития по многим ключевым экономическим показателям за счет модернизации имеющихся производств, обновления флота, строительства новых высокотехнологичных заводов по переработке рыбы и морепродуктов.

При устанавливаемом объеме добычи водных биологических ресурсов для Сахалинской области ежегодно около одного миллиона тонн водных биологических ресурсов вылов (добыча) водных биологических ресурсов в последние годы стабилизировался и составил более 700 тысяч тонн.

В рыбохозяйственном комплексе Сахалинской области зарегистрировано более 700 организаций различных форм собственности, из них разрешение на добычу водных биоресурсов получают около 400 хозяйствующих субъектов. В последние годы отмечено укрупнение организаций за счет объединения производств - это связано с происходящими изменениями и требованиями экономической ситуации в стране.

Производственный потенциал береговой переработки располагает: 11,3 тыс. тонн/сутки морозильных емкостей, холодильниками на 145,3 тыс. тонн единовременного хранения. Рыбоперерабатывающие мощности, расположенные на территории Сахалинской области, позволяют производить рыбную продукцию: мороженую, консервную, пресервную, копченую, вяленую, кулинарную.

Объем производства переработанной и консервированной рыбы, ракообразных и моллюсков составляет ежегодно более 450 тыс. тонн. До 2020 года около 70% в структуре производимой продукции составляла продукция с относительно низкой добавленной стоимостью. В связи с модернизацией производственных мощностей и флота, строительства новых перерабатывающих заводов в рамках первого этапа инвестиционных квот произошло качественное изменение структуры выпускаемой продукции. В частности, наблюдается рост выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью: филе на 38,9%, фарша рыбного свежего и охлажденного в 4,6 раза, муки кормовой на 7%. Продукция сахалинских производителей рыбы и рыбной продукции пользуется устойчивым спросом, среднегодовой объем реализованной продукции собственного производства в стоимостном выражении составляет около 70 млрд. рублей.

В области действует 73 лососевых рыбоводных завода производственной мощностью более 1600 млн. штук молоди. Основная часть заводов (более 77%) имеет частную форму собственности.

По итогам 2022 года среднесписочная численность работников рыбной отрасли в Сахалинской области составила 9,8 тыс. человек, из них на добывающих и рыбоводных предприятиях работает 6,8 тыс. человек, на предприятиях переработки 2,9 тыс. человек. Средняя заработная плата составляет: по добывающим организациям более 122 тыс. рублей, по перерабатывающим более 89 тыс. рублей, по рыбоводным - более 58 тыс. рублей. Во многих прибрежных муниципальных образованиях рыбная отрасль является градообразующей и социально значимой, так как является основным источником формирования доходов местного бюджета и населения. В период лососевой путины, с учетом сезонной занятости, численность работников в отрасли достигает до 11 тыс. человек.

Экспорт рыбы и морепродуктов в натуральном выражении составляет от 220 до 289 тыс. тонн в год, в стоимостном от 698,6 до 832,9 млн долларов США. Средняя стоимость 1 кг экспортной продукции выросла в период с 2018 по 2022 годы от 2,4 до 2,8 долларов США. По сравнению с предыдущими годами изменилась структура экспортных поставок. Увеличились поставки охлажденной продукции, филе рыбного и продукции с высокой добавленной стоимостью муки кормовой и жира.

Инвестиции в основной капитал добывающих, перерабатывающих предприятий, занимающихся воспроизводством, составляют ежегодно более 5 млрд рублей. Инвестиции предприятий направлены на обновление производственных перерабатывающих мощностей, флота, строительство рыбоперерабатывающих и рыборазводных заводов. Создание условий в виде государственной поддержки позволит сохранять стабильную инвестиционную активность предприятий.

Общее количество рыбодобывающих и транспортных судов, имеющих приписку к портам Сахалинской области, составляет - 2887 единиц, из них крупнотоннажный флот - 20 единиц, среднетоннажный флот - 281 единица, малотоннажный - 2586 единиц. Приобретение новых судов (в лизинг) обеспечено деятельностью АО "Сахалинлизингфлот" за счет собственных средств предприятий, а также реализации программы инвестиционных квот.

В ходе реализации Госпрограммы планируется создать условия для решения проблем, которые сдерживают развитие рыбохозяйственного комплекса:

- высокий износ основных фондов рыбохозяйственного комплекса, их относительно низкий уровень производственной эффективности;

- дефицит современных холодильных мощностей с необходимым температурным режимом для хранения рыбы, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов;

- увеличение расходов на производство и транспортировку готовой продукции от места ее производства до мест ее массового потребления;

- недостаточное развитие сферы инновационных услуг, информационных технологий, недостаточная доступность информационно-телекоммуникационной сети Интернет, слабая взаимосвязь бизнеса с наукой и образованием;

- неразвитость цифровой инфраструктуры, отсутствие единой цифровой площадки получения отраслевых данных, прогнозирования и планирования показателей рыбохозяйственного комплекса в цифровой среде, высокая капиталоемкость мероприятий цифровой трансформации.

Одной из эффективных мер по модернизации и стимулированию строительства рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих заводов является государственная поддержка привлечения инвестиций в отрасль в виде инвестиционных квот на строительство судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих заводов (статья 29.3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

В частности, с 2020 года действуют Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным производителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 N 137.

Также с 2022 года на территории Сахалинской области введен особый преференциальный режим осуществления предпринимательской деятельности с налоговыми льготами. Для новых организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов, предусмотрено на 20 лет освобождение от уплаты налога на прибыль и имущество организации, земельного и транспортного налогов, а также предприятия пользуются пониженными страховыми взносами и административными преференциями. Введен уведомительный характер получения статуса резидента.

Кроме того, действуют Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 года N 1023 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива", где предусматривается компенсация 30 процентов затрат стоимости судового топлива при условии осуществления рыболовства в удаленных районах промысла. Данная мера обеспечит присутствие российских судов в зонах иностранных государств, а также позволит нарастить объемы экспорта.

II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Госпрограммы определены в следующих стратегических документах:

- Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р;

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса";

- Стратегическое направление в области цифровой трансформации отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 3971-р;

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618 "О утверждении Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года).

К приоритетам государственной политики в рыбохозяйственном комплексе относятся:

1) обеспечение населения страны безопасной рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов;

2) насыщение внутреннего рынка отечественной рыбной продукцией;

3) оказание рыбохозяйственным предприятиям государственной поддержки в новых экономических условиях;

4) внедрение инновационных технологий переработки рыбной продукции для комплексной переработки рыбы;

5) увеличение объемов выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформулированы основные цели Госпрограммы:

- достижение добычи (вылова) водных биологических ресурсов к 2030 году в объеме 785 тыс. тонн за счет повышения эффективности сохранения водных биологических ресурсов и реализации полномочий в сфере рыболовства;

- создание условий для достижения к 2030 году объемов производства рыбной продукции до 471,4 тыс. тонн, объемов экспорта рыбной продукции до 789 млн долл. США (в сопоставимых ценах);

- создание условий для развития воспроизводства водных биологических ресурсов до 1698,2 млн штук и выпуска товарной аквакультуры до 1445 млн штук к 2030 году.

Достижение целей Госпрограммы осуществляется посредством реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК", ведомственного проекта "Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса", а также комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Сахалинской области и реализация задач государственной политики в сфере рыболовства".

Стратегические проекты рыбохозяйственного комплекса по строительству заводов по переработке рыбы на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан и г. Корсаков мощностью от 80 до 100 тысяч тонн готовой продукции в год и холодильников для единовременного хранения от 2 до 10 тысяч тонн мороженной продукции реализуются за счет внебюджетных источников.

III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Основными задачами государственного управления в рыбохозяйственном комплексе при реализации Госпрограммы являются:

- повышение эффективности реализации установленных и переданных Сахалинской области полномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биологических ресурсов, развитию рекреационного потенциала;

- увеличение объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов за счет промысла недоиспользуемых объектов, а также развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и товарной аквакультуры, марикультуры в объемах необходимых для восстановления;

- сохранение и расширение ресурсно-сырьевой базы рыболовства;

- государственная поддержка рыбохозяйственных предприятий, занимающихся обновлением и модернизацией береговой инфраструктуры, строительством перерабатывающих заводов и флота;

- развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов для удовлетворения потребности значительной части населения Сахалинской области в активном отдыхе, самообеспечением свежей рыбой в рамках любительского рыболовства;

- увеличение объемов производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных более глубокой степени переработки осваиваемых ресурсов с высокой добавленной стоимостью (филе, фарш "сурими", кормовая мука, жир) с внедрением технологий безотходного производства);

- государственная поддержка деятельности рыбоводных предприятий по аквакультуре, искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей, развитие товарной аквакультуры.

В целях решения вышеуказанных задач запланирована система мероприятий, отраженных в паспортах регионального и ведомственного проектов и комплекса процессных мероприятий.

IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Реализация мероприятий Госпрограммы оказывает влияние на достижение целевых показателей, которые являются ключевыми экономическими показателями деятельности рыбохозяйственных предприятий Сахалинской области и соответствуют национальной цели Российской Федерации на период до 2030 года - "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

Достижение национальной цели осуществляется посредством реализации ведомственного проекта "Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса" и реализации инвестиционных проектов по строительству заводов по переработке рыбы на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан и г. Корсаков.

Основной задачей ведомственного проекта является создание условий для развития береговых перерабатывающих мощностей и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и товарной аквакультуры.

Задачами реализации инвестиционных проектов является строительство флота и перерабатывающих мощностей (заводов), воспроизводство водных биологических ресурсов и товарной аквакультуры.

V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Сахалинской области, в том числе предусмотренных Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, Планом социального развития центров экономического роста Сахалинской области и Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области до 2035 года

Согласно Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области до 2035 года основными направлениями региональной политики по развитию рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области до 2035 года станут:

- увеличение добычи и глубокой степени переработки перспективных объектов промысла;

- развитие рыбоперерабатывающей промышленности за счет расширения производства и реализации конкурентоспособной российской рыбо- и морепродукции с высокой долей добавленной стоимости, обеспечение на этой основе интенсивного замещения импортной продукции на внутреннем рынке продукцией российского производства;

- развитие аквакультуры, в том числе товарной и марикультуры, усовершенствование нормативной базы, создание условий для строительства заводов по воспроизводству и товарному выращиванию аквакультуры и марикультуры.

Приложение N 1
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 июня 2023 г. N 331

Паспорт
государственной программы Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"

Раздел 1. Основные положения

Ответственный исполнитель государственной программы Сахалинской области	Министерство по рыболовству Сахалинской области
Соисполнители	отсутствуют
Участники	Министерство по рыболовству Сахалинской области Агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области
Период реализации	2024 - 2030 гг.
Цели государственной программы Сахалинской области	Цель 1 Достижение добычи (вылова) водных биологических ресурсов к 2030 году в объеме 785 тыс. тонн за счет повышения эффективности сохранения водных биологических ресурсов и реализации полномочий в сфере рыболовства. Цель 2 Создание условий для достижения к 2030 году объемов производства рыбной продукции до 471,4 тыс. тонн, объемов экспорта рыбной продукции до 789 млн долл. США (в сопоставимых ценах). Цель 3 Создание условий для развития воспроизводства водных биологических ресурсов до 1698,2 млн штук и выпуска товарной аквакультуры до 1445 млн штук к 2030 году.
Направления (подпрограммы)	отсутствуют
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Общий объем финансирования государственной программы - 465 800,0 тыс. рублей.
Связи с национальными целями развития Российской Федерации/Государственными программами Российской Федерации	Реализация Государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Достижение, эффективный труд и успешное предпринимательство" / Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 314.

Раздел 2. Показатели государственной программы Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"

N пп.	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Значения показателей								Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
				Базовое значение 2023 год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Цель 1. Достижение добычи (вылова) водных биологических ресурсов к 2030 году в объеме 785 тыс. тонн за счет повышения эффективности сохранения водных биологических ресурсов и реализации полномочий в сфере рыболовства
1.	Протяженность очищенных побережий и акваторий рек и озер	КПМ	км	15,4	14,4	13,9	13,9	13,9	13,9	13,9	13,9		Министерство по рыболовству Сахалинской области
2.	Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов	ГП	тыс. тонн	769,0	777	778	780	782	785	785	785		Министерство по рыболовству Сахалинской области
3.	Количество участников рекреационных мероприятий	КПМ	человек	1300	1500	1550	1600	1650	1700	1750	1800		Министерство по рыболовству Сахалинской области
Цель 2. Создание условий для достижения к 2030 году объемов производства рыбной продукции до 471,4 тыс. тонн, объемов экспорта рыбной продукции до 789 млн долл. США (в сопоставимых ценах)
1.	Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных	ГП	тыс. тонн	460	465	466	467,5	468,9	470,8	470,0	471,4		Министерство по рыболовству Сахалинской области
2.	Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство", "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков"	ГП	млн. рублей	5504	5505	5613	5725	5839	5955	6074	6195		Министерство по рыболовству Сахалинской области	Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года
3.	Количество работающих в рыбохозяйственном комплексе по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство", "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков"	ГП	тыс. человек	9,81	9,83	9,86	9,89	9,91	9,95	9,98	10,0		Министерство по рыболовству Сахалинской области
4.	Экспортные поставки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов в натуральном выражении	ГП	тыс. тонн	281,3	292,5	292,9	293,28	294,0	294,4	294,4	294,4		Министерство по рыболовству Сахалинской области
	Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах)	ГП РФ	млн. долл. США	753,8	783,9	785,0	786,0	788	789	789	789	Дополнительное Соглашение между Минсельхозом России и Министерством по рыболовству Сахалинской области от 09.12.2022 N 082-2019-Т20053-1/9	Министерство по рыболовству Сахалинской области
Цель 3. Создание условий для развития воспроизводства водных биологических ресурсов до 1698,2 млн штук и выпуска товарной аквакультуры до 1445 млн штук к 2030 году
1.	Производственная мощность (закладка) рыбоводных предприятий по выпуску молоди тихоокеанских лососей	ГП	млн. штук	1600	1610,8	1615	1620	1624	1648,4	1673,1	1698,2		Министерство по рыболовству Сахалинской области
2.	Количество выпускаемой молоди водных биологических ресурсов предприятиями, занимающимися аквакультурой	ГП	млн. штук	1400	1410	1420	1425	1430	1435	1440	1445		Министерство по рыболовству Сахалинской области

Раздел 3. Структура государственной программы Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"

N п/п.	Задачи структурного элемента / отдельного мероприятия	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента			Показатель государственной программы, с которым связана задача структурного элемента
1	2	3			4
Государственная программа Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"
1. Ведомственный проект "Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса"
1.1.	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство по рыболовству Сахалинской области	Срок реализации (2024 - 2030 гг.)
	Созданы и увеличены производственные мощности рыбоводных предприятий по выпуску молоди водных биоресурсов к 2030 году 1698,2 млн штук	1. Предприятиям рыбохозяйственного комплекса предоставляются субсидии в целях возмещения затрат, связанных с приобретением икры-сырца, оплодотворенной икры тихоокеанских лососей, производителей для получения оплодотворенной икры и последующей закладки на инкубацию, приобретением кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей, ежегодно не менее чем двум хозяйствующим субъектам. 2. Увеличены производственные мощности рыбоводных предприятий по выпуску молоди тихоокеанских лососей до 1698,2 млн штук.			Производственная мощность (закладка) рыбоводных предприятий по выпуску молоди тихоокеанских лососей
1.2.	Созданы и увеличены производственные мощности, рост выпускаемой продукции из водных биологических ресурсов к 2030 году 471,4 тыс. тонн	1. Предприятиям рыбохозяйственного комплекса предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, лизинговых платежей, первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга), а также возмещение части затрат на производство консервов из водных биологических ресурсов ежегодно не менее чем двум хозяйствующим субъектам. 2. Производственные мощности предприятий и выпуск рыбной продукции из водных биологических ресурсов к 2030 году увеличен до 471,4 тыс. тонн.			Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных
2. Региональный проект "Экспорт продукции АПК"
2.1.	Ответственный за реализацию мероприятия: министерство по рыболовству Сахалинской области		Срок реализации (2018 - 2024 г.)
	Создана сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла проекта по экспорту продукции АПК (ОЗР)	Увеличение объема экспорта рыбы и морепродуктов в стоимостном выражении в соответствии с заключенным Соглашением. Обеспечение аккредитации и (или) расширение области аккредитации в национальной системе аккредитации ветеринарных лабораторий.			Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах)
3. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Сахалинской области и реализация государственной политики в сфере рыболовства"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство по рыболовству Сахалинской области			Срок реализации (2024 - 2030 гг.)
3.1.	Обеспечена реализация государственных функций и полномочий министерства по рыболовству Сахалинской области	Обеспечение финансового содержания аппарата органа исполнительной власти Сахалинской области			-
3.2.	Обеспечено регулирование и охрана водных биологических ресурсов	Исполнены полномочия в области организации, регулирования и охраны водных биоресурсов в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", в том числе: - произведена очистка береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения от мусора; - очистка водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова)			Протяженность очищенных побережий и акваторий рек и озер
3.3.	Проведено культурно-массовое мероприятие в сфере любительского рыболовства	Обеспечено ежегодное проведение культурно-массового мероприятия с количеством участников не менее 1200 человек			Количество участников рекреационных мероприятий

Раздел 4. Финансовое обеспечение государственной программы Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"

Наименование государственной программ, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа (всего), в том числе:	64 824,8	64 824,8	66 872,1	67059,5	67504,0	67405,7	67309,1	465 800,0
федеральный бюджет	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	2 557,8
областной бюджет	64 459,40	64 459,40	66 506,70	66 694,10	67 138,60	67 040,30	66 943,70	463 242,2
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	-	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-	-	-
Ведомственный проект "Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса"	-	-	-	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	6000,0
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
областной бюджет	-	-	-	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	6000,0
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	-	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Региональный проект "Экспорт продукции АПК"	-	-	-	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	-	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Сахалинской области и реализация государственной политики в сфере рыболовства"	64 824,8	64 824,8	66 872,1	65 559,5	66 004,0	65 905,7	65 809,1	459 800,0
федеральный бюджет	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	2 557,8
областной бюджет	64 459,4	64 459,4	66 506,7	65 194,1	65 638,6	65 540,3	65 443,7	457 242,2
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Сахалинской области и реализация государственной политики в сфере рыболовства"

Раздел 1. Общие положения

Ответственный исполнитель (соисполнитель государственной программы)	Министерство по рыболовству Сахалинской области
Участники	отсутствуют

Раздел 2. Показатели комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Сахалинской области и реализация государственной политики в сфере рыболовства"

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение 2023	Значения показателей							Ответственный за достижение показателя
					2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11	12	13	14
1.	Протяженность очищенных побережий и акваторий рек и озер	КПМ	км	15,4	14,4	13,9	13,9	13,9	13,9	13,9	13,9	Министерство по рыболовству Сахалинской области
2.	Количество участников рекреационных мероприятий	ГП	человек	1300	1500	1550	1600	1650	1700	1750	1800	Министерство по рыболовству Сахалинской области

Раздел 3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Сахалинской области и реализация государственной политики в сфере рыболовства"

N п/п	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятия (результата)	Характеристика	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение 2023	Значения мероприятия (результата) по годам
						2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Задача комплекса процессных мероприятий "Реализация задач государственной политики в сфере рыболовства"
1.	Мероприятие (результат) Обеспечена реализация государственных функций и полномочий министерства по рыболовству Сахалинской области	Обеспечение текущей деятельности	Обеспечено финансовое содержание аппарата органа исполнительной власти Сахалинской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Мероприятие (результат) Обеспечено регулирование и охрана водных биологических ресурсов	Приобретение товаров, работ, услуг	Выполнены мероприятия по очистке береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения в рамках переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов	%	100	100	100	100	100	100	100	100
3.	Мероприятие (результат) Проведено культурно-массовое мероприятие в сфере любительского рыболовства	Иные направления деятельности	Заключено Соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в целях финансового обеспечения затрат на проведение мероприятия	человек	1300	1500	1550	1600	1650	1700	1750	1800

Раздел 4. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Сахалинской области и реализация государственной политики в сфере рыболовства"

Наименование комплекса процессных мероприятий/наименование мероприятия/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти и реализация государственной политики в сфере рыболовства"	64 824,8	64 824,8	66 872,1	65 559,5	66 004,0	65 905,7	65 809,1	459 800,0
Мероприятие (результат) "Обеспечена реализация государственных функций и полномочий министерства по рыболовству Сахалинской области", в том числе:	64 459,4	64 459,4	64 459,4	64 459,4	64 459,4	64 459,4	64 459,4	451 215,8
областной бюджет	64 459,4	64 459,4	64 459,4	64 459,4	64 459,4	64 459,4	64 459,4	451 215,8
Мероприятие (результат) "Обеспечено регулирование и охрана водных биологических ресурсов", в том числе:	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	2 557,8
федеральный бюджет	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	365,4	2 557,8
областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие (результат) "Проведено культурно-массовое мероприятие в сфере любительского рыболовства"	-	-	2047,3	734,7	1179,2	1080,9	984,3	6026,4
областной бюджет	-	-	2047,3	734,7	1179,2	1080,9	984,3	6026,4

Раздел 5. План реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Сахалинской области и реализация государственной политики в сфере рыболовства"

Задача, мероприятие (результат)/контрольная точка	Дата наступления контрольной точки	Ответственный исполнитель мероприятия	Вид подтверждающего документа
1	2	3	4
Задача комплекса процессных мероприятий "Реализация задач государственной политики в сфере рыболовства"
1. Мероприятие (результат) Обеспечена реализация государственных функций и полномочий министерства по рыболовству Сахалинской области	2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030	Давыдова О.С. первый заместитель министра по рыболовству Сахалинской области
2. Мероприятие (результат) Обеспечено регулирование и охрана водных биологических ресурсов
2.1. Проведено заседание комиссии по определению мероприятий в области охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Сахалинской области	15.03.2024 15.03.2025 15.03.2026 15.03.2027 15.03.2028 15.03.2029 15.03.2030	Ом С.В. заместитель министра, директор департамента организации рыболовства и аквакультуры министерства по рыболовству Сахалинской области	Протокол заседания комиссии
2.2. Разработан проект государственного контракта на оказание услуг по очистке береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения от мусора (или) по очистке водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова)	20.03.2024 20.03.2025 20.03.2026 20.03.2027 20.03.2028 20.03.2029 20.03.2030	Ом С.В. заместитель министра, директор департамента организации рыболовства и аквакультуры министерства по рыболовству Сахалинской области	Проект государственного контракта на оказание услуг
2.3. Проведен аукцион в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) или закупка у единственного поставщика в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона 44-ФЗ	30.04.2024 30.04.2025 30.04.2026 30.04.2027 30.04.2028 30.04.2029 30.04.2030	Корнюх А.В. директор департамента экономики, инвестиций и правового обеспечения министерства по рыболовству Сахалинской области	Протокол аукциона или направление проекта Соглашения
2.4. Заключен договор на выполнение работ (услуг) по очистке береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения от мусора (или) по очистка водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова)	31.04.2024 31.04.2025 31.04.2026 31.04.2027 31.04.2028 31.04.2029 31.04.2030	Корнюх А.В. директор департамента экономики, инвестиций и правового обеспечения министерства по рыболовству Сахалинской области	Договор
2.5. Приобретен товар, работа, услуга по очистке береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения от мусора (или) по очистка водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова)	30.10.2024 30.10.2025 30.10.2026 30.10.2027 30.10.2028 30.10.2029 30.10.2030	Ом С.В. заместитель министра, директор департамента организации рыболовства и аквакультуры министерства по рыболовству Сахалинской области	Акт выполненных работ
3. Мероприятие (результат) Проведено культурно-массовое мероприятие в сфере любительского рыболовства
3.1. Объявлен конкурсный отбор на право предоставления субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по организации культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства Сахалинской области	10.01.2024 10.01.2025 10.01.2026 10.01.2027 10.01.2028 10.01.2029 10.01.2030	Корнюх А.В. директор департамента экономики, инвестиций и правового обеспечения министерства по рыболовству Сахалинской области	Объявление о проведении отбора на сайте
3.2. Проведен конкурсный отбор в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области	25.01.2024 25.01.2025 25.01.2026 25.01.2027 25.01.2028 25.01.2029 25.01.2030	Корнюх А.В. директор департамента экономики, инвестиций и правового обеспечения министерства по рыболовству Сахалинской области	Протокол комиссии по проведению конкурсного отбора
3.3. Заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета Сахалинской области субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в целях финансового обеспечения затрат	08.02.2024 08.02.2025 08.02.2026 08.02.2027 08.02.2028 08.02.2029 08.02.2030	Корнюх А.В. директор департамента экономики, инвестиций и правового обеспечения министерства по рыболовству Сахалинской области	Соглашение
3.4. Предоставлен отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Сахалинской области	не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия	Корнюх А.В. директор департамента экономики, инвестиций и правового обеспечения министерства по рыболовству Сахалинской области	Отчет

Приложения N 3
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

Дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе

Таблица 1

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Метод сбора информации, индекс формы отчетности 1	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные 2
1	Показатель 1 Протяженность очищенных побережий и акваторий рек и озер	км	Рассчитывается от установленной протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, утвержденных нормативным документом федерального органа	Индекс формы отчетности - 8. Источником получения информации для показателя являются фактические показатели, обозначенные в техническом задании при проведении аукциона, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг" или закупка у единственного поставщика в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93.	Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 2 февраля 2023 г. N 65 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2023 - 2025 годы"
2	Показатель 8 Производственная мощность (закладка) рыбоводных предприятий по выпуску молоди тихоокеанских лососей	млн. шт.	Рассчитывается в зависимости от имеющихся на рыбоводных предприятиях площадей инкубаторов и питомников для выращивания молоди при нормативных плотностях посадки	Индекс формы отчетности - 3. Источником получения информации для показателя является ежегодный сводный акт обследования производственных мощностей рыбоводных предприятий Сахалинской области, сформированный Сахалино-Курильским территориальным управлением Росрыболовства
3	Показатель 9 Количество выпускаемой молоди водных биологических ресурсов предприятиями, занимающимися аквакультурой	млн. шт.	Рассчитывается путем прямого подсчета по данным предприятий, предоставляющих отчетность и занимающихся выпуском товарной аквакультуры	Индекс формы отчетности - 8. Источником получения информации показателя являются фактические показатели предприятий в соответствии с требованиями, обозначенными в утвержденных формах отчетов N ПР (аквакультура) "Сведения о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства (аквакультура)" и N РППР (аквакультура) "Сведения о реализации продукции промышленного рыбоводства (аквакультура)"	Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 21.02.2022 N 89 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства"

------------------------------

¹_{- в графе "Метод сбора информации, индекс формы отчетности" указываются: 1 - периодическая отчетность, 2 - перепись, 3 - единовременное обследование (учет), 4 - бухгалтерская отчетность, 5 - финансовая отчетность, 6 - социологический опрос, 7 - административная информация, 8 - прочие (указать).}

²_{Указываются реквизиты акта ответственного органа исполнительной власти об утверждении методики расчета показателей государственной программы.}