Распоряжение Правительства Курской области от 30 июня 2023 г. N 603-рп "О мероприятиях по предотвращению заноса и распространения высокопатогенного гриппа птиц на территории Курской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 марта 2021 г. N 158 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц" и в целях организации мероприятий по предупреждению заноса и распространения высокопатогенного гриппа птиц на территории Курской области:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план по предотвращению заноса и распространения высокопатогенного гриппа птиц на территории Курской области (далее - Комплексный план).

2. Специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области, созданной постановлением Губернатора Курской области от 22.05.2012 N 255-пг, обеспечить реализацию Комплексного плана.

3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. первого заместителя Губернатора Курской области - Председателя Правительства Курской области

А.В. Дедов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Курской области
от 30.06.2023 N 603-рп

Комплексный план
мероприятий по предотвращению заноса и распространения высокопатогенного гриппа птиц на территории Курской области

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
I. Мероприятия по нормативно-правовому регулированию
1.	Обеспечение своевременной подготовки и принятие нормативных правовых актов Курской области по вопросам, находящимся в ведении Курской области в соответствии с федеральным законодательством в области профилактики, диагностики, предотвращения распространения и ликвидации очагов высокопатогенного гриппа птиц (далее - ВГП)	Постоянно	Комитет ветеринарии Курской области; Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию); Министерство природных ресурсов Курской области
2.	Актуализация заключенного соглашения о сотрудничестве и взаимодействии по защите охотничьих ресурсов от болезней на общедоступных охотничьих угодьях Курской области	Ежегодно	Министерство природных ресурсов Курской области; комитет ветеринарии Курской области; ОКУ "Курский областной центр по охоте и рыболовству" (по согласованию)
3.	Актуализация и заключение договоров о защите охотничьих ресурсов от болезней на общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях Курской области	Ежегодно	Станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию); ОКУ "Курский областной центр по охоте и рыболовству" (по согласованию); охотпользователи (по согласованию); ОБУ "Курская областная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
4.	Актуализация и утверждение планов по предотвращению заноса и распространения ВГП на птицеводческих предприятиях независимо от формы собственности, их согласование со станциями по борьбе с болезнями животных, межрайонными ветеринарными станциями	Ежегодно (январь)	Руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию); станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию)
II. Мероприятия по предотвращению заноса и распространения ВГП на территории Курской области
5.	Проведение заседаний Специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области по вопросам принятия мер по предупреждению распространения ВГП и определения порядка взаимодействия заинтересованных служб федерального и регионального уровней при проведении профилактических и ликвидационных мероприятий	Ежегодно, в соответствии с планом заседаний или при ухудшении эпизоотической ситуации по ВГП	Комитет ветеринарии Курской области; Специальная комиссия по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области
6.	Проведение заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Курской области и санитарно-противоэпидемических комиссий по вопросам предупреждения возникновения и распространения ВГП с рассмотрением вопросов эпизоотической и эпидемической обстановки, профилактики риска заражения людей и локализации очагов ВГП на подведомственной территории	Ежегодно, в соответствии с планом заседаний или при ухудшении эпизоотической ситуации по ВГП	Органы местного самоуправления (по согласованию); станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию)
7.	Расчет потребности необходимых материально-технических ресурсов для мобильных отрядов (транспорт, дезинфекционные средства и оборудование, спецодежда, средства индивидуальной защиты и т.д.) и финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения комплекса мероприятий по профилактике ВГП на территории Курской области	Ежегодно (январь)	Комитет ветеринарии Курской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
8.	Проведение регулярных совместных рейдов, направленных на выявление и пресечение фактов несанкционированного перемещения живых особей диких, в том числе синантропных, и домашних птиц, продуктов их убоя, неправомерной реализации с учетом требований законодательства о запрете торговли в неустановленных местах. Принятие мер по пресечению случаев несанкционированной торговли птицами, продуктами птицеводства, незаконного перемещения (перевозок) птиц, инкубационного яйца, продукции птицеводства на территории Курской области	Постоянно	Органы местного самоуправления (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию)
9.	Обеспечение соблюдения требований Ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа, утвержденных приказом Минсельхоза России от 3 апреля 2006 г. N 103, Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках), утвержденных приказом Минсельхоза России от 3 апреля 2006 г. N 104, Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденных приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 г. N 158	Постоянно	Руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию); руководители предприятий, занимающихся заготовкой, хранением и реализацией кормов (по согласованию); граждане-владельцы птицы (по согласованию)
10.	Обеспечение учета поголовья домашних птиц, содержащихся в хозяйствах всех форм собственности, в личных подворьях граждан в каждом сельском и городском населенном пункте	Ежегодно (январь, июнь)	Органы местного самоуправления (по согласованию); станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию)
11.	Проведение разъяснительной работы среди населения, руководителей птицеводческих предприятий области независимо от организационно-правовой формы и формы собственности на предмет соблюдения ветеринарно-санитарных норм и требований содержания птиц, а также принятия исчерпывающих мер по профилактике ВГП в соответствии с Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 г. N 158 и другими нормативными правовыми актами, обеспечивающими предупреждение заболевания птиц. Издание массовым тиражом и доведение до работников птицеводческих предприятий и хозяйств различных форм собственности, охотников и населения памяток по предупреждению возникновения и распространения ВГП	Постоянно	Органы местного самоуправления (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); комитет ветеринарии Курской области; станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию); руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию)
12.	Информирование Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям о выявлении фактов нарушений требований Ветеринарных правил	При выявлении немедленно	Станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию)
13.	Кормление птиц, используемых для получения продукции птицеводства, кормами, прошедшими термическую обработку. Исключение россыпи кормов на территории птицеводческих предприятий	Постоянно	Руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию)
14.	В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя ВГП на территории Курской области осуществление специалистами госветслужбы отбора проб материала и их направление в лабораторию органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию, аккредитованную в национальной системе аккредитации для исследования на ВГП: в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на текущий год (далее - План); на птицефабриках в соответствии с планами мониторинга ветеринарной безопасности на соответствующий год, согласно Правил осуществления мониторинга ветеринарной безопасности Российской Федерации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22 января 2016 г. N 22	Постоянно	Станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию); руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию); собственники (владельцы) птиц (по согласованию)
15.	Соблюдение условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по ВГП в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635	Постоянно	Руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию); станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию)
16.	Проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою птицы, хранению, производству и реализации мяса птицы и продуктов его переработки	Постоянно, в соответствии с планом контрольных (надзорных) мероприятий федерального органа исполнительной власти	Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
17.	Извещение в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели птиц, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание. Принятие мер по изоляции подозреваемых в заболевании птиц и трупов птиц. Предупреждение о недопуске к работе лиц с признаками гриппа и других ОРВИ	При выявлении - немедленно	Руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию); собственники (владельцы) птиц (по согласованию)
18.	Осуществление отбора проб материала от диких птиц, в том числе синантропных, находящийся на территории Курской области со статусом: "благополучный регион" - 3 раза в год, "неблагополучный регион" или "регион с неопределенным статусом" - 1 раз в квартал с интервалом 60 календарных дней и не более 90 календарных дней	Ежегодно (март - май, июль - август, август - сентябрь) ежеквартально 1 раз	Станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию); Министерство природных ресурсов Курской области; охотпользователи, охотоведы (по согласованию)
19.	Проведение картирования основных путей миграции массовых мест стоянок перелетной птицы	В период миграции перелетных птиц	Министерство природных ресурсов Курской области
20.	Обследование охотничьих угодий, прибрежных зон водоемов, расположенных на территории Курской области, с целью выявления падежа диких, в том числе синантропных, птиц, проведение отбора проб материала для диагностических исследований с целью исключения ВГП	В период миграции перелетных птиц	Министерство природных ресурсов Курской области; Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию); охотпользователи, охотоведы (по согласованию)
21.	Обследование особо охраняемых природных территорий федерального значения на предмет выявления больных диких птиц и трупов павших диких птиц с последующим отбором проб биологического (патологического) материала для проведения диагностических исследований с целью исключения ВГП	Постоянно	Комитет ветеринарии Курской области; ОБУ "Станция по борьбе с болезнями животных Курского района" (по согласованию); ОБУ "Курская областная ветеринарная лаборатория" (по согласованию); ФГБУ "Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина" (по согласованию)
22.	Проведение расчетов потребностей необходимых материально-технических средств, обеспечивающих проведение: мониторинговых исследований на ВГП среди диких, в том числе синантропных, птиц противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий (транспорт, дезинфицирующие средства, оборудование, горюче-смазочные материалы, спецодежда, средства индивидуальной защиты, оборудование контрольно-пропускных постов, предупреждающие знаки и аншлаги, средства связи и прочие расходные материалы) в период эпизоотии ВГП для формирования бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период	Ежегодно (июль)	Комитет ветеринарии Курской области; Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию)
23.	Создание резерва дезинфицирующих средств, спецодежды, индивидуальных средств защиты для проведения мероприятий в неблагополучных пунктах (очагах) ВГП, в том числе оперативной ликвидации в птицеводческих хозяйствах всех форм собственности	Ежегодно	Комитет ветеринарии Курской области; станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию); руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию)
24.	Осуществление добычи объектов животного мира в соответствии с федеральным законодательством об охоте, проведение отбора проб биологического материала от диких, в том числе синантропных, птиц на территориях, прилегающих к птицеводческим предприятиям, а также населенным пунктам, где наиболее вероятен контакт диких и домашних птиц с целью проведения мониторинговых исследований на ВГП	В период охоты (весна - осень)	Министерство природных ресурсов Курской области; охотпользователи, охотоведы; станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию)
25.	Обеспечение наличия лабораторного оборудования и средств диагностики для проведения исследований на ВГП	Ежегодно	ОБУ "Курская областная ветеринарная лаборатория" (по согласованию); Орловский филиал ФГБУ "ЦНМВЛ" (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
26.	Выполнение мероприятий по отводу земельных участков (подтверждение отведенных участков) для экстренного массового уничтожения заболевших и павших птиц и биологических отходов в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 г. N 626	Ежегодно (февраль - март)	Органы местного самоуправления (по согласованию); руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию)
27.	Усиление контроля (надзора), направленного на предупреждение завоза из других регионов и стран опасной в ветеринарно-санитарном отношении птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок для птиц	Постоянно	Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
28.	Обеспечение неснижаемого месячного запаса дезинфицирующих средств, функционирование достаточного количества установок по их применению, а также неснижаемый запас средств индивидуальной защиты персонала предприятий	Постоянно	Руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию)
29.	Проведение мониторинга за циркуляцией респираторных вирусов среди птиц на птицеводческих предприятиях, в том числе: ежедневного клинического осмотра птиц птицеводческих предприятий и периодическое клиническое обследование птиц у населения; проведение исследований сывороток крови на наличие антител к ВГП птицеводческих предприятий и диких птиц согласно утвержденным Планам; отбор и проведение исследований проб материала от павших, клинически больных, переболевших и находящихся с ними в контакте птиц	Постоянно	Станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию); руководители птицеводческих предприятий области независимо от формы собственности (по согласованию); ОБУ "Курская областная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
30.	Предоставление оперативной информации и обеспечение регулярного взаимодействия по вопросам предотвращения заноса и распространения ВГП в соответствии со складывающейся эпизоотической ситуацией	Немедленно	Комитет ветеринарии Курской области; Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию)
31.	Обеспечение доступа специалистов госветслужбы для проведения вакцинации птиц против ВГП в хозяйствах всех форм собственности, расположенных в буферных зонах вокруг птицеводческих предприятий, а также в хозяйствах физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Курской области	В соответствии с Планом или при ухудшении эпизоотической ситуации по ВГП	Собственники (владельцы) птиц (по согласованию); станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
32.	Организация обучения и повышения квалификации специалистов госветслужбы по вопросам диагностики, отбора проб материала и проведения мероприятий при профилактике и ликвидации ВГП	Не реже 1 раза в 5 лет	Комитет ветеринарии Курской области; станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные станции (по согласованию); ОБУ "Курская областная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
III. Противоэпидемические мероприятия при возникновении ВГП
33.	Предоставление срочной информации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Правительство Курской области о подозрении на заболевание ВГП домашних птиц в птицеводческих и личных хозяйствах, диких, в том числе синантропных, птиц	Немедленно	Комитет ветеринарии Курской области; Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); Министерство здравоохранения Курской области; Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию)
34.	Организация комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий среди населения в очаге гриппа птиц	При выявлении	Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию)
35.	Определение круга лиц, контактировавших с павшими и уничтоженными птицами, среди сотрудников ветеринарной службы и населения	В течение 24 часов после выявления	Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" (по согласованию)
36.	Проведение медицинского наблюдения за лицами, контактировавшими с павшими и уничтоженными птицами, с проведением ежедневного осмотра, термометрии, объективной оценкой наличия клинических проявлений ОРВИ/гриппа, конъюнктивита, поражения нижних дыхательных путей	В период проведения мероприятий и в течение 7 дней после завершения	Министерство здравоохранения Курской области
37.	Проведение медицинского наблюдения за сотрудниками ветеринарной службы, участвующими в проведении противоэпизоотических мероприятий, с проведением ежедневного осмотра, термометрии, объективной оценкой наличия клинических проявлений ОРВИ/гриппа, конъюнктивита, поражения нижних дыхательных путей	В период проведения мероприятий и в течение 7 дней после завершения	Министерство здравоохранения Курской области
38.	Госпитализация в инфекционный стационар в случае выявления у лиц из группы риска инфицирования (контакта с павшими и уничтоженными птицами, проведение противоэпизоотических мероприятий), симптомов инфекционного заболевания (независимо от степени тяжести)	Немедленно	Министерство здравоохранения Курской области
39.	Обследование лиц, контактировавших с павшими птицами, в том числе среди населения эндемичного пункта, на наличие вирусов гриппа на базе лаборатории ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области"	В максимально короткие сроки	Министерство здравоохранения Курской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" (по согласованию)
40.	Отбор проб сыворотки крови от лиц, контактировавших с павшими и уничтоженными птицами, для проведения углубленных исследований на базе ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор"	Первую пробу - в ближайшие дни после контакта с павшими птицами, вторую - через три недели после контакта	Министерство здравоохранения Курской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" (по согласованию)
41.	Неукоснительное соблюдение требования биологической безопасности при работе с людьми из группы риска инфицирования (контакт с павшими и уничтоженными птицами, проведение противоэпизоотических мероприятий) и биоматериалом, отобранным от контактных лиц	На весь период карантина	Министерство здравоохранения Курской области
42.	Доставка в вирусологическую лабораторию ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" трупов павших птиц, при выделении РНК вируса гриппа птиц А и биоматериала из объектов окружающей среды	В максимально короткие сроки	ОБУ "Курская областная ветеринарная лаборатория" (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" (по согласованию)
43.	Информирование населения о возникновении гриппа птиц и мерах профилактики	На весь период карантина	Министерство здравоохранения Курской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" (по согласованию); комитет ветеринарии Курской области