г. Краснодар |
|
14 марта 2017 г. |
Дело N А15-548/2016 |
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Епифанов В.Е., при разрешении вопроса о возвращении кассационной жалобы управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - управление, заявитель) на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.09.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2016 по делу N А15-548/2016, установил следующее.
Указанными судебными актами удовлетворено заявление ОАО "Даггаз" о признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам управления Рамазанова Г.Р. от 02.02.2016 о зачете встречных однородных требований по исполнительному производству N 1810/15/05020-СД.
Управление обжаловало решение и апелляционное постановление в кассационном порядке, заявив также ходатайство о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Дагестан.
Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.02.2017 кассационная жалоба оставлена без движения в связи с несоблюдением заявителем положений статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Суд установил, что к жалобе не приложены документы, подтверждающие направление копий кассационной жалобы всем участвующим в деле третьим лицам.
Заявителю предложено в срок до 10.03.2017 устранить допущенные нарушения, направив копии жалобы ООО "Дагестанрегионгаз", администрации муниципального образования "Хасавюртовский район", Мингосимуществу Республики Дагестан, МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Дагестан, Курносовой С.В., Мужаидову М.А., ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Карабудахкентском районе, ГУ МЧС по Республике Дагестан (ОНД по г. Избербаш), Федеральной антимонопольной службе России, а также представителю работников ОАО "Даггаз" (Сулеймановой Е.А.).
До названной даты в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа документы, подтверждающие направление управлением копий кассационной жалобы участвующим в деле лицам, указанным в определении от 14.02.2017, не поступили.
В соответствии с частью 2 статьи 280 Кодекса в определении об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
В пунктах 38 и 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено следующее. При применении статьи 280 Кодекса об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражным судам необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд кассационной инстанции необходимых документов или информации.
В связи с этим при решении вопроса о продолжительности срока оставления кассационной жалобы без движения следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.
Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 Кодекса его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.
Если кассационная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока суд кассационной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления кассационной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.
При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд возвращает жалобу со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 281 Кодекса не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.
В случаях, когда суд кассационной инстанции такой информацией не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления кассационной жалобы без движения, о чем выносит определение. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении жалобы без движения, в повторно установленный срок не устранены, жалоба с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.
Информация об оставлении кассационной жалобы без движения размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Кавказского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 14.02.2017. Копия определения от 14.02.2017 направленная в адрес управления и вручена адресату 20.02.2017, что подтверждается поступившим в окружной суд уведомлением о вручении почтового отправления N 447747. Однако препятствия для принятия кассационной жалобы к производству суда заявителем в установленный срок (10.03.2017) не устранены. При этом информация о наличии препятствий в устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления кассационной жалобы без движения (ходатайство о продлении срока оставления жалобы без движения), в суд округа не поступали.
Следовательно, имеются основания для возвращения управлению кассационной жалобы.
Согласно части 4 статьи 280 Кодекса в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба и прилагаемые к ней документы возвращаются лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 Кодекса.
Кассационная инстанция возвращает жалобу, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда (пункт 4 части 1 статьи 281 Кодекса).
В связи с возвращением кассационной жалобы заявителю его ходатайство о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи окружным судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 277, 280 и 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Кассационную жалобу управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.09.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2016 по делу N А15-548/2016 возвратить заявителю.
2. Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке и сроки, установленные статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья |
В.Е. Епифанов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.