Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 мая 2017 г. N Ф08-3026/17 по делу N А32-38182/2016

г. Краснодар

12 мая 2017 г.

Дело N А32-38182/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Перевозчик" (ИНН 2349031124, ОГРН 1082349001404) - Стеца Д.А. (доверенность от 10.05.2017), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Темрюкскому району (дислокация г. Темрюк) (ИНН 2352016535, ОГРН 1022304750742), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Перевозчик" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2016 (судья Шкира Д.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2017 (судьи Смотрова Н.Н., Соловьева М.В. Филимонова С.С.) по делу N А32-38182/2016, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Перевозчик" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району (далее - административный орган) о признании незаконным бездействия, выраженного в отказе в применении положений части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в отношении административного штрафа, назначенного постановлением от 16.03.2016 N 18810023150006444184 о привлечении общества к административной ответственности по части 6 статьи 12.2.1 Кодекса в виде 400 тысяч рублей штрафа, частично отмененного решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2016 по делу N А32-10334/2016; об обязании ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району зачесть оплаченную обществом сумму в размере 100 тысяч рублей в качестве полной оплаты штрафа.

Решением суда от 14.12.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.02.2017, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, административным органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 01.03.2016 N 23 АА 0010878 и вынесено постановление от 16.03.2016 N 18810023150006444184 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса в виде минимального размера - 400 тысяч рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Делу присвоен номер N А32-10334/2016.

Вступившим в законную силу судебным актом по указанному делу от 21.06.2016 постановление административного органа от 16.03.2016 N 18810023150006444184 изменено путем снижения размера назначенного штрафа ниже низшего предела - на 50% от минимального размера. Размер штрафа уменьшен до 200 тысяч рублей.

Платежным поручением от 12.07.2016 N 504 общество в качестве исполнения постановления административного органа от 16.03.2016 N 18810023150006444184 уплатило в доход бюджета сумму штрафа в размере 100 тысяч рублей.

В дальнейшем 14.07.2016 общество обратилось в административный орган с заявлением о прекращении административного производства по взысканию административного штрафа по указанному постановлению, ссылаясь на предусмотренную Кодексом льготу в виде снижения административного штрафа на 50%, обусловленную уплатой суммы штрафа в течение 20 дней с даты вступления в законную силу судебного акта от 21.06.2016 по делу N А32-10334/2016. Указанный судебный акт вступил в законную силу 05.07.2016.

Административный орган письмом от 03.08.2016 N 91/15-3/166101048546 сообщил обществу, что на основании части 1.3 статьи 32.2 Кодекса штраф за допущенное административное правонарушение может быть оплачен в размере 50% от назначенной суммы с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении и не позднее 20 дней. Вместе с тем обществом данное условие не соблюдено, поскольку штраф уплачен более, чем через 20 дней со дня вынесения спорного постановления. Обществу предложено произвести доплату в размере 100 тысяч рублей в счет оплаты на основании постановления от 16.03.2016 N 18810023150006444184 с учетом судебного акта по делу N А32-10334/2016.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

В силу части 1.3 статьи 32.2 Кодекса при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При вынесении судебных актов суды указали, что в данном случае штраф назначен административным органом, а не арбитражным судом, который в ходе судебного разбирательства по делу N А32-10334/2016 лишь проверял законность постановления от 16.03.2016 N 18810023150006444184.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации 20-дневный срок подлежит исчислению с даты вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Суды указали, что в данном случае спорный срок исчислялся с даты вынесения постановления N 18810023150006444184 - с 16.03.2016, и длился до 05.04.2016 включительно.

Вместе с тем в указанный срок общество не уплатило штраф. Спорные денежные средства уплачены заявителем лишь 12.07.2016, то есть спустя более 3 месяцев с даты вынесения постановления от 16.03.2016 N 18810023250006444284.

Довод общества об отсутствии обязанности по уплате суммы штрафа, назначенного постановлением от 16.03.2016 N 18810023250006444284 до осуществления в судебном порядке проверки законности его вынесения исследован судами и обоснованно отклонен как несостоятельный, поскольку обжалование обществом в судебном порядке постановления административного органа не препятствовало одновременной уплате штрафа в льготном размере в течение 20 дней со дня вынесения оспариваемого постановления.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2017 по делу N А32-38182/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных