Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 февраля 2003 г. N КА-А40/620-03-П Постановление о привлечении к ответственности за нарушение таможенных правил, выразившееся в указании недостоверных сведений в ГТД, вынесено обоснованно, т.к. факт заявления недостоверных сведений был обнаружен сотрудником таможенного органа, а согласно закону сведения, указанные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены с разрешения таможенного органа РФ только до начала проверки декларации, до начала досмотра товаров, до установления таможенным органом недостоверности указанных сведений

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 февраля 2003 г. N КА-А40/620-03-П

Открытое акционерное общество "Газпром" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Центральной Энергетической таможне о признании недействительным постановления по делу о нарушении таможенных правил от 16.05.2002 г. N 10006000-167/02.

Решением от 17.12.2002 Арбитражного суда г. Москвы иск удовлетворен.

Требования о проверке законности решения от 17.12.2002 в кассационной жалобе Центральной Энергетической таможни основаны на том, что арбитражным судом неправильно применена часть 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В дело представлен письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором ОАО "Газпром" просит оставить судебный, акт без изменения, как обоснованный и законный.

Представитель Центральной Энергетической таможни в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции поддержал доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, просил судебный акт отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции его представитель не явился.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 17.12.02, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, в отзыве на жалобу, установил, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта нормы материального права арбитражным судом первой инстанций применены неправильно.

Как видно из материалов дела, протоколом N 1006000-167/02 установлен факт заявления ОАО "Газпром" недостоверных сведений о количестве природного газа, перемещенного через таможенную границу Российской Федерации (л.д. 76).

Постановлением Центральной Энергетической таможни от 16.05.2002 г. N 10006000-167/02 ОАО "Газпром" привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации за указание в ГТД N 10006003/200202/0000101, 10006003/260302/0000269 недостоверных сведений, необходимых для таможенных целей (л.д. 77).

Арбитражный суд первой инстанции установил, что истец произвел декларирование всего объема перемещенного через границу природного газа, так как он правомерно представил полные ГТД с указанием реального количества перемещенного природного газа после фактической поставки товара.

Судом представленные ОАО "Газпром" и Центральной Энергетической таможней в обоснование своих требований и возражений доказательства, исследованы в совокупности с другими обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного рассмотрения дела, однако сделан ошибочный вывод об отсутствии в действиях истца объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 279 ТК РФ.

Кроме того, арбитражный суд в решении сослался на Приказ ГТК РФ N 652 от 30.10.1995 г. "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи", не подлежащий применению, так как он был отменен Приказом ГТК РФ от 30.04.2002 г. N 444 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи".

В соответствии с пунктом 24 раздела 4 Инструкции "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи", утвержденной приказом ГКТ РФ от 30.04.2002 г. N 444, фактическое количество вывезенного (ввезенного) товара, указанное в полной ГТД, не может превышать количества, заявленного в ВГТД. Допускается перемещать через таможенную границу Российской Федерации в рамках одного контракта объем природного газа, превышающий заявленное количество в ВГТД, с незамедлительным информированием Центральной Энергетической таможни (на день подачи полной ГТД) о причинах этих обстоятельств.

Статьей 176 Таможенного кодекса РФ установлено, что сведения, указанные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии, если это сделано до начала проверки таможенной декларации, до начала досмотра товаров, до установления таможенным органом РФ факта недостоверности указанных сведений.

Истцом не выполнены данные требования закона. Недостоверность сведений, указанных в ГТД была непосредственно обнаружена сотрудником таможенного органа, о чем составлен протокол от 08.04.2002 г. Ошибки при оформлении полной таможенной декларации не свидетельствуют об отсутствии вины истца в его действиях.

Арбитражный суд первой инстанции полно, всесторонне, непосредственно исследовал и оценил обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, установил факт нарушения таможенных правил, но неправильно применил материальный закон, поэтому суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 декабря 2002 г. по делу N А40-27323/02-12-143 отменить.

Отказать ОАО "Газпром" в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления Центральной Энергетической таможни по делу N 10006000-167/02 от 16.05.02 г. о привлечении ОАО "Газпром" к ответственности по ч. 1 ст. 279 ТК РФ за нарушение таможенных правил.