Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 октября 2017 г. N Ф08-7821/17 по делу N А63-944/2016

г. Краснодар

13 октября 2017 г.

Дело N А63-944/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от истца - администрации г. Ставрополя - Кравченко Д.С. (доверенность от 02.02.2017), от третьего лица - Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя - Богатыровой С.А. (доверенность от 06.06.2017), в отсутствие ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Вектор", третьих лиц: Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, общества с ограниченной ответственностью "Газпром инвестгазификация", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вектор" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.04.2017 (судья Жирнова С.Л.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 (судьи Макарова Н.В., Бейтуганов З.А., Годило Н.Н.) по делу N А63-944/2016, установил следующее.

Администрация г. Ставрополя (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО "Вектор" (далее - общество) о признании самовольными постройками объектов капитального строительства: нежилого здания (туалета) с кадастровым номером 26:12:011605:1158 площадью 60 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:011605:19290 по ул. Тухачевского, 6/1 г. Ставрополя; нежилого здания - (административно-торгового здания) с кадастровым номером 26:12:011605:1192 площадью 95,2 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:011605:19291 по ул. Тухачевского, 6/2 г. Ставрополя (далее - спорные объекты); возложении на общество обязанности в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет указанные объекты (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и ООО "Газпром инвестгазификация".

Общество обратилось к администрации со встречным иском о признании правомерно возведенными правопредшественниками общества: нежилого здания, введенного в эксплуатацию с 19.01.1993 по акту рабочей комиссии от 18.01.1993 - "туалет" с кадастровым номером 26:12:011605:1158 площадью 60 кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6а; нежилого здания, введенного в эксплуатацию с 19.01.1993 по акту рабочей комиссии от 18.01.1993 - "санветлаборатория" с кадастровым номером 26:12:011605:1192 площадью 77 кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6а.

Решением суда первой инстанции от 11.04.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.07.2017, первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что представленный акт рабочей комиссии, не может служить документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, разрешительные документы на спорные объекты Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя не выдавались, акт государственной приемочной комиссии не составлялся, право собственности не регистрировалось, пристройка и последующий частичный снос осуществлялся без получения разрешительной документации, объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан (экспертное заключение). Заявленные обществом встречные требования являются ненадлежащим способом защиты, фактически общество просит признать право собственности на спорные объекты, при этом документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования или право собственности на земельный участок под строениями не представлено. Срок исковой давности на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, не распространяется.

В кассационной жалобе общество просит состоявшиеся судебные акты отменить, встречные исковые требования - удовлетворить. По мнению заявителя, выводы судов не обоснованы, ходатайство о назначении экспертизы администрация не заявляла, экспертное заключение представлено в суд за пределами установленного срока, детальное обследование спорных объектов эксперт не проводил, администрацией не соблюден претензионный порядок, на момент рассмотрения дела административно-торгового здания не существовало, оно было снесено и восстановлена санветлаборатория, при этом администрация требования не изменила. Администрация не владеет земельным участком под спорными объектами, фактически заявлены требования о виндикации и применим срок исковой давности.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представители истца и третьего лица возражали против удовлетворения жалобы, ссылались на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установили, что на основании решения исполнительного комитета Промышленного районного совета народных депутатов от 04.09.1990 N 537 зарегистрировано малое предприятие "Вектор" и утвержден устав предприятия.

После одобрения 04.10.1991 сессией Промышленного районного совета народных депутатов предложений Совета микрорайона N 15 о развитии социальной инфраструктуры территории совета микрорайона, в том числе размещение временного рынка на свободной площадке пересечения ул. 50 лет ВЛКСМ и ул. Тухачевского (пункт 7 решения сессии), Совет микрорайона N 15 привлек для осуществления хозяйственной деятельности по строительству и эксплуатации рынка малое предприятие "Вектор".

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 16.01.1992 N 28 Совету микрорайона N 15 предоставлен земельный участок под проектирование и строительство временного рынка по ул. Тухачевского, 6/27 в квартале 525.

Оформлен акт об отводе границ участка в натуре от 17.02.1992. Строительство рынка осуществлено малым предприятием "Вектор" согласно договору подряда по строительству инфраструктуры рынка. Расходы по созданию рынка несло малое предприятие "Вектор", включая объекты недвижимого имущества: туалет и санитарно-ветеринарную лабораторию.

В соответствии с постановлением главы администрации Промышленного района г. Ставрополя от 26.10.1992 N 1510 малое предприятие "Вектор" перерегистрировано в товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) "Вектор".

По окончании строительства актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством временного рынка от 18.01.1993, утвержденным директором ТОО "Вектор" Краевым С.Ф., предъявленный к приемке в эксплуатацию временный рынок, в том числе, санветлаборатория с полезной площадью 77 кв. м и санитарный узел с 12 кабинами (пункты 4, 5 акта), принят в эксплуатацию.

На основании постановления главы администрации г. Ставрополя от 13.01.1995 N 37 зарегистрировано ООО "Вектор", созданное путем преобразования из ТОО "Вектор".

Постановлением главы администрации г. Ставрополя от 05.06.1995 N 1598 земельный участок площадью 0,35 га изъят у Совета микрорайона N 15 и предоставлен обществу в долгосрочную аренду. Администрация в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды земель несельскохозяйственного назначения от 22.06.1995 N 141 сроком на 10 лет, согласно которому в аренду предоставлен земельный участок площадью 0,35 га по адресу: ул. Тухачевского, 6а, в квартале 525, для использования под торговый центр.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 28.01.2002 N 411 министерству жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края предписано осуществить проведение проектно-изыскательских работ на строительство здания "дворца зимних видов спорта" в квартале 525 на земельном участке в границах, на пересечении улиц Тухачевского и 50 лет ВЛКСМ.

Пунктом 2 названного постановления министерству жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок площадью 19 528 кв. м на период проектирования здания "Дворца зимних видов спорта", земельному участку присвоен почтовый адрес:

ул. Тухачевского, 6/27 ул. 50 лет ВЛКСМ.

Пунктом 3.7 указанного постановления на министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края возложена обязанность определить виды компенсаций и произвести расчеты за строения и сооружения, попадающие под пятно застройки, с ООО "Артель-А", обществом и Гоноченко А.П. на договорной основе.

19 мая 2005 года муниципальное предприятие технической инвентаризации г. Ставрополя выдало обществу технический паспорт на торговый центр, находящийся по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6а, согласно которому площадь земельного участка составляет 3 500 кв. м, площадь замощения - 3 200 кв. м, застроенная площадь - 192,9 кв. м.

23 мая 2005 года ГУП СК "Крайтехинвентаризация" обществу выдало планы объектов недвижимости, находящихся по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6а (литеры "У" и "В").

Постановлением главы г. Ставрополя от 13.02.2006 N 327 в пункт 2 постановления главы администрации г. Ставрополя от 28.01.2002 N 411 внесены изменения, согласно которым площадь земельного участка, предоставленного министерству жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края составила 34 тыс. кв. м.

Из сведений публичной кадастровой карты, находящимся в открытом доступе, 25.10.2017 на кадастровый учет поставлен земельный участок, находящийся по адресу:

г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6, с присвоением кадастрового номера 26:12:011605:603.

По истечении срока аренды, предусмотренного договором от 22.06.1995 N 141, новый договор аренды земельного участка с обществом не заключался.

16 декабря 2011 года на кадастровый учет поставлены административно-торговое задние площадью 95,2 кв. м, с присвоением кадастрового номера 26:12:011605:1192 и туалет площадью 60 кв. м, с присвоением кадастрового номера 26:12:011605:1158, находящиеся по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6а, что подтверждается кадастровыми паспортами зданий от 12.07.2016.

09 июня 2015 года общество обратилось в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление) с заявлением о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: туалет общей площадью 60 кв. м, этаж 1, кадастровый номер 26:12:011605:1158 и административно-торговое здание общей площадью 95,2 кв. м, этаж 1, кадастровый номер 26:12:011605:1192, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, улица Тухачевского, 6а.

Управление направило запрос в комитет градостроительства и согласно полученным ответам от 23.06.2015 N 06/1-01/2-3/3140, N 06/1-01/2-3/3141 разрешительная документация, в соответствии с которой построен туалет общей площадью 60 кв. м и административно-торговое здание общей площадью 95,2 кв. м по ул. Тухачевского, 6а, комитет градостроительства не выдавал.

Исходя из полученного ответа ГУП Ставропольского края "Ставкрайимущество" от 03.07.2015 N 91р в архиве ГУП СК "СКИ" отсутствуют сведения о ранее возникших правах на заявленные обществом объекты недвижимого имущества.

В качестве документа-основания для проведения государственной регистрации права собственности на государственную регистрацию был представлен акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством временного рынка от 18.01.1993, утвержденный директором ТОО "Вектор".

Управление отказало обществу в государственной регистрации права собственности на спорные объекты ввиду отсутствия правоустанавливающих документов (сообщения от 23.07.2015 N 26/001/302/2015-2428/19680 и от 23.07.2015 N 26/001/302/2015-2426/19681).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.11.2015 по делу N А63-9104/2015, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением администрации от 09.12.2015 N 2783 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории со следующими характеристиками участков: площадь земельного участка ЗУ1 - 13 919 кв. м, площадь земельного участка ЗУ2 - 6047 кв. м, кадастровый номер земельного участка, из которого предусмотрено образование земельных участков - 26:12:011605:603, адрес - ул. Тухачевского, 6. Согласно пунктам 2 и 3 названного постановления земельному участку ЗУ1 присвоен адрес: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6/1, земельному участку ЗУ2 - г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6/2.

10 декабря 2016 года на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровым номером 26:12:011605:19290 площадью 13 919 кв. м, местоположение:

г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6/1 и с кадастровым номером 26:12:011605:19291 площадью 6047 кв. м, местоположение: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6/2, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков от 12.07.2016.

22 января 2016 года на основании распоряжения губернатора Ставропольского края от 28.12.2015 N 855-р КУМИ г. Ставрополь (арендодатель) и ООО "Газпром инвестгазификация" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь Ставропольского края N 5571, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:12:011605:19290, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6/1, для размещения объекта социально-культурного назначения "Физкультурно-оздоровительный комплекс с крытым катком" общей площадью 13 919 кв. м, на срок с 22.01.2016 по 21.01.2019. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 20.04.2016 за номером 26-26/001-26/001/201/2016-739/2. Факт передачи земельного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи земельного участка от 22.01.2016.

08 декабря 2015 года должностным лицом отдела муниципального земельного контроля КУМИ г. Ставрополь в целях контроля за использованием земель муниципального образования г. Ставрополь проведена проверка соблюдения земельного законодательства и обследование земельного участка, расположенного по адресу:

г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6а, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка.

В ходе указанной проверки установлено, что на земельном участке находятся два капитальных объекта, из которых один капитальный объект на момент обследования не использовался, во втором расположен магазин. Указанные капитальные объекты используются обществом. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке по ул. Тухачевского, 6а, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно схеме, подготовленной ООО "Геодезист" от 22.07.2016, представленной обществом объект недвижимости с кадастровым номером 26:12:011605:1158 (туалет) находится в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:0101605:19290, а объект недвижимости с кадастровым номером 26:12:011605:1192 (административно-торговое здание) - в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:19291.

Администрация, полагая, что объекты недвижимого имущества, находящиеся на земельных участках по адресам: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6/1 и 6/2, построенные обществом, являются самовольными постройками, обратилась в суд с иском

Общество полагая, что спорные объекты возведены в соответствии с нормами действующего в период их постройки законодательства и ссылаясь на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-9104/2015, обратилось в суд со встречным иском.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статьей 125 Кодекса предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает администрации право предъявить настоящий иск.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 24 постановления N 10/22 и абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Кодекса ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (пункт 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 82 и частью 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Заключение эксперта исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами по делу.

В целях исследования вопроса о соблюдении обществом при использовании земельного участка требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, по делу назначена судебная землеустроительная и строительная экспертиза.

Из заключения эксперта от 17.03.2017 N 13/03/17Э следует, что объект экспертизы - нежилое здание (административно-торговое здание) с кадастровым номером 26:12:011605:1192 площадью 95,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:011605:19291, по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 6/2, не соответствует возведенным параметрам приемке в эксплуатацию, площадь исследуемого объекта увеличена на 18,2 кв. м, что составляет площадь, с учетом квадратичной погрешности, помещений (номер на поэтажном плане 1, 2, 3, 5) пристройки (литера "в"). На объекте экспертизы - нежилом здании (административно-торговое здание) на момент проведения экспертного осмотра 24.01.2017 произведены изменения параметров и характеристик объекта, выполнен частичный демонтаж (снос) конструктивных элементов помещений (номера на поэтажном плане 2, 3, 5), объект не соответствует утвержденному перечню национальных стандартов и сводов правил (постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521) применимых к данным объектам на обязательной основе, в части СП 15.13330.2012 "СНиП П-22-81 "Каменные и армокаменные конструкции", СП 17.13330.2011 "СНиП П-26-76 "Кровли", СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, в существующем состоянии объект недвижимого имущества создает угрозу жизни и здоровью граждан. Несущие конструктивные элементы объекта находятся в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем дальнейший демонтаж (снос) конструктивов помещений (номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 5) пристройки (литера "в"), может повлечь разрушения несущих строительных конструкций всего здания в целом.

Согласно пояснениям эксперта, проводившего судебную экспертизу, данных в судебном заседании 04.04.2017 помещение 1 является пристройкой к зданию площадью 77 кв. м. Площадь административно-торгового здания бралась с экспликации, содержащейся в плане объекта недвижимости 2005 года, так как на момент его осмотра был осуществлен снос помещений 2, 3, 5. При этом снос названных помещений является реконструкцией, так как полной ликвидации помещений не произведено (остался фундамент). В целом административно-торговое здание является реконструированным объектом.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что акт рабочей комиссии, не может служить документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости (акт государственной приемочной комиссии согласно приложению N 5 к СНиП 3.01.04-87 не составлялся), разрешительные документы на спорные объекты Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя не выдавались, право собственности не регистрировалось, пристройка и последующий частичный снос осуществлялся без получения разрешительной документации, объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан, земельные участки не принадлежат обществу на праве собственности либо постоянного (бессрочного) пользования, суды правомерно удовлетворили заявленные требования администрации и отказали в удовлетворении встречных требований общества, которые фактически заявлены о признании права собственности.

Заявление общества о пропуске срока исковой давности по требованию о сносе получило надлежащую оценку судов обеих инстанций. Последние верно отметили, что исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (пункты 6 и 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации". Кроме того, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации правила об исковой давности не подлежат применению в случаях предъявления компетентным органом в публичных интересах требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Ссылка на отсутствие владения администрации земельным участком под спорными объектами основана на ошибочном токовании норм права и противоречит установленным судами обстоятельствам.

Приведенные доводы повторяют доводы апелляционной жалобы и признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.04.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 по делу N А63-944/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

Е.И. Афонина Е.Л. Коржинек