Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 декабря 2017 г. N Ф08-9514/17 по делу N А53-9144/2017

г. Краснодар

07 декабря 2017 г.

Дело N А53-9144/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Афониной Е.И. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от заявителя - акционерного общества "Шахтоуправление "Обуховская"" (ИНН 6146004404, ОГРН 102610208) - Мефед К.А. (доверенность от 29.08.2017), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН 6164229538, ОГРН 1046164044156), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Шахтоуправление "Обуховская"" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2017 (судья Димитриев М.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 29.08.2017 (судьи Илюшин Р.Р., Гуденица Т.Г., Сулименеко О.А.) по делу N А53-9144/2017, установил следующее.

АО "Шахтоуправление "Обуховская"" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление) о признании незаконным отказа, выраженного в сообщении от 30.12.2016 N 61/011/002/2016-3031, в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - станция насосная общей площадью 37 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Зверево, ул. Макаренко, 1-а;

об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 31.08.2016.

Решением суда от 15.06.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.08.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты отменить, и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Заявитель указывает, что наличие права собственности на спорный объект у правопредшественника объекта недвижимого имущества подтверждается актом приема-передачи имущества от 26.04.2002 от ОАО "Обуховская", в качестве вклада в уставной капитал ООО "Шахтоуправление "Обуховская"" внесено имущество, в том числе станция насосная (позиция 1232) инвентарный номер N 225.

ООО "Шахтоуправление "Обуховская"" 03.12.2002 реорганизовано в ОАО "Шахтоуправление "Обуховская"" имущество также было передано реорганизованному лицу. Спор о праве собственности в отношении спорного объекта отсутствует. Общество несло бремя содержания спорного объекта, использует его по назначению.

Управление представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 14.01.2002 создано ООО "Шахтоуправление "Обуховская"", одним из учредителей которого являлось ОАО "Обуховская". ОАО "Обуховская" - это реорганизованное 11.10.1996 акционерное общество закрытого типа "Обуховская".

При реорганизации ООО "Шахтоуправление "Обуховская"" по передаточному акту от 08.10.2002 ОАО "Шахтоуправление "Обуховская"" были переданы активы и пассивы общей балансовой стоимостью 570 424 562 рубля 34 копейки, по уточненному акту по состоянию на 04.12.2002 общей балансовой стоимостью 628 737 096 рублей 76 копеек, в том числе основные средства на сумму 362 795 581 рубль 02 копейки и 349 400 963 рубля 32 копейки соответственно.

На основании акта приема-передачи от 04.12.2002 в составе недвижимого имущества передана "станция насосная (позиция 68), общей площадью 37 кв. м, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Зверево, ул. Макаренко, 1-а" под инвентарным N 225 с остаточной стоимостью 5208 рублей 31 копейка.

31 августа 2016 года АО "Шахтоуправление "Обуховская"" обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект.

Уведомлением от 13.09.2016 N 61/011/102/2016-3031 государственная регистрация объекта приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), поскольку заявителю необходимо было представить дополнительные документы: протокол от 08.10.2002 N 3/10-02, протокол от 03.12.2002 N 01-12/02, документы, подтверждающие передачу объекта недвижимости от ОАО "Обуховская" к ООО "Шахтоуправление "Обуховская"".

29 декабря 2016 года заявителем в регистрирующий орган представлены дополнительные документы: протокол от 08.10.2002 N 3/10-02, протокол от 03.12.2002 N 01-12/02 и акт приема-передачи имущества от 26.04.2002 подтверждающий передачу спорного объекта (позиция 1232) под инвентарным N 225.

Сообщением от 30.12.2016 N 61/011/002/2016-3031 управлением на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект по причине непредставления заявителем правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение права собственности у ОАО "Обуховская" на объект недвижимого имущества, передачу его в качестве вклада в уставной капитал ООО "Шахтоуправление "Обуховская"", а также документа, подтверждающего факт ввода в эксплуатацию спорного объекта.

Полагая отказ в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В силу норм части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (пункт 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ). К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (пункт 2 названной статьи).

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (пункт 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных данным Законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 указанного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производятся правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Суды установили, что вместе с заявлением о государственной регистрации обществом были представлены следующие документы: определение Гуковского городского суда Ростовской области от 21.03.2017, сообщение об отказе в государственной регистрации 30.12.2016 N 61/011/002/2016-3031, постановление Совета министров РСФСР от 07.05.1991 N 246, протокол передачи имущества шахты имени 60-летия Ленинского комсомола в собственность ее трудового коллектива, свидетельство о собственности на приватизируемое предприятие, расчет по передаче имущества шахты имени 60-летия Ленинского комсомола в собственность ее трудового коллектива от 25.04.1991, заявка на создание акционерного общества закрытого типа "Обуховская" от 24.10.1991, протокол N 1 учредительного собрания трудовых коллективов шахты имени 60-летия Ленинского комсомола и обогатительной фабрики имени 60-летия Союза ССР от 24 - 29.10.1991, свидетельство о государственной регистрации предприятия, решение исполнительного комитета Зверевского городского совета народных депутатов Ростовской области от 14.11.1991 N 418, свидетельство о государственной регистрации предприятия, протокол от 03.12.2002 N 01-12/02, протокол от 08.10.2002 N 3/10-02, акт приема-передачи от 26.04.2002, кадастровый паспорт здания от 20.04.2015 N 61/001/15-396820, инвентарная карточка, расписка в получении документов на государственную регистрацию от 31.08.2016, уведомление о приостановлении государственной регистрации от 13.09.2016 N 61/001/002/2016-3031, расписка в получении документов на государственную регистрацию от 29.12.2016, акт приема-передачи от 04.12.2002, передаточный акт от 08.10.2002, акт приема-передачи от 04.12.2002, инвентарная карточка от 18.08.2016, пояснения о регистрации права собственности, свидетельство о государственной регистрации предприятия, свидетельство о собственности, договор аренды земельного участка от 15.04.2003 N 161.

Однако, правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости и документы, подтверждающие разрешение на строительство, факт ввода в эксплуатацию насосной станции не представлены.

Государственным регистратором был сделан запрос в Зверевский филиал ГУПТИ Ростовской области с целью установления наличия регистрации ранее возникших прав на спорный объект.

Согласно ответу Зверевского филиала ГУПТИ Ростовской области от 09.09.2016 N 480 по данным архивного фонда предприятия, сведения на спорный объект отсутствуют.

Кроме того, администрация города Зверево в ответе от 19.09.2016 N 55.15/279 на запрос управления сообщила, что разрешение на строительство и разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию не выдавались.

Представитель общества в судебном заседании сообщил, что спорный объект был построен в 1998 году. В кадастровом паспорте объекта также указан год ввода его в эксплуатацию (завершения строительства) - 1998.

Суды оценили представленные доказательства и доводы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к верному выводу, что при таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению, оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 29.08.2017 по делу N А53-9144/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Аваряскин

Судьи

Е.И. Афонина О.Л. Рассказов