Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2017 г. N 15АП-11977/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 декабря 2017 г. N Ф08-9514/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

29 августа 2017 г.

дело N А53-9144/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.

судей Т.Г. Гуденица, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель Зиновьева Т.В. по доверенности N ББУ/ШУО30/17 от 16.08.2017,

от заинтересованного лица: представитель Молчанова Ю.В. по доверенности N 03/102-ММ от 13.04.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Шахтоуправление "Обуховская"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 15.06.2017 по делу N А53-9144/2017,

принятое судьей Димитриевым М.А.,

по заявлению акционерного общества "Шахтоуправление "Обуховская"

к заинтересованному лицу - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Шахтоуправление "Обуховская" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление) о признании незаконным отказа, выраженного в сообщении от 30.12.2016 N 61/011/002/2016-3031, в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - "станция насосная, общей площадью 37 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г. Зверево, ул. Макаренко, 1-а"; об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 31.08.2016.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано, что мотивированно отсутствием доказательств возникновения у заявителя права собственности на спорный объект недвижимости.

Акционерное общество "Шахтоуправление "Обуховская" обжаловало Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2017 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что общество представило управлению все имеющиеся документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества. Насосная станция была передана обществу по передаточному акту, поставлена на бухгалтерский учет, используется по целевому назначению.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель управления поддержал доводы возражений на жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.01.2002 создано ООО Шахтоуправление "Обуховская", одним из учредителей которого являлось ОАО по добыче и переработке угля "Обуховская". ОАО по добыче и переработке угля "Обуховская" - это реорганизованное 11.10.1996 года акционерное общество закрытого типа "Обуховская".

При реорганизации ООО "Шахтоуправление "Обуховская" по передаточному акту от 08.10.2002 ОАО "Шахтоуправление "Обуховская" были переданы активы и пассивы общей балансовой стоимостью 570424562, 34 рублей, по уточненному акту по состоянию на 04.12.2002 общей балансовой стоимостью 628737096,76 руб., в том числе основные средства на сумму 362795581, 02 руб. / 349400963,32 руб. соответственно.

На основании акта приема-передачи от 04.12.2002 в составе недвижимого имущества передана "станция насосная (позиция 68), общей площадью 37 кв.м., расположенная по адресу: Ростовская область, г. Зверево, ул. Макаренко, 1 -а" под инвентарным номером 225 с остаточной стоимостью 5208,31 руб.

31.08.2016 акционерное общество "Шахтоуправление "Обуховская" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект.

Уведомлением от 13.09.2016 N 61/011/102/2016-3031 государственная регистрация объекта была приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, поскольку заявителю необходимо было представить дополнительные документы: протокол N3/10-02 от 08.10.2002, протокол N01-12/02 от 03.12.2002, документы, подтверждающие передачу объекта недвижимости от ОАО по добыче и переработке угля "Обуховская" к ООО "Шахтоуправление "Обуховская".

29.12.2016 заявителем в регистрирующий орган были представлены дополнительные документы: протокол N 3/10-02 от 08.10.2002, протокол N 01-12/02 от 03.12.2002, акт приема-передачи имущества от 26.04.2002, подтверждающий передачу спорного объекта (позиция 1232) под инвентарным номером 225.

Сообщением от 30.12.2016 N 61/011/002/2016-3031 управлением на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект по причине непредставления заявителем правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение права собственности у ОАО по добыче и переработке угля "Обуховская" на объект недвижимого имущества, а также передачу его в качестве вклада в уставной капитал ООО "Шахтоуправление "Обуховская", а также документа, подтверждающего факт ввода в эксплуатацию спорного объекта.

Полагая отказ в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 2 статьи 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

При этом статьей 8.1 Кодекса установлено, что в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В силу части 4 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.

Статьей 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, при наличии у него документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производятся правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

В силу абз. 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

С заявлением о государственной регистрации обществом были представлены следующие документы: определение Гуковского городского суда Ростовской области от 21.03.2017, сообщение об отказе в государственной регистрации 30.12.2016 N 61/011/002/2016-3031, постановление Совета министров РСФСР от 07.05.1991 N 246, протокол передачи имущества шахты имени 60-летия Ленинского комсомола в собственность ее трудового коллектива, свидетельство о собственности на приватизируемое предприятие, расчет по передаче имущества шахты имени 60-летия Ленинского комсомола в собственность ее трудового коллектива от 25.04.1991, заявка на создание акционерного общества закрытого типа "Обуховская" от 24.10.1991, протокол N 1 учредительного Собрания трудовых коллективов шахты имени 60-летия Ленинского комсомола и обогатительной фабрики имени 60-летия Союза ССР от 24-29.10.1991, свидетельство о государственной регистрации предприятия, решение Исполнительного комитета Зверевского городского совета народных депутатов Ростовской области от 14.11.1991 N 418, свидетельство о государственной регистрации предприятия, протокол N 01-12/02 от 03.12.2002, протокол N 3/10-02 от 08.10.2002, акт приема-передачи от 26.04.2002, кадастровый паспорт здания N 61/001/15-396820 от 20.04.2015, инвентарная карточка, расписка в получении документов на государственную регистрацию от 31.08.2016, уведомление о приостановлении государственной регистрации от 13.09.2016 N 61/001/002/2016-3031, расписка в получении документов на государственную регистрацию от 29.12.2016, акт приема-передачи от 04.12.2002, передаточный акт от 08.10.2002, акт приема-передачи от 04.12.2002, инвентарная карточка от 18.08.2016, пояснения о регистрации права собственности, свидетельство о государственной регистрации предприятия, свидетельство о собственности, договор аренды земельного участка от 15.04.2003 N 161.

Однако, правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости и документы, подтверждающие разрешение на строительство, факт ввода в эксплуатацию насосной станции представлены не были.

Государственным регистратором был сделан запрос в Зверевский филиал ГУПТИ Ростовской области с целью установления наличия регистрации ранее возникших прав на спорный объект.

Согласно ответу Зверевского филиала ГУПТИ Ростовской области от 09.09.2016 N 480 по данным архивного фонда предприятия, сведения на спорный объект отсутствуют.

Кроме того, Администрация г. Зверево в ответе от 19.09.2016 N 55.15/279 на запрос управления сообщила, что разрешение на строительство, разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию не выдавались.

Представитель общества в судебном заседании сообщил, что спорный объект был построен примерно в 1998 году. В кадастровом паспорте объекта также указан год ввода его в эксплуатацию (завершения строительства) - 1998.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рамках настоящего предмета спора, суд не вправе предрешать вопрос о праве на спорный объект недвижимого имущества в порядке гл. 24 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению, оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2017 по делу N А53-9144/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко