Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 декабря 2017 г. N Ф08-9456/17 по делу N А32-6922/2017

г. Краснодар

11 декабря 2017 г.

Дело N А32-6922/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Дорогиной Т.Н., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Вальц Д.Э. (доверенность от 20.03.2017 N 60), Долгих А.А. (доверенность от24.05.2017 N 95), в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Центр таможенного оформления" (ИНН 7733870368, ОГРН 1147746130377), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр таможенного оформления" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2017 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 (судьи Филимонова С.С., Соловьева М.В., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-6922/2017, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Центр таможенного оформления" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 12.01.2017 N 10317000-1178/2016 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 60 тысяч рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 20.06.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.08.2017, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и проверив законность судебных актов, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом (таможенный представитель) и индивидуальным предпринимателем Черновым Николаем Александровичем (декларант, предприниматель) заключен договор от 17.08.2015 на оказание услуг, связанных с совершением от имени и по поручению декларанта таможенных операций и других функций в области таможенного дела.

Во исполнение заключенного предпринимателем (покупатель) с компанией "EUROPEAN SOLUTIONS & BUSINESS, LTD", Великобритания, (продавец) контракта от 11.03.2011 N ESIE-001 на таможенную территорию Таможенного союза 27.09.2016 ввезены машины плосковязальные, трикотажные, изготовитель "CHANGSHU GUOGUANG MACHINERY CO., LTD", Китай, товарный знак "VELLES", в количестве 10 штук, вес брутто 3 799 кг, классификационный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 8447 20 800 0 (далее - товар).

Товар оформлен по ДТ N 0317100/011016/0012878 (далее - спорная ДТ).

В соответствии с коносаментом от 17.08.2016 N 578706987 отправителем товара является компания "KUEHNE & NAGEL, LTD", Китай, получателем товара - предприниматель. Товар помещен в зону таможенного контроля.

В целях подтверждения установленных законодательством запретов и ограничений по товару обществом в таможенный орган представлена декларация о соответствии от 16.09.2016 N ТС N RU Д-СК.МЭ71.В.02420, в соответствии с которой ввезенная продукция соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011"О безопасности машин и оборудования", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 (далее - ТР ТС 010/2011), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 (далее - ТР ТС 004/2011), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 020/2011 "Электромагнитная совместимость технических средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 879 (далее - ТР ТС 020/2011).

Таможней осуществлен таможенный контроль в виде досмотра товара, оформленного по спорной ДТ.

Согласно заключению таможни от 11.10.2016 N 26-25/1172 соответствующие запреты и ограничения в части соблюдения мер технического регулирования в отношении товара не соблюдены, поскольку на части товара отсутствует информация о наименовании производителя и дате изготовления товара. Также информация о дате изготовления и о модели изделия отсутствует в прилагаемой эксплуатационной документации (технический паспорт).

На основании изложенного таможня пришла к выводу о том, что декларация о соответствии от 16.09.2016 N ТС N RU Д-CN.МЭ71.B.02420 относится к иному товару, вследствие чего является недействительным документом в отношении указанной части товара, оформленного по спорной ДТ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления таможней протокола об административном правонарушении от 09.12.2016 и вынесения постановления от 13.01.2017 по делу об административном правонарушении N 10317000-1178/2016 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 Кодекса в виде 60 тысяч рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением таможни, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 3 статьи 16.2 Кодекса заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются, в том числе в кодированном виде, сведения о соблюдении ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза к таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В силу пункта 2 статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется таможенными органами, в том числе, при представлении таможенному органу лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

Согласно пункту 8 статьи 5 ТР ТС 010/2011 машина и (или) оборудование должны иметь хорошо различимую четкую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую, в том числе, наименование изготовителя и (или) его товарный знак, месяц и год изготовления.

Пунктом 1 статьи 5 ТР ТС 004/2011 установлено, что наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

В силу пункта 4 статьи 5 ТР ТС 004/2011 эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать информацию, перечисленную в пункте 1 данной статьи, а также месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела документы, суды установили, что представленная обществом декларация о соответствии от 16.09.2016 N ТС N RU Д-CN.МЭ71.B.02420 не соотносится с частью товара, оформленного по спорной ДТ, в связи с отсутствием на нем советующей информации относительно наименования производителя и даты изготовления товара, а также отсутствием информации о дате изготовления и о модели изделия в прилагаемой эксплуатационной документации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса.

Заявитель в кассационной жалобе обстоятельства совершения правонарушения фактически не оспаривает, заявляет о том, что необходимые сведения о товаре таможенный орган имел возможность сопоставить по иным документам таможенного декларирования.

Указанный довод подлежит отклонению, поскольку закон связывает указание сведений относительно наименования производителя, даты изготовления и модели изделия с его размещением непосредственно на оборудовании и в первичной эксплуатационной документации, а не с иными документами, не являющимися первоисточниками информации о товаре.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 по делу N А32-6922/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Дорогина