Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 декабря 2017 г. N Ф08-8236/17 по делу N А32-30800/2016

г. Краснодар

18 декабря 2017 г.

Дело N А32-30800/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Кухаря В.Ф. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) - Кайгородовой Ю.А. (доверенность от 30.12.2016), от ответчика - Сагитовой Ольги Антоновны - Самашко О.И. (доверенность от 29.09.2016), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2017 (судья Куликов О.Б.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 (судьи Баранова Ю.И., Еремина О.А., Новик В.Л.) по делу N А32-30800/2016, установил следующее.

АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к Сагитовой О.А. о взыскании 789 162 рублей 92 копеек задолженности за электроэнергию с 01.04.2013 по 31.12.2014, 14 865 рублей 18 копеек задолженности за электроэнергию с 01.01.2015 по 31.12.2015, 1441 рубля 14 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 30.03.2013 по 02.01.2015, 195 836 рублей 65 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами по 01.07.2016.

Решением от 17.03.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.07.2017, прекращено производство по делу в части взыскания 14 865 рублей 18 копеек задолженности и 195 836 рублей 65 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, в остальной части в иске компании отказано. Судебные акты мотивированы тем, что истец неверно произвел расчет задолженности за электроэнергию.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, компания выявила факт ведения в спорном жилом помещении предпринимательской деятельности, о чем составлен акт от 04.11.2011, подписанный двумя незаинтересованными лицами. Возражения и замечания к акту от 04.11.2011 от Сагитовой О.А. не поступили. Использование Сагитовой О.А. квартиры N 1 исключительно для проживания опровергается также вручением документов ее работникам (акт от 12.11.2014 N 045465 о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В подписан секретарем Шикановой Э.В.; акт вывода из расчетов узла учета электрической энергии от 15.02.2013 подписан Жолобовой А.Н.; письмо о проведении перерасчета от 24.11.2014 N 38.7 НЭ-05/5631/11643 получила Шиканова Э.В.; повторное предписание от 26.09.2013 получила Беркунцова). Договор энергоснабжения от 01.01.2012 N 77044 (далее - договор N 77044) с приложениями от имени Сагитовой О.А. подписан представителем по нотариально удостоверенной доверенности от 25.11.2011 Мищенко А.Ю. Заключение специалиста от 27.01.2016 не имеет доказательного значения. Расчеты по договору N 77044 производились дифференцированно за электроэнергию, использованную потребителем на бытовые нужды с применением тарифа "Население", и за электроэнергию, потребленную в коммерческих целях с применением тарифа для категории потребителей "Прочие". Правомерность такого способа расчета подтверждается письмом Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 27.11.2015 N 75-26893/110113 и письмом Региональной энергетической комиссии - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края от 24.04.2015 N 57-3115/15-05. Вывод суда о необходимости начисления платы за потребленную электроэнергию в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, неправомерен. С 01.04.2013 по 12.11.2014 Сагитова О.А. не исполнила предписание сетевой организации, не допустила в эксплуатацию прибор учета, поэтому расчет за потребленную электроэнергию производился гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктами 166 и 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442). Факт заключения и исполнения договора N 77044 ответчик не оспаривает. В период действия договора подписан акт об отпуске электроэнергии от 31.10.2012, акт сверки расчетов от 16.11.2012 N 32554, произведена частичная оплата долга за спорный период, возражений относительно действия договора до перерасчета компанией размера платы Сагитова О.А. не заявляла.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Сагитова О.А. является собственником квартиры N 1, расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Леваневского, 39; данный факт подтверждается представленными техническим паспортом жилого помещения (квартиры), выпиской из лицевого счета квартиросъемщика N 200015680.

07 мая 2010 года ОАО "НЭСК-электросети" и Сагитова О.А. заключили договор на технологическое присоединение к электрическим сетям N 1-38-10-804 с разрешенной (максимальной) нагрузкой 10 кВт (в том числе существующей 5 кВт).

18 мая 2010 года ОАО "НЭСК-электросети" и Сагитова О.А. подписали акт о выполнении технологического присоединения N 1746, из содержания которого следует, что в точке поставки электроэнергии ответчика (квартира N 1 по ул. Леваневского, 39) произведено технологическое присоединение электроустановок к электрической сети ОАО "НЭСК-электросети" филиал "Краснодарэлектросеть" с разрешенной мощностью -10 кВт.

18 мая 2010 года ОАО "НЭСК-электросети" и Сагитова О.А. подписали акт N 1795 о выполнении заявителем технических условий, осмотра электроустановки используемой на бытовые нужды, осмотра приборов учета и расчетной схемы учета электрической энергии (мощности).

25 мая 2010 года Сагитова О.А. и ОАО "НЭСК-электросети" подписали акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности N 507-флот.

01 июня 2010 года компания (гарантирующий поставщик) и Сагитова О.А. (потребитель) заключили договор энергоснабжения с гражданином-потребителем, расчет по индивидуальному прибору учета N 731380700 (далее - договор от 01.06.2010), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации соответствует ГОСТ 13109-97, в пределах разрешенной сетевой организацией мощности, на условиях, предусмотренных договором, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии в порядке, установленном разделом 5 договора, по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (пункт 1.1 договора). Снабжение потребителя электрической энергии осуществляется по 3 категории надежности (пункт 2.2 договора). Потребитель приобретает электрическую энергию для бытового потребления. На момент заключения договора проживающих 1 человек в жилом помещении из 3 комнат (пунктом 2.3 договора). Точка(и) поставки электрической энергии определена(ы) актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, составленным между потребителем и сетевой организацией (пункт 2.4 договора). Потребитель обязан сообщать гарантирующему поставщику показания прибора учета один раз в месяц по состоянию на последнее число расчетного периода (пункт 3.2.3 договора). Объем фактически потребленной за расчетный период электроэнергии определяется на основании показаний общего прибора учета, находящегося в собственности у потребителя (пункт 4.1 договора). В случае неисполнения потребителем пункта 3.2.3 договора гарантирующий поставщик самостоятельно определяет объем фактически потребленной электроэнергии за расчетный период по среднему с последующим перерасчетом после получения показаний прибора учета (пункт 4.4 договора). Расчеты за электрическую энергию, поданную гарантирующим поставщиком потребителю, и оказанные ему в соответствии с договором услуги производятся потребителем не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 5.1 договора). Расчетным периодом является 1 календарный месяц, начало которого определяется с 00 часов 1 дня календарного месяца последнего дня этого месяца (пункт 5.2 договора). Оплата по договору считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (пункт 5.3 договора).

01 января 2012 года компания (гарантирующий поставщик) и Сагитова О.А. (потребитель) заключили договор, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности в необходимом объеме, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией потребителя, а потребитель - оплачивать приобретенную электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии (пункт 1.1 договора). Потребитель обязан производить оплату за электрическую энергию (мощность) в размере и сроки, установленные договором и действующим законодательством Российской Федерации, а также компенсировать расходы гарантирующего поставщика и сетевой организации на оплату действий по введению ограничения и последующему его восстановлению, по предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации основаниям (пункт 2.3.1 договора). Гарантирующий поставщик имеет право не чаще 1 раза в месяц беспрепятственного доступа к электроустановкам и средствам учета электроэнергии потребителя для проведения контрольных съемов показаний и технических проверок средств учета электроэнергии (мощности) (пункт 2.2.3 договора). Количество принятой потребителем электроэнергии (мощности) за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета, предоставленных гарантирующему поставщику потребителем в срок, согласованный пунктом 2.3.19 договора по форме, согласованной в приложении N 8, либо расчетным способом согласно пунктам 3.3 - 3.6 договора. При использовании в схеме учета измерительных трансформаторов количество отпущенной потребителю электроэнергии определяется с учетом расчетного коэффициента. В случае опосредованного присоединения к электрическим сетям потребителя других потребителей, рассчитывающихся с гарантирующим поставщиком по прямым договорам, из количества принятой потребителем электроэнергии вычитается объем потребленной электроэнергии данными потребителями, который учитывается расчетным прибором учета электроэнергии потребителя (пункт 3.1 договора). Расчетным периодом принимается 1 календарный месяц (пункт 4.1 договора). Расчеты за электрическую энергию (мощность) производятся по цене, установленной в соответствии с порядком определения цены согласно действующим на момент оплаты федеральным законам, иным нормативным актам, а также актам уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов (пунктом 4.2 договора). Если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его в действия при осуществлении расчетов по договору обязаны применить новый порядок определения цен и (или) новую цену (пункт 4.3 договора). Окончательный расчет за расчетный период производится на основании ежемесячно выставляемых гарантирующим поставщиком счетов, счетов-фактур, до 18-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.5 договора).

24 октября 2014 года ОАО "НЭСК-электросети" направило компании письмо N 38НС-08/6797 о необходимости перерасчета, согласно которому в адрес сетевой организации от Сагитовой О.А. поступило заявление от 11.01.2013 N 273 о проведении технического обследования узла учета, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Леваневского, 39. При обследовании узла учета электроэнергии по указанному адресу 15.02.2013 сотрудником сетевой организации выявлена неисправность расчетного прибора учета, в связи с выявленным нарушением составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.02.2013 N 15323. Потребителю выдано предписание на выполнение мероприятий по восстановлению расчетного узла учета от 15.02.2013. На заседании комиссии акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.02.2013 N 15323 аннулирован протоколом заседания комиссии по определению количества недоучтенной электроэнергии от 03.10.2014 N 538 ввиду наличия заявления потребителя о неисправности прибора учета. По состоянию на текущую дату (24.10.2014) потребителем узел учета не восстановлен, обращение на допуск узла учета в эксплуатацию в сетевую организацию не поступало. В базе данных ИК "Сбыт" в графе, содержащей сведения о максимальной мощности по точке поставки потребителя, указано "0". По этой причине ОАО "НЭСК-электросети" просило компанию произвести перерасчет по договору N 77044 по мощности с 01.04.2013 и до принятия узла учета потребителя к расчетам.

Дополнительным соглашением от 12.11.2014 к договору N 77044 стороны изменили перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность (приложение N 2).

Компания выставила Сагитовой О.А. корректировочные счета-фактуры на 804 028 рублей 10 копеек с 01.04.2013 по 31.12.2015.

Наличие задолженности явилось основанием для обращения компании с иском в суд.

По смыслу пункта 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Пунктом 54 Правил N 354 установлено, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса.

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном названными Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном Правилами N 354, в случае, если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае, если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Из искового заявления следует, что основанием для выставления Сагитовой О.А. корректировочных счетов-фактур послужило письмо ОАО "НЭСК-электросети" от 24.10.2014 о некорректном начислении количества отпущенной электроэнергии по точке поставки с 01.04.2013 по 31.12.2014. По мнению компании, в жилом отдельно выделенном помещении квартиры N 1, расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Леваневского, 39, Сагитова О.А. осуществляет коммерческую деятельность, поэтому расчет по договору N 77044 необходимо производить дифференцированно: за электроэнергию, использованную потребителем на бытовые нужды, - с применением тарифа "Население" и за электроэнергию, потребленную в коммерческих целях - с применением тарифа "Прочие потребители".

Отказывая в удовлетворении иска, суды установили, что помещения, в которых установлен индивидуальный прибор учета, являются жилыми; данный факт подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры), а также выпиской из лицевого счета квартиросъемщика N 200015680. Доказательств переоформления принадлежащего ответчику помещения из статуса "жилого" в "нежилое" (коммерческое) истец не представил. Суды пришли к выводу о том, что начисление платы за потребленную электроэнергию должно осуществляется в соответствии с пунктом 62 Правил N 354.

Суды отклонили ссылку компании на дополнительное соглашение от 12.11.2014 к договору N 77044, в котором стороны изменили перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность (приложение N 2), указав, что согласно заключению специалиста от 27.01.2016 N 2016/01-11Э подпись от имени Сагитовой О.А. в приложении N 2 к дополнительному соглашению от 12.11.2014 выполнена не Сагитовой О.А., а другим лицом.

Выводы эксперта не опровергнуты.

Ссылка заявителя на то, что факт ведения предпринимательской деятельности в спорном жилом помещении подтверждается актом от 04.11.2011, следует отклонить, поскольку перерасчет произведен за период с 01.04.2013 по 31.12.2015, то есть спустя полтора года с момента составления акта.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 по делу N А32-30800/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Бабаева

Судьи

В.Ф. Кухарь Ю.В. Рыжков