Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 февраля 2018 г. N Ф08-646/18 по делу N А61-2544/2016

г. Краснодар

27 февраля 2018 г.

Дело N А61-2544/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Аваряскина В.В. и Улько Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тедеевой В.Ф., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью коммерческого Банка "Арт-Банк" Березуцкого Георгия Олеговича - Бугулова Б.Д. (доверенность от 12.07.2016), от заинтересованного лица - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу - Гудеевой И.С. (доверенность от 05.10.2017), рассмотрев путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия - Алания кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 21.08.2017 (судья Сидакова З.К.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017 (судьи Цигельников И.А., Афанасьева Л.В., Параскевова С.А.) по делу N А61-2544/2016, установил следующее.

КБ "Арт-Банк" (далее - банк) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу (далее - инспекция) со следующими требованиями:

- признать недействительным решение инспекции от 20.11.2015 N 55 о предстоящем исключении ООО "Контакт" (далее - общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);

- признать незаконными действия инспекции по внесению 28.04.2016 записи N 2161513129094 об исключении общества из ЕГРЮЛ;

- обязать инспекцию внести в ЕГРЮЛ сведения об обществе как о действующем юридическом лице (уточненные требования, предъявленные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 21.12.2016 в удовлетворении требований банка отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 решение от 21.12.2016 отменено, решение инспекции от 20.11.2015 N 55 признано недействительным, действия инспекции по внесению записи от 28.04.2016 N 2161513128786 об исключении общества из ЕГРЮЛ признаны незаконными, суд апелляционной инстанции обязал налоговую службу внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.05.2017 решение от 21.12.2016 и постановление от 09.03.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.

При новом рассмотрении решением суда от 21.08.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.11.2017, требования банка удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований банка. По мнению заявителя, наличие у общества задолженности перед банком не свидетельствует об осуществлении им хозяйственной деятельности.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители сторон высказали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судами установлено, что инспекция приняла решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ от 20.11.2016 N 55 в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ.

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в справках Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Северная Осетия - Алания от 18.11.2015 о том, что согласно выписке по операциям общества на счете в банке от 20.08.2015 у общества отсутствовало движение по единственному банковскому счету в течение 12 месяцев, и о непредставлении обществом в течение последних 12 месяцев отчетности.

28 апреля 2016 года инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись N 2161513129094 о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Полагая, что решение налоговой службы незаконно, нарушает права и интересы заявителя, банк обратился в арбитражный суд.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актами, решениями, действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Законом N 129-ФЗ, Правилами ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений (постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1 и 11 Закона N 129-ФЗ).

Согласно положениям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункты 3 и 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355 "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" указанные решения публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Согласно справке налогового органа от 18.11.2016, на счете общества отсутствовало движение по единственному банковскому счету в течение 12 месяцев, в течение последних 12 месяцев обществом не представлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение от 20.11.2015 N 55 о предстоящем исключении общества опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 25.11.2015 N 46 (558).

Публикация сведений о предварительном решении осуществлена на третий рабочий день, что соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Порядок и сроки направления возражений установлены Законом N 129-ФЗ. Указанные сведения публикуются в начале соответствующего раздела и предваряют список юридических лиц, в отношении которых регистрирующим органом приняты решения о предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ как недействующих.

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления такого заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 04.08.2016, указав на наличие у общества перед ним задолженности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что на момент принятия инспекцией оспариваемого решения у общества перед банком имелась задолженность (указанный факт подтверждается вступившим в законную силу решением суда от 20.06.2013 по делу N А61-1217/2014 и выданными на его основании исполнительными листами).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении банком своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание наличие задолженности общества перед банком, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 21.08.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017 по делу N А61-2544/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Л. Коржинек

Судьи

В.В. Аваряскин Е.В. Улько