Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 марта 2018 г. N Ф08-2564/18 по делу N А32-17678/2017

г. Краснодар

16 марта 2018 г.

Дело N А32-17678/2017

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Денека И.М., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы администрации города Дзержинска Нижегородской области на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2017 и определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 по делу N А32-17678/2017, установил следующее.

Определением апелляционной инстанции от 18.12.2017 производство по апелляционной жалобе на решение суда от 14.07.2017 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в связи с отсутствием у администрации права на обжалование судебного акта.

Согласно части 2 статьи 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, решение суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ).

Изменения, внесенные в Кодекс, устанавливают последовательное движение дел через судебные инстанции, при котором судебные акты арбитражного суда первой инстанции обжалуются в суд апелляционной инстанции, а судебные акты арбитражного суда апелляционной инстанции - в суд кассационной инстанции.

Указанные правила направлены на повышение эффективности судопроизводства, четкое разграничение полномочий арбитражных судов различных судебных инстанций, предупреждение злоупотреблений процессуальными правами со стороны недобросовестных участников процесса, что, в свою очередь, позволит обеспечить правовую определенность и стабильность судебных актов.

Таким образом, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2017 не было предметом рассмотрения по существу в арбитражном суде апелляционной инстанции и арбитражный суд апелляционной инстанции не отказывал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, кассационная жалоба администрации на решение суда от 14.07.2017 подлежит возврату на основании пункта 5 части 1 статьи 281 Кодекса.

Из кассационной жалобы заявителя следует, что он также обжалует определение апелляционной инстанции от 18.12.2017, которым прекращено производство по его апелляционной жалобе на решение суда от 14.07.2017.

В соответствии с частью 4 статьи 188 Кодекса Российской жалоба на определение арбитражного суда апелляционной инстанции может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен данным Кодексом.

Согласно части 2 статьи 114 Кодекса процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 Кодекса срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме (пункт 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках").

Полный текст определения суда от 18.12.2017 опубликован в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общедоступной автоматизированной информационной системе ("Банк решений арбитражных судов", "Картотека арбитражных дел") 19.12.2017, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать результаты рассмотрения дела в арбитражном суде.

Кассационная жалоба администрации, датированная 16.02.2018, подана на определение суда апелляционной инстанции - 16.02.2018 (штамп на конверте). Кроме того, согласно приложенной к кассационной жалобе квитанции, копия жалобы направлена другим лицам, участвующим в деле - 16.02.2018. Доказательства более раннего направления кассационной жалобы в Арбитражный суд Краснодарского края не приложены.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

При отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы (с указанием в нем уважительных причин его пропуска) суд не вправе принимать к своему рассмотрению кассационную жалобу, поскольку будут нарушены положения статей 117, 188 и 276 Кодекса. Процессуальный закон не предоставляет кассационной инстанции права самостоятельно (без заявления заинтересованным лицом ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы) восстанавливать такой срок.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Кодекса суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что жалоба подана по истечении срока подачи, установленного Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Поскольку кассационная жалоба администрации на определение суда апелляционной инстанции подана с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 188 Кодекса, и не содержит ходатайство о восстановлении срока, то кассационную жалобу надлежит возвратить ее подателю.

Суд, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу администрации города Дзержинска Нижегородской области на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2017 и определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 по делу N А32-17678/2017 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Приложение:

кассационная жалоба на 3 листах;

решение суда от 14.07.2017 на 2 листах;

постановление апелляционной инстанции от 30.08.2016 на 4 листах;

квитанции об отправке почтовой корреспонденции от 16.02.2018 на 1 листе;

доверенность на 1 листе.

Судья

И.М. Денека