Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 21 июня 2023 г. N 89-УД23-7-К7 Суд отменил судебные акты и передал дело за злоупотребление должностными полномочиями и за служебный подлог на новое апелляционное рассмотрение иным составом, поскольку совокупность таких преступлений возможна лишь при последовательном их совершении, когда служебный подлог не входит в объективную сторону злоупотребления должностными полномочиями либо когда каждое из этих преступлений повлекли самостоятельные общественно опасные последствия

Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 21 июня 2023 г. N 89-УД23-7-К7

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Ситникова Ю.В.,

судей Эрдыниева Э.Б. и Зателепина O.K.

с участием защитника осуждённой Кочкуркиной Н.И. - адвоката Мамаева И.П., прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Филипповой Е.С., секретаря судебного заседания Воронина М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании уголовное дело по кассационной жалобе осуждённой Кочкуркиной Н.И. на кассационное постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 года.

По приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 11 мая 2022 года

Кочкуркина Надежда Ивановна, ... несудимая,

осуждена по ч. 1 ст. 285 УК РФ к штрафу в размере 50000 рублей, с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности в государственных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти в сфере защиты прав потребителей в области потребительского рынка и услуг, сроком на 2 года; по ч. 2 ст. 292 УК РФ к штрафу в размере 300000 рублей, с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности в государственных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти в сфере защиты прав потребителей в области потребительского рынка и услуг, сроком на 2 года.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний окончательно Кочкуркиной Н.И. назначен штраф в размере 325000 рублей, с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности в государственных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти в сфере защиты прав потребителей в области потребительского рынка и услуг, сроком на 2 года 6 месяцев.

Апелляционным постановлением Тюменского областного суда от 30 июня 2022 года приговор оставлен без изменения.

Кассационным постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 года приговор и апелляционное постановление в отношении Кочкуркиной Н.И. оставлены без изменения.

Заслушав доклад судьи Ситникова Ю.В., выступление защитника в обоснование доводов кассационной жалобы, прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

по приговору суда Кочкуркина Н.И. признана виновной и осуждена за злоупотребление должностными полномочиями и за служебный подлог, совершённые в г. Ялуторовске Тюменской области.

В кассационной жалобе осуждённая Кочкуркина Н.И. просит отменить состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные. Считает, что выводы суда основаны лишь на противоречивых показаниях потерпевшего З., многократно привлекавшегося к ответственности за нарушение противоэпидемиологических норм, и противоречат исследованным материалам дела, поскольку своими действиями она чьи - либо права не нарушала, премиальных выплат не получала, авторитет государственного органа и судебной власти не подорвала. Обращает внимание на тот факт, что потерпевший убытков не понёс. Считает, что суд первой инстанции сослался на доказательства, полученные с нарушением закона, в частности, на результаты оперативно-розыскной деятельности и на её показания с участием защитника Романова А.А., которые были даны в ходе предварительного следствия. Полагает, что суд неверно оценил доказательства. Оспаривает квалификацию её действий по ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Проверив материалы уголовного дела и обсудив доводы сторон, Судебная коллегия находит кассационное постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в отношении Кочкуркиной Н.И. подлежащими отмене на основании ч. 1 ст. 401 ¹⁵ УПК РФ с передачей уголовного дела на новое апелляционное рассмотрение.

Из ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Согласовав принятое решение с начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, передала материалы дела об административном правонарушении в Ялуторовский районный суд Тюменской области для рассмотрения по существу. Решением суда З был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток.

Указанные действия осуждённой квалифицированы:

по ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства,

а также по ч. 1 ст. 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В приговоре приведено идентичное описание обстоятельств совершения злоупотребления должностными полномочиями и служебного подлога, включая мотив и наступившие последствия.

Однако совокупность таких преступлений возможна лишь при последовательном их совершении, когда служебный подлог не входит в объективную сторону злоупотребления должностными полномочиями либо когда каждое из этих преступлений повлекли самостоятельные общественно опасные последствия, что предусмотрено п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий".

Так, из п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что вопрос, связанный с правовой оценкой действий должностного лица, совершившего служебный подлог и незаконные действия, связанные со злоупотреблением должностными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности, должен решаться, исходя из положений ст. 17 УК РФ. В случаях, когда такое лицо в связи с исполнением своих служебных обязанностей внесло в официальные документы заведомо ложные сведения либо исправления, искажающие их действительное содержание, содеянное должно быть квалифицировано по ст. 292 УК РФ. Если же им, наряду с совершением действий, влекущих уголовную ответственность по ст. 285 УК РФ, совершается служебный подлог, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со ст. 292 УК РФ.

В нарушение требований ст. 389 ²⁸, 401 ¹⁴ УПК РФ в кассационном постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 года не содержится оценки законности приговора в части описания каждого из преступных деяний, с указанием мотива, цели и последствий преступлений.

Допущенные нарушения уголовно-процессуального закона являются существенными, повлиявшими на исход дела.

Поскольку предстоит новое апелляционное рассмотрение уголовного дела, доводы о незаконности приговора Ялуторовского районного суда Тюменской области от 11 мая 2022 года следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 401 ¹⁴, 401 ¹⁵ УПК РФ, Судебная коллегия

определила:

кассационное постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 года в отношении Кочкуркиной Надежды Ивановны отменить. Уголовное дело передать на новое апелляционное рассмотрение иным составом Тюменского областного суда.

Председательствующий

Ситников Ю.В.

Судьи

Эрдыниев Э.Б.

Зателепин O.K.