Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 июня 2018 г. N Ф08-4197/18 по делу N А61-1598/2017

г. Краснодар

06 июня 2018 г.

Дело N А61-1598/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Ташу А.Х. и Трифоновой Л.А., в отсутствие истца - акционерного общества энергетики и электрификации "Севкавказэнерго" (ИНН 1502002701, ОГРН 1021500580090), ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (ИНН 7708044880, ОГРН 1037739477764), третьего лица - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества энергетики и электрификации "Севкавказэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.11.2017 (судья Дзугкоева Э.Ю.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 (судьи Годило Н.Н., Джамбулатов С.И., Макарова Н.В.) по делу N А61-1598/2017, установил следующее.

Акционерное общество энергетики и электрификации "Севкавказэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ФГБУ "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - учреждение) о взыскании 582 926 рублей 96 копеек стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях, возникших с 01.09.2015 по 31.12.2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - компания).

Решением от 17.11.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.02.2018, с учреждения в пользу общества взыскано 151 322 рубля 14 копеек стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях, возникших с 08.07.2016 по 31.12.2016, в остальной части в иске отказано. Суды исходили из обязанности ответчика компенсировать истцу фактические потери электроэнергии, однако указали на то, что с 01.09.2015 по 08.07.2016 подача электрической энергии по сетям ответчика не подтверждена материалами дела.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель ссылается на то, что в спорный период полное отключение ответчику электрической энергии не производилось.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить в части.

Как видно из материалов дела, компания (исполнитель) и общество (заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.04.2012 N 168/2012, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

Согласно иску общество (гарантирующий поставщик) и ФГБУ "Ардонский лососевый рыбоводный завод" (покупатель) заключили договор энергоснабжения от 14.02.2012 N 4438, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять в точках поставки продажу электрической энергии на условиях договора, а также обеспечить через привлеченных третьих лиц оказание покупателю услуг по передаче электрической энергии, а покупатель принимать и своевременно в полном объеме, оплачивать принятую электроэнергию и услуги в порядке, сроки и размерах, предусмотренных договором (пункт 1.1. договора). Точкой присоединения по договору является точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

ФГБУ "Ардонский лососевый рыбоводный завод" в спорный период являлось владельцем электрических сетей, присоединенных к электрическим сетям компании.

Общество отпускало ФГБУ "Ардонский лососевый рыбоводный завод" электроэнергию через сети компании в точку поставки ПС "Ардон-35" ф-1 10 кВ.

К сетям ФГБУ "Ардонский лососевый рыбоводный завод" опосредованно присоединены потребители общества - ООО "Фирма "Дедал" (ранее - ООО "Бекан"), ГКУ при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания "Центр", ПК "Родник", ГУП Ардонское дорожное ремонтно-строительное управление, ФКУ "Управление автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства", фермерское хозяйство "Фазенда", ООО "Лидер-ОЙЛ", КазбековаЭ.А., индивидуальный предприниматель Тургиев Р.М., индивидуальный предприниматель Кудухов И.М.

11 января 2017 года ФГБУ "Ардонский лососевый рыбоводный завод" реорганизовано путем присоединения к учреждению.

Поскольку в сетях ответчика с 01.09.2015 по 31.12.2016 ежемесячно возникали потери электрической энергии, общий объем которых за указанный период составил 143 758 кВтч, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Суды пришли к правомерному выводу о том, что на ответчика, как владельца объектов электросетевого хозяйства, возложена обязанность оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии.

В обосновании требований истец представил в материалы дела акты снятий показаний приборов учета электрической энергии, согласно которым общий объем потерь энергии с 01.09.2015 по 31.12.2016 составил 143 758 кВтч

Возражая против иска, ответчик представил акт от 01.09.2015 N 12, свидетельствующий о том, что фидер 1 ПС "Ардон-35" был отключен от электропитания для проведения ремонтных работ на линии, в связи с чем электропитание учреждения обеспечено по резервной линии через фидер 3 ПС "Кадгарон-35". В соответствии с письмом от 07.07.2016 N 165 компания уведомила ответчика о том, что с 08.07.2016 точка поставки ПС Кадгарон-35 (фидер 3) будет отключена.

В суде первой инстанции заслушаны пояснения диспетчера Ардонских районных электрических сетей (филиал компании) и начальника электротехнической лаборатории "Энергия Плюс", согласно которым одновременно фидер 1 ПС "Ардон-35" и фидер 3 ПС Кадгарон-35 работать не могут.

На основании изложенного суды пришли к выводу о том, что отпуск ответчику электрической энергии с 01.09.2015 по 08.07.2016 не осуществлялся, поскольку фидер 1 ПС "Ардон-35" был отключен от электроэнергии. Поэтому суды сочли, что основания для удовлетворения иска в отношении потерь в указанный период отсутствуют. Суды произвели перерасчет стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях, исключив период, когда фидер 1 ПС "Ардон-35" был отключен.

Вместе с тем суды не учли следующего.

Объемы электрической энергии, переданной в сеть ответчика и отпущенной из его сети за взыскиваемый период, в том числе и период, который суды исключили, истец, как установили суды, обосновывает, в частности, актами о снятии показаний приборов учета. Таким образом, объем потерь определен истцом по показаниям приборов учета.

Исправность приборов учета, с которых снимались показания, сторонами под сомнение не ставится, о фальсификации актов о снятии показаний приборов учета ответчик не заявлял.

Суды не указали, каким образом переключение питания сетей ответчика с фидера 1 на фидер 3 влияет на достоверность показаний приборов учета и, следовательно, определение объема потерь в сети учреждения.

Судебные инстанции в нарушение требований статей 71, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения приборов учета не проанализировали и не привели мотивы, по которым не приняли во внимание данные первичные документы. Поэтому в части отказа в иске решение и постановление надлежит отменить, дело - направить на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду необходимо устранить изложенные нарушения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.11.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 по делу N А61-1598/2017 в части взыскания с ФГБУ "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в пользу АО "Севкавказэнерго" 151 322 рублей 14 копеек стоимости потерь электрической энергии оставить без изменения, в остальной части названные решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

А.Х. Ташу Л.А. Трифонова