Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 июня 2018 г. N Ф08-4801/18 по делу N А32-50035/2017

г. Краснодар

21 июня 2018 г.

Дело N А32-50035/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июня 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Афониной Е.И. и Садовникова А.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2018 (судья Шепель А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2018 (судьи Смотрова Н.Н., Ильина М.В., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-50035/2017, установил следующее.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - агентство) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) от 15.08.2017 N 23/999/001/2017-8807 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилые помещения, назначение: нежилое - объект гражданской обороны, площадь 142,5 кв. м, кадастровый номер 23:49:0405030:400, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Сормовская, 18 (исковые требования уточнены в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 14.02.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.04.20218, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель просит принятые по делу судебные акты отменить, принять по делу новое решение, которым в заявленных требованиях отказать. Управление указывает, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) право собственности Российской Федерации на нежилые помещения, назначение: нежилое - объект гражданской обороны, площадь 142, 5 кв. м, кадастровый номер 23:43:0405030:400, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, 18, зарегистрировано 11.12.2017. Таким образом, на момент вынесения обжалуемого решения отсутствует нарушение прав агентства в связи с проведенной государственной регистрацией права собственности Российской Федерации в отношении спорного объекта недвижимого имущества. При признании незаконным отказа от 15.08.2017 N 23/999/001/2017-8807 не происходит восстановление нарушенного права.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 02.05.2017 агентство обратилось в управление с заявлением N 23/999/001/2017-8807 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилые помещения, назначение: нежилое - объект гражданской обороны, площадь 142,5 кв. м, кадастровый номер 23:49:0405030:400, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Сормовская, 18.

15 мая 2017 года уведомлением N 23/999/001/2017-8807 государственная регистрация права приостановлена на три месяца с 11.05.2017 по 11.08.2017 на основании того, что агентство не представило правоустанавливающие документы на объект недвижимости.

15 августа 2017 года управление вынесло уведомление об отказе в государственной регистрации N 23/999/004/2017-8807, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отказано в государственной регистрации права. Основанием для отказа послужило не устранение в срок обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права (противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами).

Полагая, что отказ управления от 15.08.2017 N 23/999/004/2017-8807 не соответствует закону, агентство обжаловало его в суд.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с приложением N 1 объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, являются имуществом учреждения, финансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, и такие объекты относятся исключительно к федеральной собственности.

Как верно указали суды, из системного анализа приведенных норм следует, что, спорное помещение относится исключительно к федеральной собственности.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к верному выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права государственной собственности Российской Федерации на спорный объект.

Доводы заявителя жалобы о том, что спорный объект зарегистрирован 11.12.2017 и на момент вынесения обжалуемого решения отсутствует нарушение прав агентства и признание незаконным отказа от 15.08.2017 N 23/999/001/2017-8807 не восстановит нарушенного права, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и правомерно отклонены, так как факт последующей регистрации права на спорный объект (после обращения агентства в суд) не исключает удовлетворение заявленных требований о признании незаконным оспариваемого отказа от 15.08.2017 N 23/999/001/2017-8807.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами обеих инстанций, соответственно, они не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, которая в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2018 по делу N А32-50035/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Аваряскин

Судьи

Е.И. Афонина А.В. Садовников