Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2023 г. N 305-ЭС23-11635 по делу N А40-196411/2022 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2023 г. N 305-ЭС23-11635 по делу N А40-196411/2022

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) публичного акционерного общества "Газпром" на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.04.2023 по делу N А40-196411/2022

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Газпром" (далее - ПАО "Газпром", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее - Мосжилинспекция) о признании незаконным распоряжения от 23.05.2022 N 11935-РЛ "Об отмене распоряжения от 19.05.2022 N 11919-РП и об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления" (далее - Распоряжение от 23.05.2022).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Жилищный кооператив "Жилой комплекс "Каховка 32" (далее - Кооператив).

постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.04.2023, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что оспариваемое распоряжение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, поскольку им соблюден порядок внесения изменений в реестр лицензий города Москвы в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом (далее - МКД).

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, ПАО "Газпром" в лице филиала по управлению служебными зданиями (далее - Филиал) являлось управляющей организацией и осуществляло управление МКД, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 71/32 (протокол голосования собственников помещений от 30.11.2020).

Между собственниками помещений МКД и ПАО "Газпром" был заключен договор управления от 10.12.2020 N USZ-22133 (далее - договор) сроком по 31.12.2021.

Решением собрания собственников МКД с 01.01.2022 в качестве организации, обеспечивающей управление МКД, выбран Кооператив (протокол от 01.11.2021 N 2).

В связи с окончанием срока действия договора управления и решением собрания собственников об управлении МКД Кооперативом, Обществом принято решение о прекращении договора управления с 31.12.2021 и уведомлении об этом собственников помещений МКД.

О прекращении договора управления также были уведомлены Управа района Черемушки города Москвы, Мосжилинспекция, Совет МКД.

Мосжилинспекцией 19.05.2022 на основании обращения Филиала было издано распоряжение N 11919-РЛ "О внесении изменений в реестр лицензий города Москвы" (далее - Распоряжение от 19.05.2022), в соответствии с которым с 01.06.2022 из реестра лицензий исключены сведения о том, что ПАО "Газпром" осуществляет деятельность по управлению спорным МКД.

Распоряжением от 23.05.2022 Распоряжение от 19.05.2022 отменено, во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы отказано.

Основанием для издания оспариваемого Распоряжения от 23.05.2022 явилось несоответствие поданного Обществом заявления требованиям подпункта "г" пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр, а именно, не размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства договора управления МКД, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 1 частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о составе общего имущества МКД; отсутствие документов, подтверждающих расторжение договора МКД.

Ссылаясь на нарушение своих прав в связи с изданием Распоряжения от 23.05.2022, ПАО "Газпром" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суды отказали в удовлетворении требований в связи с пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 названного Кодекса на обращение в арбитражный суд, так как заявителем оспаривается Распоряжение от 23.05.2022 о наличии которого ему стало известно не позднее даты его размещения в ГИС ЖК (23.05.2022), в то время как с настоящим заявлением Общество обратилось лишь 12.09.2022 (согласно штампу канцелярии арбитражного суда).

Доказательств уважительности причин пропуска срока заявителем не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование распоряжения не заявлено.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы публичного акционерного общества "Газпром" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Чучунова