Приказ Управления труда и занятости Республики Карелия от 24 июля 2023 г. N 154/УТЗ-П "Об утверждении Регламента приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Карелия"

В целях реализации мероприятий государственной программы Республики Карелия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 8 февраля 2019 года N 53-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

приказ Управления труда и занятости Республики Карелия от 19 февраля 2019 года N 29-П "Об утверждении Регламента приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2019, N 3, ст. 733);

приказ Управления труда и занятости Республики Карелия от 6 октября 2020 года N 165-П "О внесении изменений в приказ Управления труда и занятости Республики Карелия от 19 февраля 2019 года N 29-П.

Начальник Управления

Фролова Е.Е.

Утвержден
приказом Управления труда
и занятости Республики Карелия
от 24 июля 2023 г. N 154/УТЗ-П

Регламент
приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Карелия

Общие положения

1. В соответствии с Положением об Управлении труда и занятости Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 27 ноября 2017 года N 417-П, Управление труда и занятости Республики Карелия (далее - Управление) является исполнительным органом Республики Карелия, ответственным за реализацию на территории Республики Карелия реализацию мероприятий региональной программы переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - уполномоченный орган, Программа, Государственная программа).

2. Координационным органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления по реализации мероприятий Государственной программы, а также организации управления Программой и контроля за ходом ее реализации является Межведомственная комиссия по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников, образованная Указом Главы Республики Карелия от 18 июня 2007 года N 84 "О Межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников".

Прибытие участников Государственной программы и членов их семей

3. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в Республику Карелия осуществляется самостоятельно.

4. По прибытии в Республику Карелия участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в уполномоченный орган или подведомственное уполномоченному органу государственное учреждение службы занятости населения (далее - Центр занятости населения) для регистрации в целях оказания им консультационных, информационных, юридических и других услуг, оказания содействия в обустройстве и трудоустройстве, а также наблюдения за ходом переселения и обустройства.

5. Участники Государственной программы и члены их семей могут воспользоваться услугами центра временного размещения в г. Петрозаводске для решения вопроса временного проживания до момента окончательного определения места жительства на территории Республики Карелия.

6. Вопрос жилищного обустройства участников Государственной программы в Республике Карелия может быть также решен следующими способами:

аренда жилья на рынке недвижимости;

проживание в гостиницах, общежитиях;

приобретение жилья на первичном и вторичном рынках жилья;

предоставление служебного жилья для отдельных категорий работников;

строительство индивидуального жилья.

7. Отдельными работодателями, предоставляющими вакансии для участников Государственной программы, могут предлагаться для обустройства семей участников Государственной программы общежития с оплатой расходов по найму жилья за счет средств работодателя.

В качестве механизма постоянного жилищного обустройства, улучшения жилищных условий предусматривается участие участников Государственной программы и членов их семей после приобретения ими российского гражданства в соответствующих федеральных и региональных целевых программах на условиях, установленных действующим законодательством.

Регистрационный учет участников Государственной программы и членов их семей

8. Регистрационный учет участников Государственной программы и членов их семей осуществляются подразделениями по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, расположенными на территории вселения (далее территориальный орган МВД по Республике Карелия).

Контактная информация, телефоны для справок и получения информации по вопросам оформления документов и регистрационного учета размещена на официальном сайте территориального органа МВД по Республике Карелия (https://10.мвд.рф/ms).

9. Предоставление государственной услуги по регистрационному учету участников Государственной программы и членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания и по месту жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

10. Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

11. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Оформление документов, удостоверяющих правовой статус лиц, проживающих на территории Российской Федерации

Оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство

12. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

13. Выдача разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства производится в порядке, установленном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июня 2020 года N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

14. На основании подпункта 9 пункта 3 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на временное проживание выдается участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание.

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание может быть подано в территориальный орган МВД России по Республике Карелия либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве постоянного проживания иностранного гражданина.

При выдаче разрешения иностранный гражданин подлежит в установленном порядке обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

15. После получения разрешения на временное проживание участник Государственной программы, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории вселения, обязан зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Если участник Государственной программы и члены его семьи не имеют места жительства, то они подлежат учету по месту пребывания в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

16. Оформление вида на жительство в Российской Федерации производится в порядке, установленном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

17. Участник Государственной программы, проживающий на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство. В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ заявление о выдаче вида на жительство подается не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за четыре месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Настоящее требование о сроке проживания не применяется к участникам Государственной программы, являющимся иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, признанными беженцами на территории Российской Федерации или получившими временное убежище на территории Российской Федерации.

В отношении участника Государственной программы решение о выдаче или об отказе в выдаче вида на жительство принимается в срок, не превышающий два месяца с даты подачи заявления и необходимых документов.

18. Иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона N 115-ФЗ освобождаются от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации

19. Иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы, зарегистрированные по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, избранного ими для постоянного проживания, в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, без оформления вида на жительство, без предоставления документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию и владение русским языком.

Заявитель, являющийся участником Государственной программы, и члены его семьи, переселяющиеся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при подаче заявления о приёме в гражданство Российской Федерации, помимо иных документов, представляет документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства.

Рассмотрение заявления об изменении гражданства, поданного лицом, переехавшим в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, осуществляется в срок до трех месяцев со дня подачи указанного заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения

20. Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Оформление каких-либо разрешительных документов при этом не требуется.

21. Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения осуществляется Центром занятости населения в соответствии с законодательством о занятости и административными регламентами предоставления указанных услуг.

Представляемые в целях получения государственных услуг документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

22. Контактная информация об уполномоченном органе и Центре занятости населения, а также информация о государственных услугах, оказываемых гражданам в области содействия занятости населения, размещены на интерактивном портале уполномоченного органа (http://mintrud.karelia.ru) и на информационном портале АИС "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru).

Предоставление медицинских и социальных услуг

23. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

24. Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования.

25. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на оказание им медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а также медицинской помощи в экстренной форме, оказываемой медицинскими организациями при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования.

26. Исполнительный орган Республики Карелия, уполномоченного в области здравоохранения, организует обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции, а также выдачу сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), обследование и выдачу документов, подтверждающих отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией, и медицинское освидетельствование в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 года N 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

27. Участники Государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.

Информация об оказании услуг в сфере здравоохранения размещена на сайте исполнительного органа Республики Карелия, уполномоченного в области здравоохранения (http://zdrav.gov.karelia.ru/).

28. Оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в виде социальных выплат, предусмотренных законодательством, адресной материальной и иной помощи, социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, осуществляется учреждениями социальной защиты Республики Карелия.

Контактная информация об учреждениях, входящих в структуру органов социальной защиты населения Республики Карелия, сведения о документах, необходимых для получения социальных услуг, размещены на официальном сайте исполнительного органа Республики Карелия, уполномоченного в области социальной защиты населения (http://social.karelia.ru).

Осуществление компенсационных и иных выплат

29. В соответствии с положениями пунктов 20 и 22 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение за счет средств федерального бюджета следующих государственных гарантий и мер социальной поддержки:

а) компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

б) компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

в) на получение подъемных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 года N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Таможенное оформление ввозимого имущества

30. В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" таможенное оформление товаров и транспортных средств, принадлежащих участникам Программы и членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию из иностранных государств на постоянное место жительства, производится в упрощенном льготном порядке без уплаты таможенных пошлин и налогов.