Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июля 2023 г. N 395 "О цифровой платформе Сахалинской области по управлению финансово-хозяйственной деятельностью в госсекторе"

В целях повышения доступности информации в секторе государственного управления о финансовой деятельности и финансовом состоянии организаций бюджетной сферы Сахалинской области, об их активах и обязательствах, повышения эффективности реализации полномочий органов государственной власти Сахалинской области, иных государственных органов Сахалинской области в результате использования информационно-коммуникационных технологий для автоматизации типовых обеспечивающих полномочий (функций) в области финансово-хозяйственной деятельности организаций бюджетной сферы, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Сахалинской области от 12.12.2017 N 112-ЗО "О создании государственных информационных систем Сахалинской области и об их учете", Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р, а также с учетом положений Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 1275-р, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о государственной информационной системе "Цифровая платформа Сахалинской области по управлению финансово-хозяйственной деятельностью в госсекторе" (далее соответственно - Положение, цифровая платформа).

2. Определить министерство финансов Сахалинской области:

а) уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области на осуществление функций по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации цифровой платформы, дальнейшему хранению информации, содержащейся в ее базах данных;

б) оператором цифровой платформы, осуществляющим деятельность по эксплуатации и развитию цифровой платформы, в том числе по обработке информации, содержащейся в цифровой платформе, по реализации в пределах своих полномочий от имени Сахалинской области правомочий обладателя такой информации.

3. Министерству финансов Сахалинской области:

3.1. Обеспечить выполнение мероприятий по созданию и вводу в эксплуатацию до 31 декабря 2023 года цифровой платформы (очереди цифровой платформы), предусматривающих в том числе меры по защите информации, содержащейся в цифровой платформе, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, а также в области персональных данных, и аттестацию цифровой платформы по требованиям защиты информации.

3.2. Разработать и утвердить план организационно-технических мероприятий, направленных на внедрение цифровой платформы в практику деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им государственных учреждений Сахалинской области (далее - План мероприятий).

3.3. Провести комплекс мероприятий, связанных с выводом из эксплуатации государственной информационной системы "Единая централизованная информационная система бухгалтерского учета и отчетности Сахалинской области" и дальнейшим хранением содержащейся в ее базах данных информации, до 01 июня 2024 года.

4. Органам исполнительной власти Сахалинской области и подведомственным им государственным учреждениям Сахалинской области обеспечить переход на цифровую платформу и ее использование при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета, осуществлении расчета заработной платы (денежного содержания) работников (служащих) и составлении бюджетной (бухгалтерской) отчетности, иной обязательной отчетности и информации по статистике государственных финансов, руководствуясь Положением и Планом мероприятий.

5. Рекомендовать Сахалинской областной Думе, контрольно-счетной палате Сахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области, Уполномоченному по правам человека в Сахалинской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Сахалинской области и его аппарату, Уполномоченному по правам ребенка в Сахалинской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, муниципальным учреждениям Сахалинской области обеспечить переход на цифровую платформу и ее использование при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета, осуществлении расчета заработной платы (денежного содержания) работников (служащих) и составлении бюджетной (бухгалтерской) отчетности, иной обязательной отчетности и информации по статистике государственных финансов.

6. В целях обеспечения перехода на цифровую платформу устанавливается переходный период:

- для органов исполнительной власти Сахалинской области и государственных учреждений Сахалинской области, заключивших соглашение с государственным казенным учреждением "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания" о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной, налоговой отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды в условиях электронного документооборота, - сроком до 31 мая 2024 года;

- для органов исполнительной власти Сахалинской области, а также подведомственных им государственных учреждений Сахалинской области, за исключением органов исполнительной власти Сахалинской области и государственных учреждений Сахалинской области, указанных в абзаце 2 пункта 6 настоящего постановления, - сроком до 31 декабря 2024 года.

7. Признать утратившими силу с 01 июня 2024 года:

- постановление Правительства Сахалинской области от 11.07.2019 N 300 "Об организации функционирования единой централизованной информационной системы бухгалтерского учета и отчетности Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 01.07.2022 N 284 "О внесении изменений в Положение о Государственной информационной системе "Единая централизованная информационная система бухгалтерского учета и отчетности Сахалинской области", утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 11.07.2019 N 300".

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра финансов Сахалинской области О.Н. Лопатину.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утверждено
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 27 июля 2023 г. N 395

Положение
о государственной информационной системе "Цифровая платформа Сахалинской области по управлению финансово-хозяйственной деятельностью в госсекторе"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, задачи государственной информационной системы "Цифровая платформа Сахалинской области по управлению финансово-хозяйственной деятельностью в госсекторе" (далее - цифровая платформа), ее структуру и основные функции, участников информационного взаимодействия, их функции и полномочия, правила информационного взаимодействия с иными информационными системами, принципы и порядок создания, ввода в эксплуатацию и развития цифровой платформы, а также порядок защиты содержащейся в ней информации.

1.2. Цифровая платформа является государственной информационной системой, предназначенной для автоматизации типовых обеспечивающих полномочий (функций) в области финансово-хозяйственной деятельности органов государственной власти Сахалинской области, иных государственных органов Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, подведомственных им государственных, муниципальных учреждений Сахалинской области (далее - организации бюджетной сферы), в том числе для централизованного сбора, обобщения, анализа и обмена информацией в целях управления.

1.3. Оператором цифровой платформы, а также органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации цифровой платформы, дальнейшему хранению содержащейся в ее базах данных информации, является министерство финансов Сахалинской области (далее соответственно - оператор, уполномоченный орган). Функции (отдельные функции) министерства финансов Сахалинской области как оператора на основании его решения может осуществлять подведомственное ему казенное учреждение.

1.4. К задачам цифровой платформы относятся:

а) создание условий для единообразного применения федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, соблюдения системы требований к бухгалтерскому учету для организаций бюджетной сферы посредством информационного и методического обеспечения цифровой платформы;

б) предоставление типовых программно-технических средств, предназначенных для автоматизации обеспечивающих полномочий (функций) в области финансово-хозяйственной деятельности организаций бюджетной сферы, для использования таких средств на безвозмездной основе пользователями платформы;

в) осуществление юридически значимого электронного документооборота между пользователями цифровой платформы, а также при взаимодействии пользователей цифровой платформы с иными юридическими и физическими лицами (контрагентами);

г) обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, а также подготовки бюджетной (финансовой) отчетности;

д) формирование и ведение банка данных в области финансово-хозяйственной деятельности организаций бюджетной сферы в целях применения таких данных для анализа, моделирования, прогнозирования и управления;

е) обеспечение интеграции с иными государственными информационными системами и ресурсами.

2. Структура и основные функции цифровой платформы

2.1. В настоящем Положении под доменом цифровой платформы понимается архитектурное решение, предназначенное для разграничения ресурсов и (или) функций цифровой платформы и обусловленное отраслевыми особенностями финансово-хозяйственной деятельности отдельных организаций бюджетной сферы.

2.2. Логическая структура цифровой платформы связывает правовые, информационные, технологические и организационные аспекты финансово-хозяйственной деятельности организаций бюджетной сферы в рамках одного домена цифровой платформы.

2.3. Состав и организационная структура доменов цифровой платформы определяется с учетом основных видов экономической деятельности организаций бюджетной сферы: в области здравоохранения, в области образования, в области социальной защиты и занятости населения, в отдельных отраслях экономики, в области культуры, в области спорта и физической культуры, в области жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства, в области государственного управления и иных видов экономической деятельности.

2.4. В состав цифровой платформы в качестве ее подсистем входят:

а) информационная автоматизированная система управления финансово-хозяйственной деятельностью;

б) система информационно-аналитического обеспечения;

в) интеграционные подсистемы.

2.5. Информационная автоматизированная система управления финансово-хозяйственной деятельностью обеспечивает функционирование сервисных подсистем прикладного назначения в соответствии с логикой и структурой доменов цифровой платформы и отвечает за выполнение следующих функций:

а) ведение операций по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению;

б) сбор, регистрация и обобщение информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств организаций бюджетной сферы, об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства;

в) поддержка ролевой модели управления процессами, в том числе моделирование и автоматизация процессов по формированию и обмену информацией и документами в электронном виде (в форме электронных документов);

г) составление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности и информации по статистике государственных финансов, формируемой на основании данных бюджетного (бухгалтерского) учета;

д) обеспечение взаимодействия с внешними информационными системами, кредитными организациями и операторами электронного документооборота.

2.6. Система информационно-аналитического обеспечения включает средства сбора, хранения и управления данными на уровне централизованных сегментов цифровой платформы и отвечает за выполнение следующих функций:

а) централизованное формирование, ведение и актуализация единых реестров, классификаторов и иной нормативно-справочной информации;

б) конфигурирование и сбор данных средствами цифровой платформы;

в) агрегирование, сопоставление, анализ и представление данных о финансовом состоянии организаций бюджетной сферы, об их активах и обязательствах;

г) моделирование и оценка бюджетных (финансовых) рисков;

д) мониторинг и оценка отдельных показателей качества управления государственными (муниципальными) финансами.

2.7. Интеграционные подсистемы включают информационные системы и сервисы, реализующие функции информационно-технологического взаимодействия подсистем цифровой платформы между собой и с иными информационными системами, общесистемные технологические сервисы, а также средства обеспечения защиты информации. Основными функциями интеграционных подсистем являются:

а) мониторинг параметров эксплуатации и управление состоянием вычислительных ресурсов цифровой платформы;

б) централизованное организационно-техническое сопровождение цифровой платформы;

в) средства управления базами данных различных типов;

г) средства интеграционного взаимодействия и управления очередями сообщений;

д) средства разработки и конфигурирования сервисных подсистем цифровой платформы;

е) средства единой аутентификации и авторизации пользователей и предоставления доступа к информационным ресурсам и сервисам цифровой платформы;

ж) управление установкой (инсталляцией) компонентов программного обеспечения, в том числе определение компонентов, подлежащих установке, настройка параметров установки компонентов, контроль за установкой компонентов программного обеспечения;

з) средства, обеспечивающие функции защиты информации, включающие в том числе программно-аппаратные комплексы и сервисы обнаружения и блокирования сетевых атак;

и) средства информационного, организационного и методического обеспечения, реализуемые через сайт цифровой платформы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Участники информационного взаимодействия, их функции и полномочия

3.1. Пользователями цифровой платформы, обладателями информации, размещаемой в ее базах данных, (далее - пользователи платформы) являются:

а) оператор;

б) органы исполнительной власти Сахалинской области, реализующие функции управления в установленной сфере деятельности и (или) определенные в соответствии с пунктом 5.5. настоящего Положения в качестве координаторов доменов (далее - координаторы доменов);

в) органы исполнительной власти Сахалинской области, государственные казенные учреждения Сахалинской области, иные лица, осуществляющие функции единых служб по кадровому обеспечению и (или) бухгалтерскому обслуживанию (далее - центры компетенций);

г) организации бюджетной сферы, осуществляющие самостоятельно или через центры компетенций свои функции и полномочия в области финансово-хозяйственной деятельности, в том числе: по кадровому учету, по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, включая составление и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного (бухгалтерского) учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы, а также осуществляющие обмен документами и (или) формирование и предоставление информации, получение информации в целях реализации указанных функций и полномочий (далее - субъекты финансово-хозяйственной деятельности).

3.2. Пользователями информации, содержащейся в цифровой платформе, являются оператор, органы государственной власти Сахалинской области, иные государственные органы Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, органы государственного (муниципального) финансового контроля, а также иные лица, обладающие правом на получение информации, размещенной в цифровой платформе (далее - пользователи информации).

3.3. Информация, содержащаяся в цифровой платформе, является информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

3.4. На основании информации, содержащейся в цифровой платформе, оператор вправе формировать аналитическую информацию путем ее извлечения, деперсонализации (обезличивания), систематизации, агрегирования, в том числе с учетом уровня агрегирования информации (по Сахалинской области в целом, по муниципальным образованиям, по отдельным отраслям экономики и социальной сферы, по иным уровням агрегирования).

3.5. Правомочия обладателя информации, которая формируется и (или) предоставляется для размещения в централизованных сегментах цифровой платформы и на сайте цифровой платформы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, от имени Сахалинской области осуществляет оператор, а также пользователи платформы в части формируемой и получаемой ими информации.

3.6. Правомочия обладателя информации, которая формируется и (или) предоставляется для размещения в пользовательских сегментах (базах данных) цифровой платформы, осуществляют субъекты финансово-хозяйственной деятельности.

3.7. Координаторы доменов осуществляют самостоятельно либо с участием иных органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области организационное и методическое обеспечение функционирования цифровой платформы в рамках соответствующих доменов, в том числе организуют взаимодействие субъектов финансово-хозяйственной деятельности по вопросам присоединения к цифровой платформе и ее использования.

3.8. В целях обеспечения функционирования цифровой платформы уполномоченный орган:

а) определяет требования к защите информации, содержащейся в цифровой платформе, осуществляет контроль за соблюдением таких требований со стороны оператора;

б) определяет перечень полномочий пользователей цифровой платформы и порядок обеспечения доступа к цифровой платформе;

в) устанавливает типовую форму договора (соглашения) об использовании цифровой платформы и о разграничении доступа к информации, формируемой и (или) предоставляемой для размещения в цифровой платформе;

г) осуществляет методическое сопровождение централизованного формирования, ведения и актуализации единых реестров, классификаторов и иной нормативно-справочной информации;

д) разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий правовые акты и иные документы, необходимые для функционирования цифровой платформы.

3.9. В рамках работ по эксплуатации цифровой платформы оператор:

а) обеспечивает бесперебойное функционирование программных и технических средств цифровой платформы;

б) обеспечивает хранение информации, содержащейся в цифровой платформе, включая резервное копирование;

в) обеспечивает функции автоматизированного предоставления информации;

г) обеспечивает доступ к цифровой платформе пользователей платформы и их информационную поддержку по техническим вопросам;

д) осуществляет централизованное формирование, ведение и актуализацию единых реестров, классификаторов и иной нормативно-справочной информации;

е) обеспечивает защиту информации, содержащейся в цифровой платформе, от ее уничтожения и модификации, блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

ж) осуществляет обработку информации, содержащейся в цифровой платформе, в соответствии с требованиями уполномоченного органа к защите информации, содержащейся в цифровой платформе;

з) обеспечивает развитие и сопровождение цифровой платформы, ее систем (подсистем) и сервисов;

и) обеспечивает продление и (или) расширение сертификатов и простых (неисключительных) лицензий на программное обеспечение, необходимых для функционирования цифровой платформы;

к) осуществляет ведение сайта цифровой платформы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая размещение на нем информации, содержащейся в цифровой платформе и подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами.

3.10. В целях организации работы с цифровой платформой и ее использования пользователи платформы:

а) принимают организационно-распорядительные меры по подключению (присоединению) к цифровой платформе и ее использованию, включая определение лиц, уполномоченных действовать от имени пользователя платформы, и их полномочий, в соответствии с перечнем полномочий пользователей цифровой платформы, определенным уполномоченным органом;

б) организуют получение уполномоченными лицами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и средств электронной подписи в аккредитованных удостоверяющих центрах;

в) принимают меры по обеспечению защиты информации, обрабатываемой средствами цифровой платформы в рамках своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) обеспечивают формирование, предоставление и получение информации в цифровой платформе в части, относящейся к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, соглашениями о передаче соответствующих функций (полномочий);

д) обеспечивают полноту и достоверность информации, размещаемой в цифровой платформе, в том числе осуществляют контроль за обеспечением полноты, точности и достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности;

е) предоставляют доступ пользователям информации к информации, содержащейся в цифровой платформе, в отношении которой осуществляют правомочия обладателя информации, определяют порядок и условия предоставления такого доступа;

ж) руководствуются методическими документами по вопросам функционирования цифровой платформы.

3.11. Порядок доступа к цифровой платформе регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

3.12. Права, обязанности и ответственность оператора и пользователей платформы определяются договором (соглашением) об использовании цифровой платформы и о разграничении доступа к информации, формируемой и (или) предоставляемой для размещения в цифровой платформе, в соответствии с типовой формой такого договора (соглашения), установленной уполномоченным органом.

3.13. Механизм взаимодействия субъектов финансово-хозяйственной деятельности и центров компетенций, в том числе порядок и способ передачи (направления) сведений и документов, подлежащих размещению в цифровой платформе, права, обязанности и ответственность сторон, определяются соглашением о передаче соответствующих функций (полномочий).

4. Информационное взаимодействие цифровой платформы с иными информационными системами

4.1. В настоящем Положении под информационным взаимодействием цифровой платформы с иными информационными системами понимается получение, размещение в автоматизированном режиме и использование информации, содержащейся в иных информационных системах и ресурсах, в цифровой платформе, а также предоставление в иные информационные системы информации, содержащейся в цифровой платформе.

4.2. Информационное взаимодействие цифровой платформы обеспечивается со следующими информационными системами:

а) государственная автоматизированная система управления бюджетным процессом Сахалинской области - в целях реализации бюджетных правоотношений, а также обмена информацией и документами, формируемыми в рамках составления и исполнения бюджетов;

б) государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" - в целях ведения единых для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации реестров, справочников и классификаторов, а также их использования в цифровой платформе;

в) государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах - в части размещения информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами, и в части получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами;

г) официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в части предоставления сведений, предусмотренных порядком предоставления информации государственным и муниципальным учреждением, ее размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и ведения указанного сайта, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации;

д) инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

е) иные информационные системы, использующие информацию, формируемую в цифровой платформе, а также формирующие информацию, необходимую для осуществления функций и полномочий участников, реализуемых посредством цифровой платформы.

4.3. При организации взаимодействия цифровой платформы и иных информационных систем может быть использована инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также региональная система межведомственного электронного взаимодействия.

4.4. Правила информационного взаимодействия цифровой платформы с информационной системой, указанной в подпункте "а" пункта 4.2 настоящего Положения, устанавливаются министерством финансов Сахалинской области, с информационными системами, указанными в подпункте "е" пункта 4.2 настоящего Положения, устанавливаются соглашениями между министерством финансов Сахалинской области и заказчиками (операторами) информационных систем (совместными нормативными правовыми актами).

4.5. Информационное взаимодействие цифровой платформы с информационными системами, указанными в подпунктах "б" - "д" пункта 4.2 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с правилами функционирования соответствующих информационных систем, утвержденными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Принципы, порядок создания, ввода в эксплуатацию и развития цифровой платформы

5.1. Создание и развитие цифровой платформы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", и настоящим Положением.

5.2. Создание, развитие и эксплуатация цифровой платформы осуществляются на основании следующих принципов:

а) доступность и бесплатность программных средств цифровой платформы, необходимых пользователям платформы в целях осуществления ими своих функций и полномочий, реализуемых посредством цифровой платформы;

б) интерактивный доступ к цифровой платформе всех зарегистрированных пользователей вне зависимости от их территориальной удаленности от центров хранения и обработки данных при условии разграничения прав доступа к ресурсам цифровой платформы;

в) исключение дублирования процедур сбора и обработки информации при соблюдении правил однократного ввода информации и обеспечение ее обработки в режиме реального времени средствами самой цифровой платформы;

г) использование элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

д) обеспечение бесперебойности и надежности функционирования цифровой платформы с организацией многоуровневой защиты информации и информационных каналов;

е) отказоустойчивость и производительность при изменении количества подсистем, сервисов, транзакций, а также объема обрабатываемых данных.

5.3. Создание, ввод в эксплуатацию и развитие цифровой платформы осуществляются оператором поэтапно по системам (подсистемам), сервисам цифровой платформы при участии методического совета по вопросам бухгалтерского учета, совета по цифровой архитектуре при Правительстве Сахалинской области и заинтересованных органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих функции координаторов доменов.

5.4. Уполномоченный орган определяет функциональные требования к цифровой платформе, осуществляет управление ее созданием и развитием.

5.5. Методический совет по вопросам бухгалтерского учета согласовывает функциональные требования к цифровой платформе, разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в органах государственной власти, государственных учреждениях Сахалинской области, а также предложения по их практическому использованию при создании и функционировании цифровой платформы, совместно с оператором и заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области определяет состав и организационную структуру доменов цифровой платформы, включая их координаторов.

5.6. Совет по цифровой архитектуре при Правительстве Сахалинской области согласовывает архитектуру (общие требования) к цифровой платформе.

5.7. Предложения по развитию и улучшению цифровой платформы могут поступать от координаторов доменов к оператору.

5.8. В предложении по улучшению цифровой платформы должно содержаться подробное обоснование необходимости доработки с указанием нормативных правовых актов, федеральных стандартов, являющихся основанием для доработки. Такие предложения рассматриваются оператором и уполномоченным органом и включаются в план доработок после согласования с методическим советом по вопросам бухгалтерского учета.

5.9. Предложения по развитию цифровой платформы могут предусматривать расширение функциональных возможностей подсистем внутри домена, а также интеграцию с иными информационными системами (включая информационные системы пользователя). Такие предложения рассматриваются оператором и уполномоченным органом и включаются в план развития цифровой платформы после согласования с советом по цифровой архитектуре при Правительстве Сахалинской области.

5.10. Для ввода в эксплуатацию цифровой платформы (очереди цифровой платформы) оператор формирует комиссию по приемке результатов выполнения работ по созданию и развитию цифровой платформы. В комиссию в обязательном порядке включаются специалисты в области информационных технологий и защиты информации, а также представители методического совета по вопросам бухгалтерского учета. Возглавляет комиссию уполномоченное лицо оператора.

6. Защита информации, содержащейся в цифровой платформе

6.1. Информация, содержащаяся в цифровой платформе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством о персональных данных.

6.2. Защита информации, содержащейся в цифровой платформе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией цифровой платформы.

6.3. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития цифровой платформы осуществляются:

а) формирование требований к защите информации, содержащейся в цифровой платформе;

б) разработка и внедрение подсистемы обеспечения информационной безопасности цифровой платформы;

в) применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация цифровой платформы на соответствие требованиям к защите информации;

г) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;

д) обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации цифровой платформы.