Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 27 июля 2023 г. N 126/1000-8 "О жалобе Владимира Иннокентьевича Грудинина на бездействие Избирательной комиссии Республики Хакасия"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба кандидата на должность Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - Глава Республики Хакасия) Владимира Иннокентьевича Грудинина, выдвинутого избирательным объединением "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ", на бездействие Избирательной комиссии Республики Хакасия в связи с непринятием в установленный законом срок решения по вопросу о его регистрации.

В соответствии с пунктом 18 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Согласно части 1 статьи 29 Закона Республики Хакасия "О выборах Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия" (далее - Закон Республики Хакасия) Избирательная комиссия Республики Хакасия после приема необходимых для регистрации документов в течение десяти дней проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона, Закона Республики Хакасия, а также соблюдение требований Федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. В соответствии с Календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Республики Хакасия от 9 июня 2023 года N 41/309-8, Избирательная комиссия Республики Хакасия принимает решение о регистрации кандидата или об отказе в регистрации кандидата в течение десяти дней со дня приема документов для регистрации кандидата.

Установлено, что документы для регистрации кандидатом на должность Главы Республики Хакасия представлены В.И. Грудининым в Избирательную комиссию Республики Хакасия 16 июля 2023 года.

Таким образом, последним днем срока, отведенного Избирательной комиссии Республики Хакасия для принятия решения по вопросу о регистрации В.И. Грудинина кандидатом на должность Главы Республики Хакасия, являлось 25 июля 2023 года. Однако в указанный срок соответствующее решение Избирательной комиссией Республики Хакасия принято не было, что противоречит требованиям пункта 18 статьи 38 Федерального закона, части 1 статьи 29 Закона Республики Хакасия и нарушает права кандидата на должность Главы Республики Хакасия В.И. Грудинина.

Ранее ЦИК России рассматривалась жалоба избирательного объединения "ХАКАССКОЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" на бездействие Избирательной комиссии Республики Хакасия. По результатам рассмотрения указанной жалобы бездействие Избирательной комиссии Республики Хакасия было признано незаконным, на комиссию возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о регистрации республиканского списка кандидатов на выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия восьмого созыва, выдвинутого указанным избирательным объединением (постановление ЦИК России от 26 июля 2023 года N 125/999-8).

Неоднократные нарушения требований действующего законодательства, допущенные Избирательной комиссией Республики Хакасия, свидетельствуют о неспособности указанной комиссии в полной мере исполнять возложенные на нее законодательством обязанности по организации и подготовке выборов на территории Республики Хакасия, а также по соблюдению и защите избирательных прав граждан.

Исходя из положений пункта 17 статьи 37 и пункта 1 статьи 38 Федерального закона, регистрация кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии необходимых документов, представляемых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

По результатам рассмотрения в ЦИК России документов, представленных в Избирательную комиссию Республики Хакасия для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата на должность Главы Республики Хакасия В.И. Грудинина, нарушений требований Федерального закона, Закона Республики Хакасия к составу, содержанию и оформлению указанных документов не установлено.

Среди документов для регистрации В.И. Грудининым представлены листы поддержки, содержащие 129 подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. По результатам проверки, проведенной Избирательной комиссией Республики Хакасия, все указанные подписи были признаны достоверными. Представленное количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований является достаточным для регистрации кандидата на должность Главы Республики Хакасия.

Сведений, которые подтверждали бы нарушение требований Федерального закона "О политических партиях" избирательным объединением "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" при выдвижении В.И. Грудинина кандидатом на должность Главы Республики Хакасия, не усматривается. Информация о возможном членстве кандидата В.И. Грудинина в Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", в том числе с учетом выводов, изложенных в постановлении ЦИК России от 26 июля 2023 года N 125/999-8, не нашла своего подтверждения.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих регистрации В.И. Грудинина кандидатом на должность Главы Республики Хакасия, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 статьи 21, пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Признать незаконным бездействие Избирательной комиссии Республики Хакасия, выразившееся в непринятии в установленный срок решения по вопросу о регистрации Владимира Иннокентьевича Грудинина, выдвинутого избирательным объединением "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" кандидатом на должность Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.

2. Зарегистрировать кандидата на должность Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия Владимира Иннокентьевича Грудинина, 1961 года рождения, выдвинутого избирательным объединением "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ", 27 июля 2023 года в 15 часов 19 минут.

3. Обязать Избирательную комиссию Республики Хакасия выдать зарегистрированному кандидату удостоверение установленного образца.

4. Поручить Избирательной комиссии Республики Хакасия направить настоящее постановление в средства массовой информации.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.А. Бударина