Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 ноября 2018 г. N Ф08-8599/18 по делу N А32-19474/2017

г. Краснодар

06 ноября 2018 г.

Дело N А32-19474/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В. при участии в судебном заседании от ответчика - закрытого акционерного общества "Колос" (ИНН 2353016785, ОГРН 1022304844968) - Коноваловой О.М. (доверенность от 20.07.2017), в отсутствие представителя истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Колос" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2018 (судья Боровик А.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 (судьи Шапкин П.В., Величко М.Г., Новик В.Л.) по делу N А32-19474/2017, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) подал в Арбитражный суд Краснодарского края иск к закрытому акционерному обществу "Колос" (далее - общество) о взыскании 225 580 рублей 90 копеек неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 447 119 кв. м с кадастровым номером 23:31:0708000:54, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ЗАО "Колос", (далее - земельный участок) с 01.07.2014 по 12.12.2016, 36 005 рублей 70 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 29.11.2017.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018, иск удовлетворен со следующей мотивировкой. Общество использовало земельный участок в заявленный период. Плата за пользование землей им не вносилась. Расчет суммы неосновательного обогащения и процентов составлен в соответствии с нормами регионального и федерального законодательств. Общества не доказало наличие у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Пользование земельным участком Тимашевским районным обществом Кавказского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (далее - казачье общество) началось с 13.12.2016. Доказательства передачи земельного участка казачьему обществу ранее 13.12.2016 отсутствуют.

Общество обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), приведя следующие основания проверки законности судебных актов судов первой и апелляционной инстанций. Представленные акты обследования имеют недочеты. Факт использования земельного участка не подтвержден. С 29.07.2016 по 12.12.2016 земельный участок использовался казачьим обществом по договору аренды от 12.10.2016.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что запись с номером регистрации 23-23-05/107/2011-169 о праве собственности Краснодарского края на земельный участок внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав) 02.12.2011.

В актах обследования от 21.03.2014 N 55, от 28.07.2016 N 55, составленных государственным казенным учреждением Краснодарского края "Кубаньземконтроль", отражено, что с 01.03.2013 земельный участок использует общество. Обследование земельного участка проводилось 28.07.2016 в присутствии представителя общества. Общество не выразило какие-либо возражения относительно содержания акта обследования от 28.07.2016 N 55, в котором отражено, что на участке убран урожай озимой пшеницы, имеется стерня, земельный участок не вспахан, цикл сельскохозяйственных работ не завершен, участок не приведен в соответствующее целевому использованию состояние.

За период с 01.04.2016 по 12.12.2016 расчёт арендной платы произведён департаментом в соответствии с подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с применением коэффициентов инфляции. Кадастровая стоимость определена в размере 5 524 244 рублей 67 копеек до 01.12.2015 и 7 087 330 рублей 66 копеек с 01.12.2015.

Наличие у общества права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком государственным актом на право пользования землёй от 29.06.1982 серии AI N 247781 не подтверждено, а постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2016 по делу N А32-12805/2014 - опровергнуто.

Казачье общество по договору аренды от 12.10.2016 использует земельный участок с 13.12.2017.

В ответ на претензию от 27.09.2013 N 52-15776/13-32-23 о внесении платы за пользование земельным участком общество по платежному поручению от 15.11.2013 N 253 перечислило только 37 035 рублей 88 копеек.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения департамента в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Закрепленный статьями 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) принцип платности использования земли заключается в том, что использующие земельный участок его собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог, а арендаторы - арендную плату.

При отсутствии договорных отношений, а также доказательств возврата администрации земельного участка, общество как лицо, пользующееся участком должно уплатить денежные средства (неосновательное обогащение). При этом размер обогащения землепользователя определяется в порядке, аналогичном расчету арендной платы.

При невнесении лицом, фактически использующим земельный участок, ни земельного налога, ни арендной платы и при отсутствии возможности их взыскания принудительно правовым основанием для взыскания с такого пользователя неосновательно сбереженных им денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и статья 65 Земельного кодекса.

Статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Возмещению потерпевшему подлежит то, что сбережено вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. Одним из принципов является принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

С 01.07.2014 по 31.03.2016 действовало постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края", а с 01.04.2016 по 12.12.2016 - постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов".

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеназванные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили о следующем. Материалами дела подтверждено использование земельного участка обществом в спорный период без внесения платы за такое пользование. Размер неосновательного обогащения и процентов определен в соответствии действующими нормативными положениями. Основания для отказа в иске отсутствуют. Использование земельного участка с 29.07.2016 по 12.12.2016 казачьим обществом не подтверждено доказательствами.

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 по делу N А32-19474/2017 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

А.И. Мещерин И.В. Сидорова