Постановление Избирательной комиссии Удмуртской Республики от 20 июля 2023 г. N 21.12-7 "О Положении о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 10, 11 Закона Удмуртской Республики 15.03.2023 N 29-РЗ "Об Избирательной комиссии Удмуртской Республики", в целях реализации полномочий Избирательной комиссии Удмуртской Республики по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации при проведении выборов Избирательная комиссия Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики от 21.06.2016 N 159.15-5 "О Рабочей группе Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Удмуртской Республики

С.С. Пальчик

Секретарь заседания Избирательной комиссии Удмуртской Республики

В.О. Володоманов

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Избирательной
комиссии Удмуртской Республики
от 20 июля 2023 г. N 21.12-7

Положение
о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов

1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики, депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - Рабочая группа).

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Регламентом и решениями Избирательной комиссии Удмуртской Республики (далее - Комиссия), а также настоящим Положением.

3. Рабочая группа формируется из числа членов Комиссии с правом решающего голоса, представителей территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иных государственных органов, работников аппарата Избирательной комиссии Удмуртской Республики.

Состав Рабочей группы утверждается постановлением Избирательной комиссии Удмуртской Республики.

4. Руководителем Рабочей группы является заместитель Председателя Комиссии.

5. В компетенцию Рабочей группы входит:

5.1. Сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных в Комиссию республиканскими и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями республиканских и муниципальных периодических печатных изданий, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Комиссии), в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики о выборах;

5.2. Сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных в Комиссию организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Комиссии, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики о выборах;

5.3. Сбор и систематизация экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов, представленных в Комиссию в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики о выборах;

5.4. Сбор, систематизация и размещение на официальном сайте Комиссии информации о фактах предоставления помещений политическим партиям (их структурным подразделениям), избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам в соответствии с пунктом 4 статьи 53 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

5.5. Ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений, предусмотренных Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14.02.2013 N 161/1192-6;

5.6. Размещение на официальном сайте Комиссии:

5.6.1. Перечня республиканских государственных организаций телерадиовещания и республиканских государственных периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, представленного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации;

5.6.2. Обобщенных сведений о поступивших уведомлениях региональных и муниципальных организаций телерадиовещания о готовности предоставлять эфирное время;

5.6.3. Обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций республиканских и муниципальных периодических печатных изданий о готовности предоставить печатную площадь;

5.6.4. Обобщенных сведений о поступивших уведомлениях организаций, индивидуальных предпринимателей о готовности выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов;

5.6.5. Графиков распределения эфирного времени, протоколов жеребьевок по распределению печатной площади;

5.7. Рассмотрение во взаимодействии с Контрольно-ревизионной службой при Комиссии экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в Комиссию, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики о выборах, на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Удмуртской Республики о выборах, подготовка соответствующих заключений по отдельным агитационным материалам;

5.8. Рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Президента Российской Федерации, выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборами Главы Удмуртской Республики, выборами депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, выборами депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике;

5.9. Предварительное рассмотрение обращений о нарушениях положений федеральных законов и законов Удмуртской Республики о выборах, регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации;

5.10. Сбор и систематизация материалов о нарушениях федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики, регулирующих порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных политическими партиями (их структурными подразделениями), избирательными объединениями, кандидатами, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики, депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике;

5.11. Подготовка проектов постановлений (представлений) Комиссии о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

5.12. Рассмотрение полученных Комиссией от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, общественных объединений, их должностных лиц, сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы.

6. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.

7. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы) по мере необходимости. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Рабочей группы.

8. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса и работники ее Аппарата, члены Комиссии с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены Комиссии с правом совещательного голоса, работники аппарата Комиссии, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия (бездействие) явились (явилось) основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в порядке, установленном законодательством.

Для подготовки и рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители нижестоящих избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.

Рабочая группа взаимодействует с государственными органами, государственными и негосударственными организациями по вопросам обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о выборах в ходе информирования избирателей, проведения предвыборной агитации, а также при подготовке заключений по вопросам информационного обеспечения выборов.

9. Руководитель Рабочей группы дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, осуществляет контроль за организацией делопроизводства в Рабочей группе, ведет заседания Рабочей группы, председательствует на ее заседаниях либо назначает председательствующего, предоставляет слово участникам заседания, ставит на голосование поступающие предложения, оглашает результаты голосования, организует принятие решения по обсуждаемому вопросу.

Руководитель Рабочей группы осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, иными государственными органами и учреждениями, органами местного самоуправления, нижестоящими избирательными комиссиями, организациями и другими участниками избирательного процесса, подписывает по поручению Председателя Комиссии соответствующие письма и иные исходящие документы.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член Рабочей группы из числа членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса.

10. Продолжительность выступлений на заседании Рабочей группы устанавливается руководителем Рабочей группы (председательствующим на заседании) по согласованию с докладчиком и заинтересованными сторонами и не должна превышать:

- для доклада и выступлений заинтересованных сторон - 10 минут;

- для иных выступлений - 5 минут;

- для справок, оглашения информации, обращений - 3 минуты.

Рабочая группа вправе принять решение о предоставлении дополнительного времени докладчику и заинтересованным сторонам.

11. Поступившие в Комиссию обращения и иные документы, связанные с информированием избирателей, проведением предвыборной агитации, рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению Председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя Председателя Комиссии.

Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом Рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса, а также другими членами Рабочей группы, работниками аппарата Комиссии, членами нижестоящих избирательных комиссий, а также привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся документы, необходимые для рассмотрения обращений, и иные документы, в необходимых случаях - заключения специалистов.

12. Срок рассмотрения обращений (запросов), поступающих в Рабочую группу, определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики о выборах, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии.

13. По поручению руководителя Рабочей группы секретарь Рабочей группы, после принятия решения руководителем Рабочей группы о вынесении вопроса на заседание Рабочей группы, обеспечивает членов Рабочей группы всеми поступившими в Комиссию по рассматриваемому обращению материалами, извещает членов Рабочей группы и работников аппарата Комиссии, участвующих в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы, о дате, времени и месте заседания Рабочей группы, обеспечивает направление приглашений заинтересованным сторонам, составляет список участников заседания, в том числе приглашенных, регистрирует участников заседания.

14. По результатам рассмотрения каждого вопроса повестки заседания Рабочей группы принимается одно из следующих решений:

1) о внесении жалобы (обращения) на заседание Комиссии вместе с подготовленным проектом постановления Комиссии;

2) о направлении ответа заявителю за подписью руководителя Рабочей группы, либо члена Рабочей группы, ответственного за рассмотрение жалобы (обращения).

Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

Решение Рабочей группы отражается в протоколе заседания Рабочей группы и не подлежит оформлению в виде самостоятельного документа.

15. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы, а в его отсутствие - иное лицо, назначенное председательствующим на заседании Рабочей группы из числа членов Рабочей группы.

В протоколе указываются: дата и повестка заседания Рабочей группы, присутствующие на заседании (члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки заседания), внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение Рабочей группы и результаты голосования по этому решению.

Протокол заседания Рабочей группы подписывают руководитель и секретарь Рабочей группы (председательствующий и секретарь заседания).

16. При необходимости Рабочая группа в установленном порядке выносит на заседание Комиссии соответствующий проект постановления Комиссии. С докладом по соответствующему вопросу выступает руководитель Рабочей группы или по его поручению - заместитель руководителя либо член Рабочей группы - член Комиссии с правом решающего голоса.

17. Обращения, касающиеся нарушений федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, о порядке применения федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики в указанной сфере, копии ответов на эти обращения, а также представленные в соответствии с 5.1 - 5.4 настоящего Порядка уведомления, сведения и иные материалы, а также другие документы подлежат хранению в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Комиссией.