Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Курганской области
от 2 августа 2023 года N 225
"О внесении изменения в постановление
Правительства Курганской области
от 18 февраля 2022 года N 22"
"Приложение
к постановлению Правительства
Курганской области
от 18 февраля 2022 года N 22
"Об утверждении государственной программы
Курганской области "Природопользование
и охрана окружающей среды Курганской области "
Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области"
Наименование |
Государственная программа Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель |
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) |
Соисполнители |
Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент агропромышленного комплекса Курганской области; Государственное казенное учреждение "Территориальный государственный экологический фонд Курганской области" (далее - ГКУ "Экофонд"); Государственное казенное учреждение "Курганское управление лесами" (далее - ГКУ "Курганское управление лесами"); Государственное бюджетное учреждение Курганской области "Курганский лесопожарный центр" (далее - ГБУ "Курганский лесопожарный центр"); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); предприятия и организации (по согласованию); природопользователи (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту; региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (по согласованию); операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (по согласованию); исполнители работ по договорам; арендаторы лесных участков (по согласованию); инвестор (по согласованию) |
Подпрограммы |
"Развитие лесного хозяйства Курганской области"; "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области"; "Использование и охрана водных объектов Курганской области"; "Охрана и развитие государственных природных заказников Курганской области"; "Охрана и воспроизводство объектов животного мира Курганской области"; "Охрана окружающей среды Курганской области"; "Обращение с отходами на территории Курганской области" |
Цели |
Повышение защищенности окружающей среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных явлений и антропогенного воздействия; устойчивое обеспечение экономики Курганской области запасами природных ресурсов; совершенствование механизмов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования; обеспечение развития системы охраны, рационального использования, воспроизводства и сохранения природных ресурсов; снижение негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; сохранение ценных природных комплексов |
Задачи |
Обеспечение охраны лесов от пожаров; обеспечение защиты лесов от вредных организмов; обеспечение воспроизводства лесов; обеспечение организации управления лесами и федерального государственного лесного контроля (надзора) на территории Курганской области; воспроизводство (устойчивое развитие) и рациональное использование минерально-сырьевой базы Курганской области; разведка месторождений полезных ископаемых и подземных вод; охрана недр; строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию; рациональное использование водных ресурсов; осуществление мониторинга состояния водных объектов и разработка мер по их охране; организация работ по расчистке водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; сохранение биологического разнообразия Курганской области; сохранение объектов животного мира и среды их обитания на территории Курганской области; предотвращение и (или) ликвидация вреда, связанного с загрязнением окружающей среды; обеспечение реализации государственной политики в сфере обращения с отходами; развитие экологического просвещения; обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды; создание эффективной и безопасной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере природопользования и охраны окружающей среды; обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере природопользования и охраны окружающей среды; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами |
Целевые индикаторы |
Лесистость территории Курганской области, процент; прирост запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов (нарастающим итогом), куб. м/сут.; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом), процент; доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом), процент; доля учитываемых видов охотничьих ресурсов, находящихся на территории заказников, при осуществлении государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, от общего количества видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курганской области, процент; индекс численности охотничьих ресурсов по видам: лось, косуля, процент к численности 2017 года; количество объектов регионального государственного экологического контроля (надзора), состоящих на государственном учете, единица; доля площади Курганской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, процент; доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, процент; доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, процент |
Сроки реализации |
2022 - 2026 годы |
Региональные проекты |
"Сохранение лесов (Курганская область)"; "Сохранение уникальных водных объектов (Курганская область)"; "Чистая страна (Курганская область)"; "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Курганская область)" |
Объемы бюджетных ассигнований |
Общий объем финансирования государственной программы в 2022 - 2026 годах составит 5 871 503,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 2 502 155,2 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 781 330,6 тыс. рублей; 2023 год - 477 399,6 тыс. рублей; 2024 год - 349 832,0 тыс. рублей; 2025 год - 403 347,5 тыс. рублей; 2026 год - 490 245,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 493 896,2 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 98 262,9 тыс. рублей; 2023 год - 100 034,7 тыс. рублей; 2024 год - 90 508,1 тыс. рублей; 2025 год - 88 638,8 тыс. рублей; 2026 год - 116 451,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию) - 58 864,7 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 12 258,0 тыс. рублей; 2023 год - 15 215,7 тыс. рублей; 2024 год - 8 488,6 тыс. рублей; 2025 год - 13 168,4 тыс. рублей; 2026 год - 9 734,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников (по согласованию) - 2 816 587,6 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 317 570,6 тыс. рублей; 2023 год - 777 611,2 тыс. рублей; 2024 год - 778 600,4 тыс. рублей; 2025 год - 471 402,7 тыс. рублей; 2026 год - 471 402,7 тыс. рублей |
Объемы финансирования региональных проектов |
Общий объем финансирования - 294 587,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета (по согласованию), в том числе по годам: 2022 год - 40 701,6 тыс. рублей; 2023 год - 162 725,0 тыс. рублей; 2024 год - 21 382,2 тыс. рублей; 2025 год - 64 548,9 тыс. рублей; средства областного бюджета, в том числе по годам: 2022 год - 594,5 тыс. рублей; 2023 год - 2 791,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию), в том числе по годам: 2022 год - 300,3 тыс. рублей; 2023 год - 1 543,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации |
Повышение качества жизни населения Курганской области за счет обеспечения эффективности природопользования и экологической безопасности территорий; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод; стимулирование внедрения экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий в промышленном комплексе Курганской области; сохранение лесистости территории Курганской области; увеличение площади, покрытой лесной растительностью (до 22,2% к 2026 году); сохранение ценных и уникальных природных комплексов и объектов, биологического разнообразия животного и растительного мира; повышение качества оказания государственных услуг, исполнения государственных функций; соответствие рабочих мест по предоставлению государственных услуг в электронном виде установленным требованиям |
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы природопользования и охраны окружающей среды в Курганской области
Развитие и укрепление природных комплексов, конструктивное природопользование, оздоровление окружающей среды, обеспечение экологического благополучия региона составляют одно из значимых направлений государственной политики, реализуемой Правительством Курганской области.
Курганская область имеет достаточный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный и экономический потенциалы, которые формируют перспективные направления развития региона. В свою очередь укрепление промышленного и сельскохозяйственного секторов экономики приводят, как следствие, к необходимости применения комплексного программного подхода для решения обширных задач в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Многоотраслевой характер решаемых вопросов определяет и сложность программных направлений.
В сфере лесного хозяйства:
1. Обеспечение охраны лесов от пожаров. Лесной фонд Курганской области составляет 1824,2 тыс. га, на хвойные леса приходится четвертая часть лесного фонда. Анализ горимости лесов за последние 5 лет показывает, что в зависимости от погодных условий в лесах Курганской области ежегодно возникает от 412 до 1537 пожаров. Более 90% лесных пожаров происходят по вине человека. В целях усиления пожарной устойчивости лесов на территории Курганской области, снижения количества загораний в лесах, сохранения ценных лесных массивов, предотвращения перехода огня на населенные пункты необходимо проведение противопожарного обустройства лесных участков, мониторинга пожарной опасности в лесах, тушения лесных пожаров, благоустройства территории, противопожарной пропаганды.
2. Защита лесов. Лесозащитные мероприятия представляют собой комплекс лесохозяйственных работ, направленных на профилактику, локализацию и ликвидацию очагов вредных организмов, систематические мероприятия, включающие определение санитарного состояния лесов, выявление возникающих очагов вредных организмов. Недостаточные объемы финансирования лесозащитных мероприятий в программный период могут привести к резкому увеличению площади очагов вредных организмов и, как следствие, к гибели лесных насаждений.
3. Воспроизводство лесов. Курганская область относится к числу малолесных областей России. Леса занимают 22,1% территории Курганской области и выполняют, помимо ресурсной, средообразующую, полепочвозащитную, стокорегулирующую, рекреационную и оздоровительную функции. Покрытые лесом земли занимают 1551,2 тыс. га (85% от общей площади лесного фонда). В составе основных лесообразующих пород хвойные насаждения занимают 23,8%, мягколиственные - 74,7%, кустарники - 1,5%. По возрастной структуре насаждения характеризуются преобладанием молодняков и средневозрастных насаждений (85% покрытой лесом площади).
По состоянию на 1 января 2020 года фонд лесовосстановления составляет 49,6 тыс. га. Для сохранения и увеличения уровня лесистости необходимо проводить работы по воспроизводству лесов.
В сфере недропользования:
Государственными и территориальными балансами запасов полезных ископаемых Курганской области учтены запасы 23 видов полезных ископаемых: уран, вольфрам, молибден, скандий, рений, бокситы, бентонитовые глины, формовочные пески, стекольные пески, минеральные краски, камнесамоцветное сырье, сульфат натрия, минеральные подземные воды, питьевые и технические подземные воды, лечебные грязи, строительный камень, строительные пески, песчано-гравийные породы, кирпично-черепичные глины, керамзитовые глины, трепел, торф, сапропель. Большинство месторождений полезных ископаемых разведано и подготовлено к промышленной эксплуатации, часть из них передана в пользование и разрабатывается.
Кроме перечисленных выше полезных ископаемых, на территории Курганской области выявлены месторождения и проявления железных руд, проявления титан-циркониевых россыпей, опок, диатомитов, не учитываемые балансами запасов полезных ископаемых.
Сохраняется сложная ситуация с наличием разведанных подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В некоторых восточных и юго-восточных районах вода завозится из озер и копаней. Поверхностные водные объекты, кроме реки Тобол, не пригодны для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения населения из-за качества воды в них.
Комплексная система мер в сфере недропользования будет направлена на последовательное воспроизводство (развитие) минерально-сырьевой базы Курганской области путем проведения геолого-разведочных работ за счет различных источников финансирования, эффективное и рациональное использование минерально-сырьевой базы, на охрану недр.
В области водного хозяйства:
Среди областей Уральского федерального округа Курганская область занимает последнее место по водообеспеченности, что обусловлено природными и экономическими факторами: широким площадным распространением подземных вод с высокой минерализацией (соленых вод), существенным превышением в них предельно допустимых концентраций по ряду элементов (железу, марганцу, бору, брому), спорадическим распространением линз пресных вод, их относительно небольшими размерами и нередко значительной удаленностью от потребителя. Все это усложняет решение проблемы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, требует обеспечения системного подхода к разработке и реализации программы геологического изучения недр с целью поисков пресных вод.
В отношении подземных источников водоснабжения Курганская область относится к регионам, где качество питьевых подземных вод не соответствует государственным нормам. Исходя из этого необходимо уделять особое внимание охране и восстановлению водных объектов Курганской области.
Результаты мониторинга за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов способствуют планированию мероприятий по охране водных объектов, в том числе по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
Многолетние наблюдения показывают, что качество воды поверхностных водных объектов Курганской области остается неудовлетворительным. Значительное влияние на качество воды оказывают сбросы хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод. В 2019 году со сточными и ливневыми водами в водные объекты Курганской области поступило 34,59 тыс. тонн загрязняющих веществ.
Возрастающее хозяйственное использование рек и водосборных площадей, изъятие значительной части стока, отведение в реки загрязненных сточных вод приводит к загрязнению и заилению русел рек, уменьшению глубин в реках и невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод. В связи с уменьшением пропускной способности в период прохождения паводков, вода выходит из русел рек, что приводит к затоплению населенных пунктов, повреждению зданий и сооружений, разрушению инженерных коммуникаций. Большие половодья и паводки в Курганской области повторяются раз в 10 - 25 лет. В зону затопления паводками 1% обеспеченности попадают 203 населенных пункта, 300 тыс. га пойменных земель в основном сельскохозяйственного назначения.
Уровень обеспеченности населенных пунктов Курганской области сооружениями инженерной защиты от негативного воздействия вод остается низким. На территории Курганской области учтено 87 гидротехнических сооружений, из них 44 комплекса гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ, 36 водооградительных (водозащитных) дамб, 6 дамб обвалования хранилищ жидких отходов и золошлакоотвалов, 1 берегоукрепление.
Построенные 30 и более лет назад гидротехнические сооружения в результате физического износа и ненадлежащей эксплуатации находятся в состоянии, не соответствующем требованиям норм и правил безопасности гидротехнических сооружений. Неудовлетворительный уровень безопасности имеют 57 гидротехнических сооружений, из них 56 - находятся в муниципальной собственности и являются бесхозяйными гидротехническими сооружениями.
В первую очередь необходимо завершить капитальный ремонт инженерной защиты города Кургана от паводков реки Тобол и Северо-западного, Южного и Западного участков водозащитных дамб комплекса инженерной защиты от паводка на реке Тобол в селе Глядянское Притобольного района Курганской области.
Решение поставленных задач требует реализации комплексной системы мер. Мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Курганской области необходимо осуществлять с использованием программно-целевого метода.
В сфере охраны и воспроизводства объектов животного мира:
В настоящее время являются актуальными минимизация негативных изменений в естественных экологических системах, поддержание разнообразия животного мира. На решение данной задачи направлено развитие сети государственных природных заказников регионального значения, соблюдение режима их особой охраны, охрана объектов животного мира на территориях таких заказников, а также обеспечение сохранения охотничьих ресурсов на всей территории Курганской области.
К анализу процессов, происходящих в животном мире, в охотничьем хозяйстве Курганской области, нужен комплексный подход. Происходящие перемены из-за изменения возрастной структуры лесонасаждений, растущего антропогенного воздействия на природную среду привели к качественным изменениям среды обитания охотничьих ресурсов, повлекли за собой цепь процессов, приведших к смене биоценозов на больших территориях. На данный момент на территории Курганской области отсутствуют сведения о характеристиках категорий охотничьих угодий по занимаемым площадям и их хозяйственному использованию, бонитировка общедоступных охотничьих угодий, нормативно не утверждены границы общедоступных охотничьих угодий, не определены зеленые зоны вокруг населенных пунктов, воспроизводственные, нагонные участки, необходимые для сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания. Первоочередной задачей является разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Курганской области (далее - Схема), которая обеспечит получение объективной и достоверной информации о состоянии и численности охотничьих ресурсов, позволит достичь максимального хозяйственного эффекта, рационально планировать использование возобновляемого ресурса без нанесения ущерба природной среде. Кроме того, разработка Схемы обеспечит наполнение государственного охотхозяйственного реестра актуальной документированной информацией.
Государственной программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение ресурсного потенциала, интенсификацию развития охотничьего хозяйства Курганской области, решение задач в области охраны, воспроизводства охотничьих ресурсов и повышения продуктивности охотничьих угодий, устойчивое использование охотничьих ресурсов, устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области, обеспечение эффективной занятости населения в данной отрасли хозяйства.
Одним из направлений решения описанных проблем является развитие и поддержание на территории Курганской области сети государственных природных заказников регионального значения, которая включает в себя 17 зоологических заказников и 4 комплексных (ландшафтных) заказника. Это позволит решать вопросы соблюдения режима особой охраны заказников, охраны объектов животного мира на территории заказников, контроля за их использованием, улучшения естественной кормовой емкости угодий.
В области охраны окружающей среды:
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в динамике за последние 20 лет снижается, что обусловлено переводом объектов теплоэнергетики на газовое топливо, установкой газо- и пылеочистного оборудования, внедрением современных технологий. Объем выбросов от стационарных источников в 2020 году составил 39,4 тыс. тонн (в том числе в городе Кургане - 9,5 тыс. тонн). В то же время индекс загрязнения атмосферного воздуха в городе Кургане остается высоким.
Доля транспорта в общем объеме выбросов в атмосферный воздух достигает 42%. В 2020 году объем выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников составил 28,5 тыс. тонн.
Фонд особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения Курганской области включает в себя: 21 государственный природный заказник регионального значения площадью 459,68 тыс. га, 99 памятников природы регионального значения общей площадью 30,41 тыс. га, 3 ООПТ местного значения общей площадью 0,06 тыс. га. Общая площадь, занимаемая ООПТ, составляет 6,7% площади Курганской области.
Территория Курганской области характеризуется высокой степенью преобразованности естественных ландшафтов. Вызывает тревогу состояние популяций отдельных объектов животного и растительного мира. В Красную книги Курганской области включены 156 объектов животного мира и 208 объектов растительного мира. Является актуальной задача сохранения ценных природных комплексов.
В области обращения с отходами:
На территории Курганской области ежегодно образуется порядка 700 - 900 тыс. тонн отходов производства и потребления. Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства в 2020 году составила 28,9%. Большая часть хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по обезвреживанию и утилизации отходов, расположена в городах Кургане и Шадринске.
Населением области ежегодно образуется порядка 150 - 200 тыс. тонн твердых коммунальных отходов (ТКО). На территории области действует два объекта обработки (сортировки) ТКО, мусоросортировочная линия мощностью 100 тыс. тонн в год и мусоросортировочный комплекс мощностью 40 тыс. тонн в год. При этом извлеченные отходы, пригодные для дальнейшего использования, составляют 6,0% от общей массы отходов.
Доля направленных на утилизацию отсортированных ТКО в 2020 году составила 3,3% от общего количества образованных на территории области данного вида отходов.
Захоронение отходов без предварительной сортировки приводит к отводу дополнительных земельных участков под объекты их размещения, к устойчивому росту объемов накапливаемых и в дальнейшем захораниваемых отходов.
Функции по сбору и транспортировке ТКО осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Соглашения, заключенного сроком на 10 лет.
На территории области в 13 объектах хранения находится порядка 700 тонн отходов непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, что является угрозой загрязнения окружающей среды. Имеют место факты загрязнения земель нефтесодержащими отходами.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Государственная программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации государственной программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе обозначенным в государственных программах Российской Федерации:
государственной программе Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318;
государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326;
государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322.
Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации указанных государственных программ Российской Федерации:
- создание условий развития человеческого потенциала России посредством улучшения качества окружающей среды, обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов;
- обеспечение сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики страны в минерально-сырьевых ресурсах;
- развитие водохозяйственного комплекса, ориентированное на водоресурсное обеспечение достижения параметров социально-экономического развития Российской Федерации;
- обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;
- решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Основные цели государственной политики в сфере реализации государственной программы:
- обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;
- устойчивое обеспечение экономики региона запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах;
- устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
- обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов;
- повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.
Кроме того, выбор приоритетов государственной программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года.
Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках государственной программы положительно повлияет на создание условий развития человеческого потенциала посредством улучшения качества окружающей среды, на повышение эффективности природопользования, уровня экологической безопасности и качества жизни населения, социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи государственной программы
Государственная программа направлена на достижение следующих целей:
- повышение защищенности окружающей среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных явлений и антропогенного воздействия;
- устойчивое обеспечение экономики Курганской области запасами природных ресурсов;
- совершенствование механизмов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- обеспечение развития системы охраны, рационального использования, воспроизводства и сохранения природных ресурсов;
- снижение негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- сохранение ценных природных комплексов.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1. В сфере лесного хозяйства:
- обеспечение охраны лесов от пожаров;
- обеспечение защиты лесов от вредных организмов;
- обеспечение воспроизводства лесов;
- обеспечение организации управления лесами и федерального государственного лесного контроля (надзора) на территории Курганской области.
Решение задач в сфере лесного хозяйства будет проводиться путем реализации комплекса организационных и лесохозяйственных мероприятий, направленных на увеличение площади территории Курганской области, покрытой лесной растительностью.
2. В области недропользования:
- воспроизводство (устойчивое развитие) и рациональное использование минерально-сырьевой базы Курганской области;
- разведка месторождений полезных ископаемых и подземных вод;
- охрана недр.
Решение задач в области недропользования будет проводиться путем укрепления организационных и хозяйственных механизмов, направленных на повышение уровня развития и использования минерально-сырьевой базы, совершенствование управления охраной недр.
3. В сфере водного хозяйства:
- строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- рациональное использование водных ресурсов;
- осуществление мониторинга состояния водных объектов и разработка мер по их охране;
- организация работ по расчистке водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
Решение задач в сфере водного хозяйства будет проводиться путем реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности управления водными ресурсами.
4. В сфере охраны и воспроизводства объектов животного мира:
- сохранение биологического разнообразия Курганской области;
- сохранение объектов животного мира и среды их обитания на территории Курганской области.
Решение задач в сфере охотничьего хозяйства будет проводиться путем внедрения системы охраны, рационального использования, воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов.
5. В области охраны окружающей среды:
- предотвращение и (или) ликвидация вреда, связанного с загрязнением окружающей среды;
- развитие экологического просвещения;
- обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды.
Решение задач в области охраны окружающей среды будет проводиться путем реализации комплекса организационных мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности и создание благоприятных условий среды проживания населения Курганской области.
6. В области обращения с отходами:
- создание эффективной и безопасной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО);
- формирование инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;
- формирование механизмов экономического стимулирования утилизации отходов;
- обеспечение реализации государственной политики в сфере обращения с отходами.
Решение задач в сфере обращения с отходами будет проводиться путем реализации комплекса мер, направленных на создание эффективно функционирующей системы обращения с отходами на территории Курганской области.
7. В сфере государственного управления:
- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами.
Более подробный анализ достижения поставленных целей приведен в подпрограммах в приложениях к государственной программе. Выполнение поставленных целей и решение задач обеспечивается комплексной программой мер и подходов, поддерживаемой финансовыми рычагами и контролем за достижением целевых индикаторов и получением обозначенных ожидаемых результатов.
Раздел V. Перечень и краткое описание подпрограмм
1. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Курганской области". Определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Курганской области, механизмы реализации мероприятий и показатели оценки их результативности. Направлена на формирование условий социально-экономического развития Курганской области в части обеспечения инновационного уровня использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.
2. "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области".
Направлена на последовательное воспроизводство (развитие) минерально-сырьевой базы Курганской области путем проведения геолого-разведочных работ за счет различных источников финансирования, эффективное и рациональное использование минерально-сырьевой базы, на охрану недр. Содержит три направления: I - развитие минерально-сырьевой базы (геолого-разведочные работы); II - использование минерально-сырьевой базы; III - охрана недр.
3. Подпрограмма "Использование и охрана водных объектов Курганской области".
Направлена на прогнозирование развития негативных процессов на водных объектах Курганской области и осуществление мер по их охране, повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном и опасном состоянии, к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
4. Подпрограмма "Охрана и развитие государственных природных заказников Курганской области".
Мероприятия решают вопросы развития и поддержания на территории Курганской области сети государственных природных заказников регионального значения, в том числе сохранения и увеличения численности объектов животного мира, обитающих на территории заказников; обеспечения охраны объектов животного мира, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории заказников.
5. Подпрограмма "Охрана и воспроизводство объектов животного мира Курганской области".
Направлена на обеспечение рационального и эффективного использования объектов животного мира с целью удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики, воспроизводства и охраны окружающей среды, создания в этой сфере благоприятных условий для проживания населения Курганской области.
6. Подпрограмма "Охрана окружающей среды Курганской области".
Включает мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, сохранению биологического разнообразия и развитию сети особо охраняемых природных территорий, развитию экологического просвещения, осуществлению государственного экологического надзора.
7. Подпрограмма "Обращение с отходами на территории Курганской области".
Включает мероприятия по созданию эффективной и безопасной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, экономическому стимулированию деятельности по сбору, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления, предотвращению негативного воздействия отходов на компоненты окружающей среды, совершенствованию механизмов государственного управления в сфере обращения с отходами.
Содержание подпрограмм приведено в приложениях к государственной программе.
Раздел VI. Сроки реализации государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы рассчитана на 2022 - 2026 годы.
Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе позволит повысить эффективность применяемых подходов и механизмов управления в области природопользования и охраны окружающей среды Курганской области, а также получить социально значимые результаты в сфере реализации государственной программы:
- повышение качества жизни населения Курганской области за счет обеспечения эффективности природопользования и экологической безопасности территорий;
- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод;
- стимулирование внедрения экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий в промышленном комплексе Курганской области;
- сохранение лесистости территории Курганской области;
- увеличение площади, покрытой лесной растительностью (до 22,2% к 2026 году);
- сохранение ценных и уникальных природных комплексов и объектов, биологического разнообразия животного и растительного мира;
- повышение качества оказания государственных услуг, исполнения государственных функций;
- соответствие рабочих мест по предоставлению государственных услуг в электронном виде установленным требованиям.
Раздел VIII. Перечень мероприятий государственной программы
Система программных мероприятий представлена следующими направлениями: сфера лесного хозяйства, недропользование, водное хозяйство, охотничье и рыбное хозяйство, охрана окружающей среды, обеспечение эффективной реализации государственных полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Перечень мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.
Таблица 1. Перечень мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ожидаемый конечный результат |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
1. |
Мероприятия подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Курганской области" |
2022 - 2026 годы |
Повышение качества жизни населения Курганской области за счет обеспечения эффективности природопользования и экологической безопасности территорий; сохранение лесистости территории Курганской области; увеличение площади, покрытой лесной растительностью (до 22,2% к 2026 году) |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию); ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; ГКУ "Курганское управление лесами"; исполнители работ по государственному контракту |
2. |
Мероприятия подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области" |
2022 - 2026 годы |
Повышение качества жизни населения Курганской области за счет обеспечения эффективности природопользования и экологической безопасности территорий |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
3. |
Мероприятия подпрограммы "Использование и охрана водных объектов Курганской области" |
2022 - 2026 годы |
Повышение качества жизни населения Курганской области за счет обеспечения эффективности природопользования и экологической безопасности территорий; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод |
Департамент; предприятия и организации (по согласованию); исполнители работ по договорам; исполнители работ по государственному контракту |
4. |
Мероприятия подпрограммы "Охрана и развитие государственных природных заказников Курганской области" |
2022 - 2026 годы |
Повышение качества жизни населения Курганской области за счет обеспечения эффективности природопользования и экологической безопасности территорий; сохранение ценных и уникальных природных комплексов и объектов, биологического разнообразия животного и растительного мира |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
5. |
Мероприятия подпрограммы "Охрана и воспроизводство объектов животного мира Курганской области" |
2022 - 2026 годы |
Повышение качества жизни населения Курганской области за счет обеспечения эффективности природопользования и экологической безопасности территорий |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
6. |
Мероприятия подпрограммы "Охрана окружающей среды Курганской области" |
2022 - 2026 годы |
Повышение качества жизни населения Курганской области за счет обеспечения эффективности природопользования и экологической безопасности территорий; стимулирование внедрения экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий в промышленном комплексе Курганской области |
Департамент; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); ГКУ "Экофонд"; предприятия и организации (по согласованию) |
7. |
Мероприятия подпрограммы "Обращение с отходами на территории Курганской области" |
2022 - 2026 годы |
Повышение качества жизни населения Курганской области за счет обеспечения эффективности природопользования и экологической безопасности территорий |
Департамент; Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент агропромышленного комплекса Курганской области; ГКУ "Экофонд"; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); предприятия и организации (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту; региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (по согласованию); операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (по согласованию); инвестор (по согласованию) |
8. |
Обеспечение эффективной реализации государственных полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды |
2022 - 2026 годы |
Повышение качества жизни населения Курганской области за счет обеспечения эффективности природопользования и экологической безопасности территорий; повышение качества оказания государственных услуг, исполнения государственных функций; соответствие рабочих мест по предоставлению государственных услуг в электронном виде установленным требованиям |
Департамент |
9. |
Материально-техническое и информационное обеспечение эффективной деятельности |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
10. |
Обеспечение деятельности ГКУ "Экофонд" |
2022 - 2026 годы |
Департамент; ГКУ "Экофонд" |
Примечания:
Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Курганской области" приведен в таблице 1 приложения 1 к государственной программе с указанием сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя.
Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области" приведен в таблице 1 приложения 2 к государственной программе с указанием сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя.
Перечень мероприятий подпрограммы "Использование и охрана водных объектов Курганской области" приведен в таблице 1 приложения 3 к государственной программе с указанием сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя.
Перечень мероприятий подпрограммы "Охрана и развитие государственных природных заказников Курганской области" приведен в таблице 1 приложения 4 к государственной программе с указанием сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя.
Перечень мероприятий подпрограммы "Охрана и воспроизводство объектов животного мира Курганской области" приведен в таблице 1 приложения 5 к государственной программе с указанием сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя.
Перечень мероприятий подпрограммы "Охрана окружающей среды Курганской области" приведен в таблице 1 приложения 6 к государственной программе с указанием сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя.
Перечень мероприятий подпрограммы "Обращение с отходами на территории Курганской области" приведен в таблице 1 приложения 7 к государственной программе с указанием сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя.
Раздел IX. Целевые индикаторы государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы производится на основе системы целевых индикаторов, приведенных в таблице 2.
Таблица 2. Целевые индикаторы государственной программы
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение (2020 год) |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
1. |
Лесистость территории Курганской области |
процент |
22,2 |
22,1 |
22,1 |
22,1 |
22,2 |
22,2 |
2. |
Прирост запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов (нарастающим итогом) |
куб. м/сут. |
7530 |
7530 |
7530 |
7665 |
7665 |
7781 |
3. |
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом) |
процент |
15,3 |
15,3 |
15,4 |
15,4 |
15,4 |
15,4 |
4. |
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом) |
процент |
8,7 |
8,7 |
9,3 |
10,3 |
10,6 |
10,6 |
5. |
Доля учитываемых видов охотничьих ресурсов, находящихся на территории заказников при осуществлении государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, от общего количества видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курганской области, процент |
процент |
80,0 |
80,0 |
81,0 |
81,0 |
82,0 |
82,0 |
6. |
Индекс численности охотничьих ресурсов по видам: |
процент к численности 2017 года |
|
|
|
|
|
|
1) |
лось |
107,5 |
107,6 |
107,7 |
107,8 |
107,9 |
108,0 |
|
2) |
косуля |
112,0 |
112,2 |
112,4 |
112,6 |
112,8 |
113,0 |
|
7. |
Количество объектов регионального государственного экологического контроля (надзора), состоящих на государственном учете |
единица |
2259 |
2260 |
2260 |
2261 |
2261 |
2262 |
8. |
Доля площади Курганской области, занятой особо охраняемыми природными территориями |
процент |
6,7 |
6,7 |
6,8 |
6,8 |
6,9 |
6,9 |
9. |
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
процент |
0,2 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
55,0 |
55,0 |
10. |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
процент |
5,0 |
10,0 |
40,0 |
40,0 |
100,0 |
100,0 |
Раздел X. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы приведена в таблице 3.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение государственной программы
(тыс. рублей) | ||||||||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
Источник финансирования |
Объем финансирования, в том числе по годам: |
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование |
|||||
Всего |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||||
1. |
Задачи: обеспечение охраны лесов от пожаров; обеспечение защиты лесов от вредных организмов; обеспечение воспроизводства лесов; обеспечение организации управления лесами и федерального государственного лесного контроля (надзора) на территории Курганской области |
|||||||||
|
Мероприятия подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Курганской области" |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1935969,9 |
694387,0 |
263880,4 |
317617,5 |
330042,5 |
330042,5 |
Лесистость территории Курганской области |
Департамент |
Областной бюджет |
28318,3 |
1874,3 |
6611,0 |
6611,0 |
6611,0 |
6611,0 |
|||
|
Внебюджетные источники (по согласованию) |
2235261,0 |
317570,6 |
486947,9 |
487937,1 |
471402,7 |
471402,7 |
|||
|
Всего |
4199549,2 |
1013831,9 |
757439,3 |
812165,6 |
808056,2 |
808056,2 |
|||
2. |
Задачи: воспроизводство (устойчивое развитие) и рациональное использование минерально-сырьевой базы Курганской области; разведка месторождений полезных ископаемых и подземных вод; охрана недр |
|||||||||
|
Мероприятия "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области" |
Департамент |
Областной бюджет |
5832,0 |
230,0 |
821,0 |
821,0 |
821,0 |
3139,0 |
Прирост запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов |
|
Всего |
5832,0 |
230,0 |
821,0 |
821,0 |
821,0 |
3139,0 |
|||
3. |
Задачи: строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию; рациональное использование водных ресурсов; осуществление мониторинга состояния водных объектов и разработка мер по их охране; организация работ по расчистке водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий |
|||||||||
|
Мероприятия подпрограммы "Использование и охрана водных объектов Курганской области" |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
318260,4 |
44413,6 |
49199,6 |
18728,1 |
59328,1 |
146591,0 |
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий |
Департамент |
Областной бюджет |
28348,3 |
4540,9 |
1619,9 |
1312,5 |
187,5 |
20687,5 |
|||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
4737,2 |
2251,7 |
1937,0 |
203,5 |
- |
345,0 |
|||
|
Всего |
351345,9 |
51206,2 |
52756,5 |
20244,1 |
59515,6 |
167623,5 |
|||
4. |
Задача: сохранение биологического разнообразия Курганской области |
|||||||||
|
Мероприятия подпрограммы "Охрана и развитие государственных природных заказников Курганской области" |
Департамент |
Областной бюджет |
49524,5 |
11650,7 |
9472,2 |
9467,2 |
9467,2 |
9467,2 |
Доля учитываемых видов охотничьих ресурсов, находящихся на территории заказников при осуществлении государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, от общего количества видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курганской области |
5. |
Задача: сохранение объектов животного мира и среды их обитания на территории Курганской области |
|||||||||
|
Мероприятия подпрограммы "Охрана и воспроизводство объектов животного мира Курганской области" |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
67511,7 |
13399,3 |
13037,1 |
13486,4 |
13976,9 |
13612,0 |
Индекс численности охотничьих ресурсов по видам: лось, косуля |
Департамент |
Областной бюджет |
1402,0 |
238,0 |
238,0 |
238,0 |
238,0 |
450,0 |
|||
|
Всего |
68913,7 |
13637,3 |
13275,1 |
13724,4 |
14214,9 |
14062,0 |
|||
6. |
Задачи: предотвращение и (или) ликвидация вреда, связанного с загрязнением окружающей среды; развитие экологического просвещения; обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды |
|||||||||
|
Мероприятия подпрограммы "Охрана окружающей среды Курганской области" |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
180413,2 |
29130,7 |
151282,5 |
- |
- |
- |
Количество объектов регионального государственного экологического контроля (надзора), состоящих на учете; доля площади Курганской области, занятой особо охраняемыми природными территориями |
|
Областной бюджет |
10 733,4 |
2618,6 |
4051,8 |
1260,0 |
1260,0 |
1543,0 |
|||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
1843,9 |
300,3 |
1543,6 |
- |
- |
- |
|||
|
Всего |
192990,5 |
32049,6 |
156877,9 |
1260,0 |
1260,0 |
1543,0 |
|||
7. |
Задачи: создание эффективной и безопасной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; обеспечение реализации государственной политики в сфере обращения с отходами |
|||||||||
|
Мероприятия подпрограммы "Обращение с отходами на территории Курганской области" |
Областной бюджет, в том числе: |
70285,2 |
11857,2 |
17940,0 |
11996,0 |
11996,0 |
16496,0 |
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов; доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
|
Департамент |
Областной бюджет |
11422,7 |
2278,7 |
6619,0 |
675,0 |
675,0 |
1175,0 |
|||
Департамент здравоохранения Курганской области |
Областной бюджет |
4000,0 |
- |
- |
- |
- |
4000,0 |
|||
Департамент агропромышленного комплекса |
Областной бюджет Курганской области |
54862,5 |
9578,5 |
11321,0 |
11321,0 |
11321,0 |
11321,0 |
|||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
52283,6 |
9706,0 |
11735,1 |
8285,1 |
13168,4 |
9389,0 |
|
||
|
Внебюджетные источники (по согласованию) |
581326,6 |
- |
290663,3 |
290663,3 |
- |
- |
|||
|
Всего |
703895,4 |
21563,2 |
320338,4 |
310944,4 |
25164,4 |
25885,0 |
|||
8. |
Задачи: повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере природопользования и охраны окружающей среды; обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере природопользования и охраны окружающей среды; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами |
|||||||||
1) |
обеспечение эффективной реализации государственных полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды |
Департамент |
Областной бюджет |
255113,7 |
53023,7 |
50977,0 |
50867,2 |
50122,9 |
50122,9 |
|
2) |
материально-техническое и информационное обеспечение эффективной деятельности |
Департамент |
Областной бюджет |
14529,8 |
3769,8 |
2690,0 |
2690,0 |
2690,0 |
2690,0 |
|
3) |
обеспечение деятельности ГКУ "Экофонд" |
Департамент |
Областной бюджет |
29809,0 |
8459,7 |
5613,8 |
5245,2 |
5245,2 |
5245,1 |
|
|
|
|
Всего |
299452,5 |
65253,2 |
59280,8 |
58802,4 |
58058,1 |
58058,0 |
|
|
Итого |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
2502155,2 |
781330,6 |
477399,6 |
349832,0 |
403347,5 |
490245,5 |
|
Областной бюджет |
493896,2 |
98262,9 |
100034,7 |
90508,1 |
88638,8 |
116451,7 |
|
|||
Местный бюджет (по согласованию) |
58864,7 |
12258,0 |
15215,7 |
8488,6 |
13168,4 |
9734,0 |
|
|||
Внебюджетные источники (по согласованию) |
2816587,6 |
317570,6 |
777611,2 |
778600,4 |
471402,7 |
471402,7 |
|
|||
Всего |
5871503,7 |
1209422,1 |
1370261,2 |
1227429,1 |
976557,4 |
1087833,9 |
|
Примечание:
Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Курганской области" приведена в таблице 4 приложения 1 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.
Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области" приведена в таблице 3 приложения 2 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.
Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Использование и охрана водных объектов Курганской области" приведена в таблице 3 приложения 3 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.
Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Охрана и развитие государственных природных заказников Курганской области" приведена в таблице 3 приложения 4 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.
Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Охрана и воспроизводство объектов животного мира Курганской области" приведена в таблице 3 приложения 5 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.
Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Охрана окружающей среды Курганской области" приведена в таблице 3 приложения 6 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.
Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Обращение с отходами на территории Курганской области" приведена в таблице 3 приложения 7 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.
Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 2 раздела IX государственной программы.
Приложение 1
к государственной программе Курганской
области "Природопользование и охрана
окружающей среды Курганской области"
Подпрограмма
"Развитие лесного хозяйства Курганской области"
Раздел I. Паспорт подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Курганской области"
Наименование |
Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Курганской области" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель |
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) |
Соисполнители |
Арендаторы лесных участков (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту; Государственное бюджетное учреждение Курганской области "Курганский лесопожарный центр" (далее - ГБУ "Курганский лесопожарный центр"); Государственное казенное учреждение "Курганское управление лесами" (далее - ГКУ "Курганское управление лесами") |
Цели |
Повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных явлений и антропогенного воздействия; обеспечение развития воспроизводства лесов Курганской области; снижение уровня горимости лесов; сохранение ценных лесных массивов; совершенствование механизмов государственного управления в области лесных отношений |
Задачи |
Обеспечение охраны лесов от пожаров; обеспечение защиты лесов от вредных организмов; обеспечение воспроизводства лесов; обеспечение организации управления лесами и федерального государственного лесного контроля (надзора) на территории Курганской области; обеспечение своевременного использования лесов в целях заготовки древесины; уточнение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов; обеспечение доходности бюджета всех уровней от использования лесов |
Целевые индикаторы |
Лесистость территории Курганской области, процент; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процент; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, процент; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рубль; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процент; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процент; доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, процент; доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в общей площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, процент; доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян, процент; средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), на 50 тыс. га земель лесного фонда, человек; доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти Курганской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, процент; динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года, процент |
Сроки реализации |
2022 - 2026 годы |
Региональные проекты |
"Сохранение лесов (Курганская область)" |
Объемы бюджетных ассигнований |
Общий объем финансирования подпрограммы в 2022 - 2026 годах составит 4 199 549,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2022 год - 1 013 831,9 тыс. рублей; 2023 год - 757 439,3 тыс. рублей; 2024 год - 812 165,6 тыс. рублей; 2025 год - 808 056,2 тыс. рублей; 2026 год - 808 056,2 тыс. рублей. Средства федерального бюджета (по согласованию) - 1 935 969,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2022 год - 694 387,0 тыс. рублей; 2023 год - 263 880,4 тыс. рублей; 2024 год - 317 617,5 тыс. рублей; 2025 год - 330 042,5 тыс. рублей; 2026 год - 330 042,5 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 28 318,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2022 год - 1 874,3 тыс. рублей; 2023 год - 6 611,0 тыс. рублей; 2024 год - 6 611,0 тыс. рублей; 2025 год - 6 611,0 тыс. рублей; 2026 год - 6 611,0 тыс. рублей. Планируется привлечение средств внебюджетных источников (по согласованию) - 2 235 261,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2022 год - 317 570,6 тыс. рублей; 2023 год - 486 947,9 тыс. рублей; 2024 год - 487 937,1 тыс. рублей; 2025 год - 471 402,7 тыс. рублей; 2026 год - 471 402,7 тыс. рублей |
Объемы финансирования региональных проектов |
Общий объем финансирования регионального проекта из средств федерального бюджета (по согласованию) - 68 344,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 11 570,9 тыс. рублей; 2023 год - 11 442,5 тыс. рублей; 2024 год - 21 382,2 тыс. рублей; 2025 год - 23 948,9 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента; сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы лесного хозяйства в Курганской области
1. Обеспечение охраны лесов от пожаров.
Лесной фонд Курганской области составляет 1 824,2 тыс. га, четвертую часть лесного фонда составляют хвойные леса.
Анализ горимости лесов за последние пять лет показывает, что в зависимости от погодных условий в лесах Курганской области ежегодно возникает от 245 до 454 пожаров.
Более 90% лесных пожаров происходят по вине человека. Имеют место лесные пожары, возникающие в результате сжигания стерни на полях и бесконтрольного выжигания травы на сенокосах, неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения и землях фонда перераспределения земель.
Наиболее опасными в пожарном отношении являются леса Курганского, Каргапольского, Шадринского, Шатровского, Куртамышского лесничеств, а также леса, расположенные вокруг города Кургана и села Кетово, испытывающие большую рекреационную нагрузку.
В целях усиления пожарной устойчивости лесов на территории Курганской области, снижения количества загораний в лесах, сохранения ценных лесных массивов, предотвращения перехода огня на населенные пункты необходимо проведение противопожарного обустройства лесных участков, мониторинга пожарной опасности в лесах, тушения лесных пожаров, благоустройства территории, противопожарной пропаганды.
Целесообразность решения вышеперечисленных задач на ведомственном уровне обусловлена их комплексностью и взаимосвязью, а также соответствием задачам и функциям специально уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в области лесных отношений - Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области.
2. Защита лесов.
Лесозащитные мероприятия представляют собой комплекс лесохозяйственных работ, направленных на профилактику, локализацию и ликвидацию очагов вредных организмов, систематические мероприятия, направленные на определение санитарного состояния лесов, выявление возникающих очагов вредных организмов. Недостаточные объемы финансирования лесозащитных мероприятий в программный период могут привести к резкому увеличению площади очагов вредных организмов и, как следствие, к гибели лесных насаждений.
3. Воспроизводство лесов.
Курганская область относится к числу малолесных областей России. Леса занимают 22,1% территории Курганской области и выполняют, помимо ресурсной, средообразующую, полепочвозащитную, стокорегулирующую, рекреационную и оздоровительную функции.
Покрытые лесом земли занимают 1551,2 тыс. га (85% от общей площади лесного фонда). В составе основных лесообразующих пород хвойные насаждения занимают 23,8%, мягколиственные - 74,7%, кустарники - 1,5%. По возрастной структуре насаждения характеризуются преобладанием молодняков и средневозрастных насаждений (72% покрытой лесом площади).
По состоянию на 1 января 2020 года фонд лесовосстановления составляет 49,6 тыс. га.
Для сохранения и увеличения уровня лесистости необходимо проводить работы по воспроизводству лесов.
Ресурсное обеспечение подпрограммы определяется исходя из мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и осуществляется за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (по согласованию), средств областного бюджета, средств арендаторов лесных участков (по согласованию), исполнителей работ по государственному контракту (по согласованию) и по договорам купли-продажи лесных насаждений.
В целом реализация подпрограммы позволит повысить ресурсный потенциал лесов, находящихся в границах территории Курганской области, улучшить состояние естественной природной среды.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере лесного хозяйства
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318, а также в федеральном проекте "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", целями и задачами которых являются:
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов;
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;
создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;
обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;
повышение эффективности управления лесами;
обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов Курганской области в соотношении 100% к 2024 году.
Основные приоритеты государственной политики в сфере развития лесного хозяйства:
совершенствование системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов Курганской области;
улучшение породного состава лесных насаждений, сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.
Основная цель государственной политики в сфере реализации подпрограммы - обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.
Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках подпрограммы положительно повлияет на создание условий развития человеческого потенциала посредством улучшения качества окружающей среды, на повышение эффективности природопользования, уровня экологической безопасности и качества жизни населения, социально-экономическое развитие Российской Федерации и Курганской области в целом.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма разработана на основании Лесного кодекса Российской Федерации, Лесного плана Курганской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств. При разработке подпрограммы использованы материалы государственного лесного реестра, результаты анализа современного состояния и динамики развития лесного фонда и лесного хозяйства за предшествующий период.
Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:
повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных явлений и антропогенного воздействия;
обеспечение развития воспроизводства лесов Курганской области;
снижение уровня горимости лесов;
сохранение ценных лесных массивов;
совершенствование механизмов государственного управления в области лесных отношений.
В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса организационных и хозяйственных мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты лесов, сохранение ценных лесных комплексов, совершенствование механизмов управления в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Для достижения поставленных целей подпрограммы планируется решить следующие задачи:
обеспечение охраны лесов от пожаров;
обеспечение защиты лесов от вредных организмов;
обеспечение воспроизводства лесов;
обеспечение организации управления лесами и федерального государственного лесного контроля (надзора) на территории Курганской области;
обеспечение своевременного использования лесов в целях заготовки древесины;
уточнение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;
обеспечение доходности бюджета всех уровней от использования лесов.
Решение задач будет проводиться путем реализации комплекса организационных и лесохозяйственных мероприятий, направленных на увеличение площади территории Курганской области, покрытой лесной растительностью.
Реализация целей и задач подпрограммы планируется на 2022 - 2026 годы.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются в течение 2022 - 2026 годов.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.
Эффективность реализации подпрограммы определяется по следующим критериям:
сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента;
сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов).
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия, направленные на решение задач подпрограммы, приведены в таблице 1.
Объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов Курганской области приведены в таблице 2 подпрограммы.
Таблица 1. Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ожидаемый конечный результат |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
I. Мероприятия, направленные на обеспечение деятельности | ||||
1. |
Мероприятия, направленные на обеспечение деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в области лесных отношений |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процентов; сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент |
2. |
Мероприятия, направленные на обеспечение деятельности ГКУ "Курганское управление лесами" |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процентов; сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
ГКУ "Курганское управление лесами" |
II. Охрана, защита и воспроизводство лесов | ||||
1. |
Охрана лесов от пожаров, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
1) |
эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
2) |
реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
3) |
прочистка просек |
2022 год |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
4) |
устройство противопожарных минерализованных полос |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
5) |
прочистка противопожарных минерализованных полос |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
6) |
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
7) |
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
8) |
установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
9) |
установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
10) |
авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр" |
11) |
мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
12) |
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
13) |
тушение лесных пожаров |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр" |
14) |
обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр" |
2. |
Защита лесов, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
1) |
лесопатологические обследования |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
2) |
ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
3) |
обследование очагов вредных организмов |
2023 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
4) |
санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе: сплошные санитарные рубки; выборочные санитарные рубки; уборка неликвидной древесины |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
3. |
Воспроизводство лесов, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
1) |
рубки ухода за лесом, в том числе: рубки прореживания; проходные рубки; рубки осветления; рубки прочистки |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
2) |
искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
3) |
искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с закрытой корневой системой |
2023 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
4) |
естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
5) |
комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой с естественным лесовосстановлением |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
6) |
комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой с естественным лесовосстановлением |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
7) |
агротехнический уход за лесными культурами путем ручной отправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
8) |
агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
9) |
агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
10) |
обработка почвы под лесные культуры |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр"; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
11) |
уход за лесосеменными плантациями |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
12) |
количество выращенного посадочного материала |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
13) |
заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию) |
4. |
Организация интенсивного использования лесов, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
1) |
проведение мероприятий, связанных с постановкой на кадастровый учет лесных участков лесного фонда, предназначенных для передачи их в пользование или аренду |
2022, 2025, 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
2) |
отвод лесосек |
2022 - 2026 годы |
Сохранение лесистости территории Курганской области на уровне 22,2 процента |
Департамент; арендаторы лесных участков (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
5. |
Приобретение лесопожарной и лесохозяйственной техники и оборудования, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр" |
1) |
для оснащения специализированного учреждения Курганской области для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров |
2022 - 2026 годы |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр" |
2) |
для оснащения учреждения, выполняющего мероприятия по воспроизводству лесов для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению |
2022 год |
Сохранение баланса площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (100 процентов) |
Департамент; ГБУ "Курганский лесопожарный центр" |
Таблица 2. Объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов Курганской области
N п/п |
Наименование мероприятия |
Единица измерения |
Объем работ |
|||||
всего |
в том числе: |
|||||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||
|
Задача: обеспечение охраны лесов от пожаров |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, том числе: |
км |
72,0 |
13,6 |
14,6 |
14,6 |
14,6 |
14,6 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
км |
13,5 |
2,3 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
км |
58,5 |
11,3 |
11,8 |
11,8 |
11,8 |
11,8 |
|
2. |
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, в том числе: |
км |
51966,21 |
9999,01 |
10491,8 |
10491,8 |
10491,8 |
10491,8 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
км |
50633,31 |
8666,11 |
10491,8 |
10491,8 |
10491,8 |
10491,8 |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
км |
1332,9 |
1332,9 |
- |
- |
- |
- |
|
3. |
Прочистка просек, в том числе: |
км |
80,9 |
80,9 |
- |
- |
- |
- |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
км |
67,4 |
67,4 |
- |
- |
- |
- |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
км |
13,5 |
13,5 |
- |
- |
- |
- |
|
4. |
Устройство противопожарных минерализованных полос, в том числе: |
км |
9044,0 |
1720,0 |
1831,0 |
1831,0 |
1831,0 |
1831,0 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
км |
1627,0 |
283,0 |
336,0 |
336,0 |
336,0 |
336,0 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
км |
7417,0 |
1437,0 |
1495,0 |
1495,0 |
1495,0 |
1495,0 |
|
5. |
Прочистка противопожарных минерализованных полос, в том числе: |
км |
3230,0 |
638,0 |
648,0 |
648,0 |
648,0 |
648,0 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
км |
577,0 |
101,0 |
119,0 |
119,0 |
119,0 |
119,0 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
км |
2653,0 |
537,0 |
529,0 |
529,0 |
529,0 |
529,0 |
|
6. |
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, в том числе: |
шт. |
1225,0 |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
шт. |
24,0 |
24,0 |
- |
- |
- |
- |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
шт. |
1201,0 |
221,0 |
245 |
245 |
245 |
245 |
|
7. |
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, в том числе: |
га |
16972,0 |
3 388,0 |
3 396,0 |
3 396,0 |
3 396,0 |
3 396,0 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
2535,0 |
535,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
14437,0 |
2853,0 |
2896,0 |
2896,0 |
2896,0 |
2896,0 |
|
8. |
Благоустройство зон отдыха, граждан, пребывающих в лесах, в том числе: |
шт. |
340,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
шт. |
16,0 |
16,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
шт. |
324,0 |
52,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
|
9. |
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности, в том числе: |
шт. |
280,0 |
56,0 |
56,0 |
56,0 |
56,0 |
56,0 |
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
шт. |
9,0 |
9,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
шт. |
271,0 |
47,0 |
56,0 |
56,0 |
56,0 |
56,0 |
|
10. |
Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в том числе: |
шт. |
2095,0 |
419,0 |
419,0 |
419,0 |
419,0 |
419,0 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
шт. |
6,0 |
6,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
шт. |
2089,0 |
413,0 |
419,0 |
419,0 |
419,0 |
419,0 |
|
11. |
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов, в том числе: |
га |
3766000,0 |
753200,0 |
753200,0 |
753200,0 |
753200,0 |
753200,0 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
3766000,0 |
753200,0 |
753200,0 |
753200,0 |
753200,0 |
753200,0 |
|
12. |
Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе: |
га |
5355000,0 |
1071000,0 |
1071000,0 |
1071000,0 |
1071000,0 |
1071000,0 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
5355000,0 |
1071000,0 |
1071000,0 |
1071000,0 |
1071000,0 |
1071000,0 |
|
13. |
Тушение лесных пожаров, в том числе: |
га |
3911,2 |
1 000,0 |
727,8 |
727,8 |
727,8 |
727,8 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
3911,2 |
1 000,0 |
727,8 |
727,8 |
727,8 |
727,8 |
|
|
Задачи: обеспечение защиты лесов от вредных организмов; обеспечение доходности бюджета всех уровней от использования лесов |
|
|
|
|
|
|
|
14. |
Лесопатологические обследования, в том числе: |
га |
44049,0 |
8405,0 |
8911,0 |
8911,0 |
8911,0 |
8911,0 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
13864,7 |
1676,7 |
3047,0 |
3047,0 |
3047,0 |
3047,0 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
30184,3 |
6728,3 |
5864,0 |
5864,0 |
5864,0 |
5864,0 |
|
15. |
Обследование очагов вредных организмов, в том числе: |
га |
4728,8 |
- |
1182,2 |
1182,2 |
1182,2 |
1182,2 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
4728,8 |
- |
1182,2 |
1182,2 |
1182,2 |
1182,2 |
|
16. |
Ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений пестицидами наземным способом, химическим методом |
га |
2770,8 |
|
692,7 |
692,7 |
692,7 |
692,7 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
|
2770,8 |
- |
692,7 |
692,7 |
692,7 |
692,7 |
|
17. |
Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего, в том числе: |
га |
36169,0 |
5113,0 |
7764,0 |
7764,0 |
7764,0 |
7764,0 |
1) |
сплошные санитарные рубки, из них: |
га |
7892,0 |
1484,0 |
1602,0 |
1602,0 |
1602,0 |
1602,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
5492,0 |
1484,0 |
1002,0 |
1002,0 |
1002,0 |
1002,0 |
|
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
2400,0 |
- |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|
2) |
выборочные санитарные рубки, из них: |
га |
23805,0 |
2945,0 |
5215,0 |
5215,0 |
5215,0 |
5215,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
17805,0 |
2945,0 |
3715,0 |
3715,0 |
3715,0 |
3715,0 |
|
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
6000,0 |
- |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
3) |
уборка неликвидной древесины |
га |
4472,0 |
684,0 |
947,0 |
947,0 |
947,0 |
947,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
684,0 |
684,0 |
- |
- |
- |
- |
|
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
3788,0 |
- |
947,0 |
947,0 |
947,0 |
947,0 |
|
|
Задачи: обеспечение воспроизводства лесов; обеспечение доходности бюджета всех уровней от использования лесов |
|
|
|
|
|
|
|
18. |
Рубки ухода за лесом, в том числе: |
га |
38598,0 |
9478,0 |
7280,0 |
7280,0 |
7280,0 |
7280,0 |
1) |
рубки прореживания, из них: |
га |
20676,0 |
5016,0 |
3915,0 |
3915,0 |
3915,0 |
3915,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
19755,2 |
4264,0 |
3872,8 |
3872,8 |
3872,8 |
3872,8 |
|
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
168,8 |
- |
42,2 |
42,2 |
42,2 |
42,2 |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
га |
752,0 |
752,0 |
- |
- |
- |
- |
|
2) |
проходные рубки, из них: |
га |
12291,0 |
3391,0 |
2225,0 |
2225,0 |
2225,0 |
2225,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
11464,6 |
2883,0 |
2145,4 |
2145,4 |
2145,4 |
2145,4 |
|
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
318,4 |
- |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
га |
508,0 |
508,0 |
- |
- |
- |
- |
|
3) |
рубки осветления, из них: |
га |
3155,0 |
631,0 |
631,0 |
631,0 |
631,0 |
631,0 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
865,8 |
95,0 |
192,7 |
192,7 |
192,7 |
192,7 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
2289,2 |
536,0 |
438,3 |
438,3 |
438,3 |
438,3 |
|
4) |
рубки прочистки, из них: |
га |
2476,0 |
440,0 |
509,0 |
509,0 |
509,0 |
509,0 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
686,0 |
66,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
1790,0 |
374,0 |
354,0 |
354,0 |
354,0 |
354,0 |
|
19. |
Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур), в том числе: |
га |
8251,15 |
1587,87 |
1777,0 |
1776,8 |
1554,74 |
1554,74 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
501,89 |
97,07 |
124,08 |
102,2 |
89,27 |
89,27 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
7694,86 |
1492,8 |
1596,52 |
1674,6 |
1465,47 |
1465,47 |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
га |
56,4 |
- |
56,4 |
- |
- |
- |
|
20. |
Искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с закрытой корневой системой, в том числе: |
га |
2220,72 |
- |
444,0 |
444,2 |
666,26 |
666,26 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
57,4 |
- |
13,4 |
11,0 |
16,5 |
16,5 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
2073,82 |
- |
399,0 |
418,7 |
628,06 |
628,06 |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
га |
89,5 |
- |
31,6 |
14,5 |
21,7 |
21,7 |
|
21. |
Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению), в том числе: |
га |
19465,0 |
2549,0 |
4229,0 |
4229,0 |
4229,0 |
4229,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
18525,0 |
2409,0 |
4029,0 |
4029,0 |
4029,0 |
4029,0 |
|
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
800,0 |
- |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
га |
140,0 |
140,0 |
- |
- |
- |
- |
|
22. |
Комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой с естественным лесовосстановлением, в том числе: |
га |
200,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
200,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
23. |
Комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой с естественным лесовосстановлением, в том числе: |
га |
50,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
50,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
24. |
Агротехнический уход за лесными культурами путем ручной отправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом, в том числе: |
га |
17000,0 |
3400,0 |
3400,0 |
3400,0 |
3400,0 |
3400,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
15964,0 |
3100,0 |
3216,0 |
3216,0 |
3216,0 |
3216,0 |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
га |
1036,0 |
300,0 |
184,0 |
184,0 |
184,0 |
184,0 |
|
22. |
Агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях, в том числе: |
га |
18000,0 |
3600,0 |
3600,0 |
3600,0 |
3600,0 |
3600,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
14412,0 |
3 100,0 |
2 828,0 |
2 828,0 |
2 828,0 |
2 828,0 |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
га |
3588,0 |
500,0 |
772,0 |
772,0 |
772,0 |
772,0 |
|
23. |
Агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур |
га |
7500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
6750,0 |
1350,0 |
1350,0 |
1350,0 |
1350,0 |
1350,0 |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
га |
750,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
24. |
Обработка почвы под лесные культуры, в том числе: |
га |
9499,0 |
2023,0 |
1869,0 |
1869,0 |
1869,0 |
1869,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
9394,0 |
1918,0 |
1869,0 |
1869,0 |
1869,0 |
1869,0 |
|
по договорам купли-продажи лесных насаждений |
га |
105,0 |
105,0 |
- |
- |
- |
- |
|
25. |
Уход за лесосеменными плантациями, в том числе: |
га |
95,5 |
19,1 |
19,1 |
19,1 |
19,1 |
19,1 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
95,5 |
19,1 |
19,1 |
19,1 |
19,1 |
19,1 |
|
26. |
Количество выращенного посадочного материала, в том числе: |
шт. |
67000000 |
11000000 |
14000000 |
14000000 |
14000000 |
14000000 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
шт. |
67000000 |
11000000 |
14000000 |
14000000 |
14000000 |
14000000 |
|
27. |
Заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях, в том числе: |
кг |
5000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
кг |
5000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
|
Задача: обеспечение своевременного использования лесов в целях заготовки древесины |
|
|
|
|
|
|
|
28. |
Проведение мероприятий, связанных с постановкой на кадастровый учет лесных участков лесного фонда, предназначенных для передачи их в пользование или в аренду, в том числе: |
га |
354 700,0 |
204700,0 |
- |
- |
150000,0 |
- |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
354700,0 |
204700,0 |
- |
- |
150000,0 |
- |
|
29. |
Отвод лесосек, в том числе: |
га |
117154,6 |
21198,0 |
24230,5 |
23908,7 |
23908,7 |
23908,7 |
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) |
га |
13 725,6 |
625,0 |
3516,5 |
3194,7 |
3194,7 |
3194,7 |
|
за счет средств арендаторов лесных участков (по согласованию) |
га |
103429,0 |
20573,0 |
20714,0 |
20714,0 |
20714,0 |
20714,0 |
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы реализации подпрограммы приведены в таблице 3.
Таблица 3. Целевые индикаторы подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
2020 год (базовый) |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
1. |
Лесистость территории Курганской области |
процент |
22,2 |
22,10 |
22,10 |
22,10 |
22,20 |
22,20 |
2. |
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда |
процент |
89,5 |
92,9 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
3. |
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
процент |
85,9 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
4. |
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда |
рубль |
100,5 |
149,0 |
156,9 |
156,9 |
156,9 |
156,9 |
5. |
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины |
процент |
74,1 |
64,9 |
70,3 |
71,0 |
71,0 |
71,0 |
6. |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
процент |
80,8 |
82,4 |
83,2 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
7. |
Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями |
процент |
0,45 |
0,433 |
0,420 |
0,413 |
0,413 |
0,413 |
8. |
Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в общей площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства |
процент |
74,0 |
75,0 |
81,0 |
81,0 |
81,0 |
81,0 |
9. |
Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян |
процент |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
10. |
Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), на 50 тыс. га земель лесного фонда |
человек |
7,18 |
7,4 |
7,4 |
8,33 |
8,33 |
8,33 |
11. |
Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти Курганской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги |
процент |
90,1 |
90,1 |
90,1 |
90,1 |
90,1 |
90,10 |
12. |
Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года |
процент |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 199 549,2 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 1 935 969,9 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета - 28 318,3 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: арендаторов лесных участков (по согласованию) - 2 203 065,6 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: по договорам купли-продажи лесных насаждений - 32 195,4 тыс. рублей,
из них по годам:
2022 год - 1 013 831,9 тыс. рублей:
- за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 694 387,0 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета - 1 874,3 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: арендаторов лесных участков (по согласованию) - 313 769,1 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: по договорам купли-продажи лесных насаждений - 3 801,5 тыс. рублей;
2023 год - 757 439,3 тыс. рублей:
- за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 263 880,4 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета - 6 611,0 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: арендаторов лесных участков (по согласованию) - 477 577,5 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: по договорам купли-продажи лесных насаждений - 9 370,4 тыс. рублей;
2024 год - 812 165,6 тыс. рублей:
- за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 317 617,5 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета - 6 611,0 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: арендаторов лесных участков (по согласованию) - 481 991,8 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: по договорам купли-продажи лесных насаждений - 5 945,3 тыс. рублей;
2025 год - 808 056,2 тыс. рублей:
- за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 330 042,5 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета - 6 611,0 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: арендаторов лесных участков (по согласованию) - 464 863,6 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: по договорам купли-продажи лесных насаждений - 6 539,1 тыс. рублей;
2026 год - 808 056,2 тыс. рублей:
- за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 330 042,5 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета - 6 611,0 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: арендаторов лесных участков (по согласованию) - 464 863,6 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных средств: по договорам купли-продажи лесных насаждений - 6 539,1 тыс. рублей.
Перечень мероприятий подпрограммы с финансированием по годам приведен в таблице 4 подпрограммы.
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N п/п |
Задачи, мероприятия |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам |
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование |
|||||
Всего |
в том числе: |
|||||||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||||
Задача: обеспечение организации управления лесами и федерального государственного лесного контроля (надзора) на территории Курганской области | ||||||||||
I. |
Мероприятия, направленные на обеспечение деятельности, всего: |
Департамент |
Всего |
893942,7 |
157522,7 |
150381,6 |
190774,0 |
197632,2 |
197632,2 |
Лесистость территории Курганской области; средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) на 50 тыс. га земель лесного фонда; доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти Курганской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
865624,4 |
155648,4 |
143770,6 |
184163,0 |
191021,2 |
191021,2 |
||||
Областной бюджет |
28318,3 |
1874,3 |
6611,0 |
6611,0 |
6611,0 |
6611,0 |
||||
1. |
уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в области лесных отношений |
Всего |
124750,8 |
21314,4 |
24605,9 |
26021,9 |
26404,3 |
26404,3 |
||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
123306,2 |
19869,8 |
24605,9 |
26021,9 |
26404,3 |
26404,3 |
||||
Областной бюджет |
1444,6 |
1444,6 |
- |
- |
- |
- |
||||
2. |
ГКУ "Курганское управление лесами" |
Всего |
769191,9 |
136208,3 |
125775,7 |
164752,1 |
171227,9 |
171227,9 |
||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
742318,2 |
135778,6 |
119164,7 |
158141,1 |
164616,9 |
164616,9 |
||||
Областной бюджет |
26873,7 |
429,7 |
6611,0 |
6611,0 |
6611,0 |
6611,0 |
||||
Задача: обеспечение охраны лесов от пожаров; обеспечение защиты лесов от вредных организмов; обеспечение воспроизводства лесов; обеспечение доходности бюджета всех уровней от использования лесов; уточнение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов; обеспечение своевременного использования лесов в целях заготовки древесины | ||||||||||
II. |
Охрана, защита и воспроизводство лесов |
Департамент |
Всего: |
3305606,5 |
856309,2 |
607057,7 |
621391,6 |
610424,0 |
610424,0 |
Лесистость территории Курганской области; средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) на 50 тыс. га земель лесного фонда; динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1070345,5 |
538738,6 |
120109,8 |
133454,5 |
139021,3 |
139021,3 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
2203065,6 |
313769,1 |
477577,5 |
481991,8 |
464863,6 |
464863,6 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) |
32195,4 |
3801,5 |
9370,4 |
5945,3 |
6539,1 |
6539,1 |
||||
Задача: обеспечение охраны лесов от пожаров | ||||||||||
1. |
Охрана лесов от пожаров, в том числе: |
Департамент |
Всего |
1 089 892,3 |
597866,9 |
125805,9 |
125805,9 |
120206,8 |
120206,8 |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
764075,3 |
522570,1 |
60376,3 |
60376,3 |
60376,3 |
60376,3 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
324433,1 |
73912,9 |
65429,6 |
65429,6 |
59830,5 |
59830,5 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) |
1383,9 |
1383,9 |
- |
- |
- |
- |
||||
1) |
эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
Всего |
166154,6 |
17957,4 |
37049,3 |
37049,3 |
37049,3 |
37049,3 |
Лесистость территории Курганской области |
|
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
165012,9 |
16815,7 |
37049,3 |
37049,3 |
37049,3 |
37049,3 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) |
1141,7 |
1141,7 |
- |
- |
- |
- |
||||
2) |
реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
Всего |
689,6 |
483,2 |
51,6 |
51,6 |
51,6 |
51,6 |
Лесистость территории Курганской области |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
49,1 |
9,5 |
9,9 |
9,9 |
9,9 |
9,9 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
636,1 |
469,3 |
41,7 |
41,7 |
41,7 |
41,7 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) |
4,4 |
4,4 |
- |
- |
- |
- |
||||
3) |
прочистка просек |
Всего |
845,2 |
845,2 |
- |
- |
- |
- |
Лесистость территории Курганской области |
|
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
845,2 |
845,2 |
- |
- |
- |
- |
||||
4) |
устройство противопожарных минерализованных полос |
Всего |
3757,1 |
1268,3 |
622,2 |
622,2 |
622,2 |
622,2 |
Лесистость территории Курганской области |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
594,4 |
137,6 |
114,2 |
114,2 |
114,2 |
114,2 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
3162,7 |
1130,7 |
508,0 |
508,0 |
508,0 |
508,0 |
||||
5) |
прочистка противопожарных минерализованных полос |
Всего |
1449,6 |
582,4 |
216,8 |
216,8 |
216,8 |
216,8 |
Лесистость территории Курганской области |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
207,4 |
48,2 |
39,8 |
39,8 |
39,8 |
39,8 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
1242,2 |
534,2 |
177,0 |
177,0 |
177,0 |
177,0 |
||||
6) |
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения |
Всего |
5259,6 |
980,4 |
1069,8 |
1069,8 |
1069,8 |
1069,8 |
Лесистость территории Курганской области |
|
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) |
30,6 |
30,6 |
- |
- |
- |
- |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
5229,0 |
949,8 |
1069,8 |
1069,8 |
1069,8 |
1069,8 |
|
|||
7) |
благоустройство зон отдыха, граждан, пребывающих в лесах |
Всего |
5309,6 |
481,6 |
1207,0 |
1207,0 |
1207,0 |
1207,0 |
Лесистость территории Курганской области |
|
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) |
50,8 |
50,8 |
- |
- |
- |
- |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
5258,8 |
430,8 |
1207,0 |
1207,0 |
1207,0 |
1207,0 |
||||
8) |
установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности |
Всего |
589,7 |
144,5 |
111,3 |
111,3 |
111,3 |
111,3 |
Лесистость территории Курганской области |
|
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) |
4,0 |
4,0 |
- |
- |
- |
- |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
585,7 |
140,5 |
111,3 |
111,3 |
111,3 |
111,3 |
||||
9) |
установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах |
Всего |
18640,1 |
1354,5 |
4321,4 |
4321,4 |
4321,4 |
4321,4 |
Лесистость территории Курганской области |
|
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) |
152,4 |
152,4 |
- |
- |
- |
- |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
18487,7 |
1202,1 |
4321,4 |
4321,4 |
4321,4 |
4321,4 |
||||
10) |
авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров |
Всего |
23539,3 |
8419,3 |
3780,0 |
3780,0 |
3780,0 |
3780,0 |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
23539,3 |
8419,3 |
3780,0 |
3780,0 |
3780,0 |
3780,0 |
||||
11) |
мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов |
Всего |
120294,6 |
19614,6 |
25170,0 |
25170,0 |
25170,0 |
25170,0 |
Лесистость территории Курганской области; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
47662,0 |
8362,0 |
9825,0 |
9825,0 |
9825,0 |
9825,0 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
72632,6 |
11252,6 |
15345,0 |
15345,0 |
15345,0 |
15345,0 |
||||
12) |
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов |
Всего |
17027,4 |
1962,4 |
6565,8 |
6565,8 |
966,7 |
966,7 |
Лесистость территории Курганской области |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
4089,8 |
223,0 |
966,7 |
966,7 |
966,7 |
966,7 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
12937,6 |
1739,4 |
5599,1 |
5599,1 |
- |
- |
||||
13) |
тушение лесных пожаров |
Всего |
524144,4 |
504144,4 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
485741,8 |
465741,8 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
38402,6 |
38402,6 |
- |
- |
- |
- |
||||
14) |
обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов |
Всего |
202191,5 |
39628,7 |
40640,7 |
40640,7 |
40640,7 |
40640,7 |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
202191,5 |
39628,7 |
40640,7 |
40640,7 |
40640,7 |
40640,7 |
||||
Задача: обеспечение защиты лесов от вредных организмов; обеспечение доходности бюджета всех уровней от использования лесов | ||||||||||
2. |
Защита лесов, в том числе: |
Департамент |
Всего |
374696,3 |
38491,3 |
89882,2 |
93835,6 |
76243,6 |
76243,6 |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
131244,3 |
3074,4 |
29077,5 |
33030,8 |
33030,8 |
33030,8 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
243452,0 |
35416,9 |
60804,7 |
60804,8 |
43212,8 |
43212,8 |
||||
1) |
лесопатологические обследования |
Всего |
79422,7 |
7674,7 |
26733,0 |
26733,0 |
9141,0 |
9141,0 |
Лесистость территории Курганской области |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
38489,8 |
1925,8 |
9141,0 |
9141,0 |
9141,0 |
9141,0 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
40932,9 |
5748,9 |
17592,0 |
17592,0 |
- |
- |
||||
2) |
ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений |
Всего |
4920,8 |
903,2 |
1004,4 |
1004,4 |
1004,4 |
1004,4 |
Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
4920,8 |
903,2 |
1004,4 |
1004,4 |
1004,4 |
1004,4 |
||||
3) |
обследование очагов вредных организмов |
Всего |
656,0 |
- |
164,0 |
164,0 |
164,0 |
164,0 |
||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
656,0 |
- |
164,0 |
164,0 |
164,0 |
164,0 |
||||
4) |
санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе: |
Всего |
289696,8 |
29913,4 |
61980,8 |
65934,2 |
65934,2 |
65934,2 |
Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
87177,7 |
245,4 |
18768,1 |
22721,4 |
22721,4 |
22721,4 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
202 519,1 |
29668,0 |
43212,7 |
43212,8 |
43212,8 |
43212,8 |
||||
сплошные санитарные рубки |
Всего |
115910,7 |
27400,3 |
22127,6 |
22127,6 |
22127,6 |
22127,6 |
|||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
33150,0 |
- |
8287,5 |
8287,5 |
8287,5 |
8287,5 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
82760,7 |
27400,3 |
13840,1 |
13840,1 |
13840,1 |
13840,1 |
||||
выборочные санитарные рубки |
Всего |
163123,0 |
2146,4 |
37279,1 |
41232,5 |
41232,5 |
41232,5 |
|||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
43485,9 |
- |
7906,5 |
11859,8 |
11859,8 |
11859,8 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
119637,1 |
2146,4 |
29372,6 |
29372,7 |
29372,7 |
29372,7 |
||||
уборка неликвидной древесины |
Всего |
10663,1 |
366,7 |
2574,1 |
2574,1 |
2574,1 |
2574,1 |
|||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
10541,8 |
245,4 |
2574,1 |
2574,1 |
2574,1 |
2574,1 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
121,3 |
121,3 |
- |
- |
- |
- |
||||
Задачи: обеспечение воспроизводства лесов; уточнение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов; обеспечение доходности бюджета всех уровней от использования лесов | ||||||||||
3. |
Воспроизводство лесов, в том числе: |
Департамент |
Всего |
1279874,2 |
155132,8 |
277852,8 |
277863,8 |
284512,4 |
284512,4 |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
45523,4 |
7065,1 |
10352,2 |
9374,1 |
9366,0 |
9366,0 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
1203539,3 |
145650,1 |
258130,2 |
262544,4 |
268607,3 |
268607,3 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений |
30811,5 |
2417,6 |
9370,4 |
5945,3 |
6539,1 |
6539,1 |
||||
1) |
рубки ухода за лесом, в том числе: |
Всего |
372762,0 |
71196,2 |
75391,3 |
75391,5 |
75391,5 |
75391,5 |
Лесистость территории Курганской области; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
17156,4 |
- |
4289,1 |
4289,1 |
4289,1 |
4289,1 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
353498,5 |
69089,1 |
71102,2 |
71102,4 |
71102,4 |
71102,4 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений |
2107,1 |
2107,1 |
- |
- |
- |
- |
||||
рубки прореживания |
Всего |
234367,2 |
50937,2 |
45857,5 |
45857,5 |
45857,5 |
45857,5 |
|||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1977,2 |
- |
494,3 |
494,3 |
494,3 |
494,3 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
230282,9 |
48830,1 |
45363,2 |
45363,2 |
45363,2 |
45363,2 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений |
2107,1 |
2107,1 |
- |
- |
- |
- |
||||
проходные рубки |
Всего |
94033,4 |
16583,8 |
19362,4 |
19362,4 |
19362,4 |
19362,4 |
|||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
2770,4 |
- |
692,6 |
692,6 |
692,6 |
692,6 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
91263,0 |
16583,8 |
18669,8 |
18669,8 |
18669,8 |
18669,8 |
||||
рубки осветления |
Всего |
23684,3 |
1164,1 |
5629,9 |
5630,1 |
5630,1 |
5630,1 |
|||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
6877,2 |
- |
1719,3 |
1719,3 |
1719,3 |
1719,3 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
16 807,1 |
1164,1 |
3910,6 |
3910,8 |
3910,8 |
3910,8 |
||||
рубки прочистки |
Всего |
20677,1 |
2511,1 |
4541,5 |
4541,5 |
4541,5 |
4541,5 |
|||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
5531,6 |
- |
1382,9 |
1382,9 |
1382,9 |
1382,9 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
15145,5 |
2511,1 |
3158,6 |
3158,6 |
3158,6 |
3158,6 |
||||
2) |
искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) |
Всего |
274435,5 |
36404,3 |
63479,5 |
63472,3 |
55539,7 |
55539,7 |
Лесистость территории Курганской области; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
21104,0 |
6642,6 |
4432,5 |
3650,9 |
3189,0 |
3189,0 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
251316,7 |
29761,7 |
57032,2 |
59821,4 |
52350,7 |
52350,7 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) |
2014,8 |
|
2014,8 |
- |
- |
- |
||||
3) |
естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) |
Всего |
50780,4 |
6046,0 |
11059,6 |
11059,6 |
11307,6 |
11307,6 |
Лесистость территории Курганской области; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
2514,5 |
422,5 |
523,0 |
523,0 |
523,0 |
523,0 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
48265,9 |
5623,5 |
10536,6 |
10536,6 |
10784,6 |
10784,6 |
||||
4) |
искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с закрытой корневой системой |
Всего |
183168,8 |
- |
36621,4 |
36639,4 |
54954,0 |
54954,0 |
||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
171038,8 |
- |
32907,6 |
34532,4 |
51799,4 |
51799,4 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) |
7381,5 |
|
2606,2 |
1195,9 |
1789,7 |
1789,7 |
||||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
4748,5 |
- |
1107,6 |
911,1 |
1364,9 |
1364,9 |
||||
5) |
комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой с естественным лесовосстановлением |
Всего |
2460,4 |
194,0 |
566,6 |
566,6 |
566,6 |
566,6 |
Лесистость территории Курганской области; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
|
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
2460,4 |
194,0 |
566,6 |
566,6 |
566,6 |
566,6 |
||||
6) |
комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой с естественным лесовосстановлением |
Всего |
752,8 |
186,0 |
141,7 |
141,7 |
141,7 |
141,7 |
Лесистость территории Курганской области; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
|
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
752,8 |
186,0 |
141,7 |
141,7 |
141,7 |
141,7 |
||||
7) |
агротехнический уход за лесными культурами путем ручной отправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом |
Всего |
100822,0 |
4263,6 |
24139,6 |
24139,6 |
24139,6 |
24139,6 |
Лесистость территории Курганской области; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
|
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
95596,4 |
4263,6 |
22833,2 |
22833,2 |
22833,2 |
22833,2 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) (по согласованию) |
5225,6 |
- |
1306,4 |
1306,4 |
1306,4 |
1306,4 |
||||
8) |
агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях |
Всего |
33038,7 |
8547,5 |
6122,8 |
6122,8 |
6122,8 |
6122,8 |
Лесистость территории Курганской области; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
|
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) (по согласованию) |
5483,8 |
231,8 |
1313,0 |
1313,0 |
1313,0 |
1313,0 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
27554,9 |
8315,7 |
4809,8 |
4809,8 |
4809,8 |
4809,8 |
||||
9) |
агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур |
Всего |
52917,4 |
10317,8 |
10649,9 |
10649,9 |
10649,9 |
10649,9 |
Лесистость территории Курганской области; отношение |
|
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
44397,4 |
10317,8 |
8519,9 |
8519,9 |
8519,9 |
8519,9 |
||||
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений (по согласованию) (по согласованию) |
8520,0 |
- |
2130,0 |
2130,0 |
2130,0 |
2130,0 |
площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
|||
10) |
обработка почвы под лесные культуры |
Всего |
10872,2 |
3109,4 |
3881,4 |
3881,4 |
- |
- |
Лесистость территории Курганской области; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
|
Внебюджетные источники: средства по договорам купли-продажи лесных насаждений |
78,7 |
78,7 |
- |
- |
- |
- |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
10793,5 |
3030,7 |
3881,4 |
3881,4 |
- |
- |
||||
11) |
уход за лесосеменными плантациями |
Всего |
260,0 |
60,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
Лесистость территории Курганской области; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
|
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
260,0 |
60,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
||||
12) |
количество выращенного посадочного материала |
Всего |
175280,6 |
8880,6 |
41600,0 |
41600,0 |
41600,0 |
41600,0 |
Лесистость территории Курганской области; доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян |
|
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
175280,6 |
8880,6 |
41600,0 |
41600,0 |
41600,0 |
41600,0 |
||||
13) |
заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях |
Всего |
22323,4 |
5927,4 |
4099,0 |
4099,0 |
4099,0 |
4099,0 |
Лесистость территории Курганской области; доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян |
|
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
22323,4 |
5927,4 |
4099,0 |
4099,0 |
4099,0 |
4099,0 |
||||
Задача: обеспечение своевременного использования лесов в целях заготовки древесины | ||||||||||
4. |
Организация интенсивного использования лесов, в том числе: |
Департамент |
Всего |
497217,3 |
60312,4 |
108137,4 |
107589,1 |
110589,2 |
110589,2 |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
65576,1 |
1523,2 |
14924,4 |
14376,1 |
17376,2 |
17376,2 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
431641,2 |
58789,2 |
93213,0 |
93213,0 |
93213,0 |
93213,0 |
||||
1) |
проведение мероприятий, связанных с постановкой на кадастровый учет лесных участков лесного фонда, предназначенных для передачи их в пользование или в аренду |
Всего |
6000,0 |
- |
- |
- |
3000,0 |
3000,0 |
Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в общей площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
6000,0 |
- |
- |
- |
3000,0 |
3000,0 |
||||
2) |
отвод лесосек |
Всего |
491217,3 |
60312,4 |
108137,4 |
107589,1 |
107589,2 |
107589,2 |
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
59576,1 |
1523,2 |
14924,4 |
14376,1 |
14376,2 |
14376,2 |
||||
Внебюджетные источники: средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
431641,2 |
58789,2 |
93213,0 |
93213,0 |
93213,0 |
93213,0 |
||||
Задача: обеспечение охраны лесов от пожаров | ||||||||||
5. |
Приобретение лесопожарной и лесохозяйственной техники и оборудования, в том числе: |
Департамент |
Всего |
63926,4 |
4505,8 |
5379,4 |
16297,2 |
18872,0 |
18872,0 |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
63926,4 |
4505,8 |
5379,4 |
16297,2 |
18872,0 |
18872,0 |
||||
1) |
для оснащения специализированного учреждения Курганской области для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров |
Всего |
59420,6 |
- |
5379,4 |
16297,2 |
18872,0 |
18872,0 |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
59420,6 |
|
5379,4 |
16297,2 |
18872,0 |
18872,0 |
||||
2) |
для оснащенности учреждения, выполняющего мероприятия по воспроизводству лесов для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению |
Всего |
4505,8 |
4505,8 |
- |
- |
- |
- |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
4505,8 |
4505,8 |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Всего по подпрограмме: |
4199549,2 |
1013831,9 |
757439,3 |
812165,6 |
808056,2 |
808056,2 |
|
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
средства федерального бюджета (по согласованию) |
1935969,9 |
694387,0 |
263880,4 |
317617,5 |
330042,5 |
330042,5 |
||||
областной бюджет |
28318,3 |
1874,3 |
6611,0 |
6611,0 |
6611,0 |
6611,0 |
||||
средства арендаторов лесных участков (по согласованию) |
2203065,6 |
313769,1 |
477577,5 |
481991,8 |
464863,6 |
464863,6 |
||||
средства по договорам купли-продажи лесных насаждений |
32195,4 |
3801,5 |
9370,4 |
5945,3 |
6539,1 |
6539,1 |
Приложение 2
к государственной программе Курганской
области "Природопользование и охрана
окружающей среды Курганской области"
Подпрограмма
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области"
Раздел I. Паспорт подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель |
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) |
Соисполнители |
Предприятия и организации (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту; пользователи недр в соответствии с условиями лицензий на пользование недрами (по согласованию) |
Цели |
Устойчивое обеспечение экономики Курганской области запасами минерально-сырьевых ресурсов; обеспечение рационального использования, воспроизводства и сохранения минерально-сырьевых ресурсов |
Задачи |
Воспроизводство (устойчивое развитие) и рациональное использование минерально-сырьевой базы Курганской области; разведка месторождений полезных ископаемых и подземных вод; охрана недр |
Целевые индикаторы |
Прирост запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов (нарастающим итогом), куб. м/сут.; прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом), тыс. куб. м; доля распределенного фонда месторождений общераспространенных полезных ископаемых от общего фонда месторождений общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом), процент |
Сроки реализации |
2022 - 2026 годы |
Объемы бюджетных ассигнований |
Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы в 2022 - 2026 годах составит 5 832,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2022 год - 230,0 тыс. рублей; 2023 год - 821,0 тыс. рублей; 2024 год - 821,0 тыс. рублей; 2025 год - 821,0 тыс. рублей; 2026 год - 3139,0 тыс. рублей. Планируется привлечение внебюджетных средств - средств пользователей недр (по согласованию) |
Ожидаемые результаты реализации |
Прирост запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов (нарастающим итогом), куб. м/сут.; рациональное использование и охрана минерально-сырьевых ресурсов Курганской области (нарастающим итогом), процент |
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы развития и использования минерально-сырьевой базы в Курганской области
Подпрограмма направлена на последовательное воспроизводство (развитие) минерально-сырьевой базы Курганской области путем проведения геолого-разведочных работ за счет различных источников финансирования, эффективное и рациональное использование минерально-сырьевой базы, на охрану недр.
Мероприятия подпрограммы содержат три направления: 1 - развитие минерально-сырьевой базы (геолого-разведочные работы), 2 - использование минерально-сырьевой базы (предоставление в пользование участков недр местного значения), 3 - охрана недр.
1. Развитие минерально-сырьевой базы (геолого-разведочные работы)
Минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых Курганской области, разведанная в предыдущие года, практически полностью покрывает имеющиеся потребности в сложившейся экономической ситуации. Но при этом в отдельных районах области отсутствуют месторождения общераспространенных полезных ископаемых (глины, суглинок, песок), пригодных для дорожного строительства, в качестве планировочного грунта на этапе подготовительных работ при строительстве и в сфере ландшафтного дизайна, для возведения насыпей плотин и водооградительных дамб и в других направлениях при строительных работах. Сложившаяся тенденция по проведению геолого-разведочных работ на общераспространенные полезные ископаемые только за счет собственных средств пользователей недр не способствует решению проблем с отсутствием месторождений общераспространенных полезных ископаемых в отдельных районах области. Региональное геологическое изучение Курганской области, а также выполненные геолого-разведочные работы на отдельных участках, позволяют спрогнозировать места выявления новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пригодных для строительных целей.
Также на территории Курганской области сохраняется сложная ситуация с наличием разведанных подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В некоторых восточных и юго-восточных районах вода завозится из озер и копаней. Поверхностные водные объекты, кроме реки Тобол, не пригодны для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения населения из-за качества воды в них.
В то же время, по данным выполненной в 2001 году работы "Оценка обеспеченности эксплуатационными запасами и ресурсами подземных вод населения Курганской области" (Герасименко Б.Н., 2001 г.), общая величина прогнозных эксплуатационных ресурсов пресных подземных вод на территории Курганской области составляет 1770 тыс. куб. м/сут. Ранее по результатам проведенных геофизических работ методом ВЭЗ (вертикальное электрическое зондирование) была составлена карта минерализации первого от поверхности водоносного комплекса Курганской области, иллюстрирующая площадное распространение подземных вод разной степени минерализации, в том числе пресных вод (линзы пресных вод). Такие линзы требуют проверки буровыми работами, а воды их - дополнительного лабораторного исследования.
Вышеизложенные материалы являются достаточным основанием для постановки поисково-оценочных работ на перспективных на пресные подземные воды участках недр с целью изучения, подсчета запасов подземных вод, постановки их на государственный баланс и предоставления такого водного объекта для водоснабжения конкретного населенного пункта в установленном порядке.
Перечень мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Курганской области, предусмотрен в таблице 1 подпрограммы.
2. Использование минерально-сырьевой базы (предоставление в пользование участков недр местного значения)
Территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых Курганской области учтено 267 месторождений. В том числе: 53 месторождения глин; 16 месторождений строительных песков; 2 месторождения песчано-гравийных пород; 3 месторождения строительного камня; 118 месторождений сапропеля; 75 месторождений торфа. При этом доля распределенного фонда недр по состоянию на 1 сентября 2020 года сохраняется на уровне 11%. К наиболее востребованным отнесены участки недр местного значения, содержащие строительный камень и строительный песок. К невостребованным - торф и сапропель.
В целях стимулирования использования минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на равных условиях предусмотрено объявление аукционов на получение прав пользования участками недр местного значения Курганской области.
3. Охрана недр
Недра Курганской области нуждаются в постоянном системном наблюдении и охране. Нарушение условий недропользования, осуществление самовольной добычи общераспространенных полезных ископаемых из недр на территории Курганской области приводит к утрате запасов полезных ископаемых, разубоживанию и выборочной отработки полезных ископаемых, неполному извлечению из недр запасов полезных ископаемых, загрязнению недр.
Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере недропользования, является задачей регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения. Для повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования, формирования доказательной базы состава правонарушения необходимо проведение лабораторных и инструментальных замеров, фото- и видеофиксация.
Данное мероприятие, финансируемое за счет средств бюджета Курганской области, предусмотрено в таблице 1 подпрограммы.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы в Курганской области
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322.
Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации указанной государственной программы Российской Федерации:
- обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов;
- прирост запасов полезных ископаемых, в том числе подземных вод.
Основная цель государственной политики в сфере реализации подпрограммы - устойчивое обеспечение экономики региона запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах.
Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках подпрограммы положительно повлияет на создание условий развития человеческого потенциала посредством улучшения качества окружающей среды, на повышение эффективности природопользования, уровня экологической безопасности и качества жизни населения, социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" и Законом Курганской области от 3 марта 2008 года N 335 "О недропользовании в Курганской области".
В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса организационных и хозяйственных мероприятий, направленных на повышение уровня развития и использования минерально-сырьевой базы, совершенствование механизмов управления в сфере охраны недр.
Реализовывать указанные мероприятия планируется за счет средств областного бюджета и средств пользователей недр и (или) привлекаемых ими инвестиций (по согласованию).
Целями подпрограммы являются:
устойчивое обеспечение экономики Курганской области запасами минерально-сырьевых ресурсов;
обеспечение рационального использования, воспроизводства и сохранения минерально-сырьевых ресурсов.
Задачами подпрограммы являются:
воспроизводство (устойчивое развитие) и рациональное использование минерально-сырьевой базы Курганской области;
разведка месторождений полезных ископаемых и подземных вод;
охрана недр.
Достижение целей и задач подпрограммы будет обеспечиваться путем проведения комплекса мероприятий, направленных на поиск и оценку новых месторождений подземных вод, пригодных для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения Курганской области, на расширение минерально-сырьевой базы за счет разведки месторождений других видов полезных ископаемых, на охрану недр.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2022 - 2026 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе за счет роста эффективности недропользования и улучшения обеспечения населения подземной водой:
прирост запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов;
рациональное использование и охрана минерально-сырьевых ресурсов Курганской области.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.
Таблица 1. Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ожидаемый конечный результат |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Раздел I. Развитие минерально-сырьевой базы (геолого-разведочные работы) 1. Проведение геолого-разведочных работ на подземные воды | ||||
1. |
Проведение работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождения пресных подземных вод в Сафакулевском районе Курганской области для водоснабжения села Сарт-Абдрашево, деревень Азналино, большое Султаново, Малое Султаново, в том числе разработка проектной документации |
2022 год |
Прирост запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
2. |
Проведение работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождения пресных подземных вод в Шатровском районе Курганской области для водоснабжения села Кондинское, деревень Могилева, Поротова, Смолина, в том числе разработка проектной документации |
2025 - 2026 годы |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
|
2. Проведение геолого-разведочных работ на общераспространенные полезные ископаемые | ||||
2. |
Проведение работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождения глинистых пород (глины, суглинки) |
2023 - 2024 годы |
Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
3. |
Геологическое изучение, разведка строительных песков на участке недр местного значения, содержащем Елизаветинский перспективный участок |
2022 - 2026 годы |
Департамент; общество с ограниченной ответственностью "Юргамышский карьер" (по согласованию) |
|
4. |
Геологическое изучение участка недр местного значения Светловский в целях поисков и оценки месторождения строительных песков |
2022 - 2026 годы |
Департамент; общество с ограниченной ответственностью "СибНефтеГазСервис" (по согласованию) |
|
5. |
Геологическое изучение участка недр местного значения Красноувальский в целях поисков и оценки месторождения строительных песков |
2022 - 2026 годы |
Департамент; общество с ограниченной ответственностью "СибНефтеГазСервис" (по согласованию) |
|
6. |
Геологическое изучение участка недр местного значения Береговой в целях поисков и оценки месторождения строительных песков |
2022 - 2026 годы |
Департамент; общество с ограниченной ответственностью "СибНефтеГазСервис" (по согласованию) |
|
7. |
Геологическое изучение участка недр местного значения Сусловский в целях поисков и оценки месторождения строительных песков |
2022 - 2026 годы |
Департамент; общество с ограниченной ответственностью "СибНефтеГазСервис" (по согласованию) |
|
8. |
Геологическое изучение участка недр местного значения Савинский в целях поисков и оценки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, представленных суглинками и глинами |
2022 - 2026 годы |
Департамент; общество с ограниченной ответственностью "Завод керамических материалов" (по согласованию) |
|
Раздел II. Использование минерально-сырьевой базы (предоставление в пользование участков недр местного значения) | ||||
9. |
Объявление аукционов на предоставление прав пользования участками недр местного значения |
2022 - 2026 годы |
Рациональное использование и охрана минерально-сырьевых ресурсов Курганской области |
Департамент |
Раздел III. Охрана недр | ||||
10. |
Обеспечение деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения |
2022 - 2026 годы |
Рациональное использование и охрана минерально-сырьевых ресурсов Курганской области |
Департамент, исполнители работ по государственным контрактам |
11. |
Материально-техническое обеспечение деятельности по регулированию отношений недропользования на территории Курганской области |
2022 - 2026 годы |
Рациональное использование и охрана минерально-сырьевых ресурсов Курганской области |
Департамент |
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе системы целевых индикаторов, приведенных в таблице 2.
Таблица 2. Целевые индикаторы подпрограммы
Целевой индикатор |
Единица измерения |
Годы |
|||||
2020 (базовый) |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||
Прирост запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов (нарастающим итогом) |
куб. м/сут. |
7530 |
7530 |
7530 |
7665 |
7665 |
7781 |
Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом) |
тыс. куб. м |
- |
- |
500 |
500 |
500 |
500 |
Доля распределенного фонда месторождений общераспространенных полезных ископаемых от общего фонда месторождений общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом) |
процент |
10,8 |
11,0 |
11,5 |
12,0 |
12,5 |
13,0 |
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы приведена в таблице 3.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(тыс. рублей) | ||||||||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
Источник финансирования |
Объем финансирования, в том числе по годам: |
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование |
|||||
Всего |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||||
Задачи: воспроизводство (устойчивое развитие) и рациональное использование минерально-сырьевой базы Курганской области; разведка месторождений полезных ископаемых, в том числе подземных вод; охрана недр | ||||||||||
1. |
Проведение работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождения глинистых пород (глины, суглинки) |
Департамент |
Областной бюджет |
1182,0 |
- |
591,0 |
591,0 |
- |
- |
Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом) |
2. |
Проведение работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождения пресных подземных вод в Шатровском районе Курганской области для водоснабжения села Кондинское, деревень Могилева, Поротова, Смолина, в том числе разработка проектной документации |
Департамент |
Областной бюджет |
3500,0 |
- |
- |
- |
591,0 |
2909,0 |
Доля распределенного фонда месторождений общераспространенных полезных ископаемых от общего фонда месторождений общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом); прирост запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения для водоснабжения населенных пунктов (нарастающим итогом) |
3. |
Обеспечение деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения |
Департамент |
Областной бюджет |
150,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
4. |
Материально-техническое обеспечение деятельности по регулированию отношений недропользования на территории Курганской области |
Департамент |
Областной бюджет |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
|
|
Всего |
5832,0 |
230,0 |
821,0 |
821,0 |
821,0 |
3139,0 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
5832,0 |
230,0 |
821,0 |
821,0 |
821,0 |
3139,0 |
|
Примечание. Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 2 подпрограммы.
Приложение 3
к государственной программе Курганской
области "Природопользование и охрана
окружающей среды Курганской области"
Подпрограмма
"Использование и охрана водных объектов Курганской области"
Раздел I. Паспорт подпрограммы "Использование и охрана водных объектов Курганской области"
Наименование |
Подпрограмма "Использование и охрана водных объектов Курганской области" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель |
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) |
Соисполнители |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); предприятия и организации (по согласованию); исполнители работ по договорам; исполнители работ по государственному контракту |
Цели |
Создание условий для эффективного управления водными ресурсами; экологическое оздоровление водных объектов; выявление и прогнозирование развития негативных процессов на водных объектах; обеспечение охраны водных объектов или их частей; предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий; улучшение экологического состояния и обеспечение благоприятных условий для жизнедеятельности населения Курганской области; гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Курганской области; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия для жизни населения |
Задачи |
Рациональное использование водных ресурсов; осуществление мониторинга состояния водных объектов и разработка мер по их охране, в том числе: мониторинга за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы; мониторинга за состоянием и режимом использования зон затопления, подтопления; установление (нанесение на землеустроительные карты) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей, испытывающих антропогенное воздействие; организация работ по расчистке водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; совершенствование механизмов государственного управления в области использования и охраны водных объектов; улучшение экологического состояния гидрографической сети; строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию |
Целевые индикаторы |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей, км; протяженность расчищенных участков русел рек, км; площадь восстановленных водных объектов (нарастающим итогом), га; доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий, (нарастающим итогом), процент; доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий и мероприятий по предотвращению разрушения берегов территории, к общей численности населения, проживающего на территории Курганской области, подверженных негативному воздействию вод (нарастающим итогом), процент; доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом), процент; доля пресеченных фактов нарушения режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах водных объектов в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления из числа выявленных по результатам рейдовых мероприятий (нарастающим итогом), процент; количество населенных пунктов Курганской области, подверженных затоплению, подтоплению, на которых запланировано проведение мониторинга зон затопления, подтопления, населенный пункт; количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов (нарастающим итогом), тыс. человек; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом), процент; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, единица; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, от общего количества гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений (нарастающим итогом), процент; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, км |
Сроки реализации |
2022 - 2026 годы |
Региональные проекты |
"Сохранение уникальных водных объектов (Курганская область)" |
Объемы бюджетных ассигнований |
Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы в 2022 - 2026 годах составит 351 345,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 318 260,4 тыс. рублей; 2022 год - 44 413,6 тыс. рублей; 2023 год - 49 199,6 тыс. рублей; 2024 год - 18 728,1 тыс. рублей; 2025 год - 59 328,1 тыс. рублей; 2026 год - 146 591,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 28 348,3 тыс. рублей; 2022 год - 4 540,9 тыс. рублей; 2023 год - 1 619,9 тыс. рублей; 2024 год - 1 312,5 тыс. рублей; 2025 год - 187,5 тыс. рублей; 2026 год - 20 687,5 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - 4 737,2 тыс. рублей; 2022 год - 2 251,7 тыс. рублей; 2023 год - 1 937,0 тыс. рублей; 2024 год - 203,5 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 345,0 тыс. рублей |
Объемы финансирования региональных проектов |
Общий объем финансирования регионального проекта из средств федерального бюджета (по согласованию) - 40 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2025 год - 40 600,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; увеличение пропускной способности русел рек; предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики; сохранение и восстановление водных объектов; гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы водохозяйственного комплекса в Курганской области
Курганская область располагается на стыке Урала и Сибири, в юго-восточной части Западно-Сибирской низменности.
Потенциальный ресурс поверхностных вод на территории Курганской области представлен бассейном реки Тобол с главными притоками Уй, Исеть и Миасс, которые формируют свой основной сток на территориях Свердловской области, Челябинской области, Тюменской области и Республики Казахстан.
Речная сеть Курганской области принадлежит к бассейну Карского моря. Почти вся территория Курганской области расположена в бассейне реки Тобол, и лишь восточные районы относятся к Тобол-Ишимскому междуречью и являются бессточной зоной. Наиболее развита речная сеть в северо-западных и западных районах Курганской области, менее развита - на юге и практически отсутствуют реки на востоке Курганской области.
На территории Курганской области протекает 449 водотоков общей протяженностью 5175,6 км, из них 74,5% - мельчайших водотоков длиной менее 10 км, 15,2% - самых малых рек длиной от 10 до 25 км, 8% - малых рек длиной от 26 до 100 км, 1,6% - средних рек длиной от 101 до 500 км и 0,7% - больших более 500 км.
К большим рекам относятся реки Тобол, Исеть и Миасс, суммарная протяженность их в пределах Курганской области составляет 955 км.
Наибольшей по протяженности является река Тобол, ее общая длина составляет 1591 км, в границах Курганской области - 428 км. Наиболее крупными притоками Тобола в пределах Курганской области являются реки Уй, Убаган, Юргамыш, Куртамыш, Алабуга, Суерь.
В Курганской области насчитывается 2943 озера общей площадью 3001 кв. км, что составляет 4% от площади Курганской области. Из общего количества озер: 88,5% - пресные; 9% - соленые; 2,5% - горько-соленые. Наиболее богаты озерами юго-восточные районы. Только в трех муниципальных образованиях - Петуховском, Макушинском и Частоозерском, территория которых относится к Тобол-Ишимскому междуречью, находятся почти 900 озер - 30%.
Из общего количества озер около 64% являются озерами с площадью до 0,5 кв. км. Крупных озер площадью более 25 кв. км в Курганской области 9. В основном они расположены в восточных районах Курганской области и являются солеными.
По данным землеустройства, общая площадь болот составляет 3839,8 кв. км. Одно из наиболее больших по площади болот - Пышминское - расположено на территории Курганской и Свердловской областей. Общая площадь болота - 100 кв. км.
За последние десятилетия обострились экологические проблемы, обусловленные мощным антропогенным воздействием на природные системы. Множество технических и социальных факторов приводят к количественным и качественным изменениям природных и техногенных систем, влекущих за собой изменения условий жизнедеятельности человека как в природной среде, так и в социально-экономической сфере.
Многолетние наблюдения показывают, что качество воды поверхностных водных объектов Курганской области остается неудовлетворительным. Качество воды во всех створах рек: Тобол, Исеть, Миасс, Уй, Синара, Теча и озерах Малое Бутырино, Большой Камаган, Иткуль характеризуется высокой комплексностью загрязненности: от 30,4% (р. Синара, устье) до 67,3% (оз. Малое Бутырино). На всем протяжении рек и в озерах в пределах Курганской области по значению удельного комбинаторного индекса загрязненности вод вода характеризуется как "очень загрязненная", "грязная" и "очень грязная", что соответствует 3 и 4 классам качества воды.
Реки Курганской области загрязнены соединениями меди, марганца, цинка, железа, легкоокисляемыми и трудноокисляемыми органическими веществами, ионами аммония, нитрит-ионами, сульфатами, фосфатами, фторидами, фенолами, нефтепродуктами.
Наиболее загрязненными являются реки Миасс и Исеть, которые осуществляют транзит загрязняющих веществ из соседних областей. Вода рек поступает на территорию Курганской области уже загрязненной хозяйственно-бытовыми и сточными водами предприятий Республики Казахстан, Свердловской и Челябинской областей.
Учитывая, что поверхностные водные объекты являются основными источниками (в 2019 году - 81,0% (48,15 млн куб. м) от общего забора воды) для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения Курганской области, качество воды поверхностных водных объектов имеет особое значение.
Значительное влияние на качество воды оказывают сбросы хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод.
В 2019 году сброс сточных и ливневых вод в водные объекты осуществляли 31 водопользователь. Общий объем сточных вод, поступивших в водные объекты Курганской области, составил 31,91 млн куб. м.
Со сточными водами в водные объекты в 2019 году поступило 34,59 тыс. тонн загрязняющих веществ: нефтепродуктов, сухого остатка, легкоокисляемых органических веществ по БПК5.
Наибольшая нагрузка (более 90%) в бассейне реки Тобол приходится на ее приток - реку Черная, являющуюся основным приемником сточных вод от предприятий города Кургана, на втором месте река Тобол. В бассейне реки Исеть наибольшая нагрузка падает на реку Исеть (более 90%), затем на реку Миасс. Такое распределение нагрузки основных загрязняющих веществ (легкоокисляемые органические вещества, нефтепродукты, взвешенные вещества, азот аммонийный, хлориды, сульфаты, нитраты) на водные объекты сохраняется в течение 10 лет.
Негативное воздействие на состояние водных объектов оказывает и хозяйственная деятельность человека на водосборных площадях водных объектов, связанная с распашкой земель, применением гербицидов и удобрений, строительством дорог, мостов и газонефтепродуктопроводов (ГНПП). В настоящее время по территории области проложено и эксплуатируется более 9000 км автомобильных дорог, 415 мостов, более 2000 км магистральных газонефтепродуктопроводов с 15 подводными переходами через водные объекты. Наличие этих сооружений влечет увеличение концентрации загрязняющих веществ, их аккумуляцию вдоль трасс с последующим их смывом стоками дождевых и талых вод в водные объекты.
По степени очистки сбрасываемая вода относится к категориям: недостаточно очищенная - 87,2%, загрязненная без очистки - 12,4% и нормативно очищенная - 0,4%. Структура сбрасываемых сточных вод по бассейнам основных рек (Тобол, Исеть и Миасс) на территории Курганской области в течение последних 5 лет сохраняется.
Для очистки сточных вод в Курганской области в 2019 году действовало 24 канализационных очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты, из которых лишь 1 работали в пределах установленных норм ДС: ЛПДС "Юргамыш" Курганского нефтепроводного управления в Юргамышском районе. Основными загрязнителями являются предприятия коммунального хозяйства, сбрасывающие свои недостаточно очищенные стоки в поверхностные водные объекты.
В результате хозяйственной деятельности и под воздействием природных и антропогенных факторов на поверхностных водных объектах развиваются такие негативные процессы, как заиление, захламление, истощение и переформирование донного рельефа.
Возрастающее хозяйственное использование рек и водосборных площадей, изъятие значительной части стока, отведение в реки загрязненных сточных вод приводит к загрязнению и заилению русел рек, уменьшению глубин в реках и невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод. В связи с уменьшением пропускной способности в период прохождения паводков, вода выходит из русел рек, что приводит к затоплению населенных пунктов, повреждению зданий и сооружений, разрушению инженерных коммуникаций. Большие половодья и паводки в Курганской области повторяются раз в 10 - 25 лет. В зону затопления паводками 1% обеспеченности попадают 203 населенных пункта, 300 тыс. га пойменных земель в основном сельскохозяйственного назначения.
Большое количество природных растворимых и нерастворимых загрязняющих веществ поступает в водные объекты весной с паводковыми водами: растительные остатки, продукты эрозии почвы, разрушения берегов, бытовой мусор, компоненты дорожных покрытий, строительный мусор. Много взвесей и других загрязняющих веществ поступает в водоемы со стоками во время дождей и оттепелей. Вынос в водоем минеральных и органических частиц грунта, смытых с водосборной площади, а также отложение отмирающих водных растений вызывают заболачивание водоемов с появлением мелководий и болотной растительности. В результате засорения водных объектов происходит рост и размножение болотной растительности, которая вызывает "цветение воды", оказывающее негативное воздействие на экологическое состояние водотоков и водоемов.
Большая часть органических и неорганических веществ, в том числе наиболее опасных и токсичных - тяжелые металлы, полициклические ароматические углеводороды, нефтепродукты, пестициды - накапливаются в донных отложениях. При определенных условиях, приводящих к изменению гидродинамической обстановки, состава и свойств воды и других факторов, они могут стать источником вторичного загрязнения водных масс. Вторичное загрязнение вод, вызываемое донными отложениями, может быть причиной деградации экосистем. Кроме того, донные отложения являются средой обитания многочисленных классов бентофауны, и накопление токсичных загрязняющих веществ может привести к изменению их видового состава, к разрушению кормовой базы рыб.
Одной из важных причин возникновения проблемы ухудшения состояния водных объектов является также отсутствие комплексной системы наблюдений - мониторинга за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей, позволяющей получить данные для принятия решений по улучшению состояния водных объектов.
Мониторинг водных объектов необходимо также осуществлять для экологически ориентированного использования прибрежных земель с целью уменьшения площадей размыва берегов по территориям, прилегающим к населенным пунктам, транспортным магистралям и инженерным сооружениям, с целью разработки мероприятий по охране водных объектов, берегов от негативного воздействия вод и улучшению их экологического состояния.
Полученные информационные данные по водным объектам будут использованы для предоставления сведений по водным объектам Курганской области водопользователям при заключении договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, для внесения сведений в государственный водный реестр в соответствии с порядком предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений для внесения в государственный водный реестр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 августа 2007 года N 215.
Реки Курганской области относятся к типу рек с четко выраженным весенним половодьем, дождевыми паводками и длительной низкой меженью. Питание рек преимущественно снеговое.
Дождевые паводки по высоте и объему невелики и значительно уступают весенним.
В связи с высокой зарегулированностью стока водный режим рек искажается. Межень маловодных лет определяется только санитарными попусками выше расположенных водохранилищ.
На реках в пределах Курганской области существует 44 напорных гидротехнических сооружения. Из общего количества гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ в бассейне реки Тобол расположено 24, в бассейне реки Исеть - 16, в бассейне реки Миасс - 4. Суммарная емкость (полный объем) существующих на 1 января 2013 года прудов и водохранилищ составляет 77,6 млн м 3, в том числе водохранилищ емкостью свыше 10 млн м 3 - 1 (Курганское, 28,1 млн м 3); от 1 до 10 млн м 3 - 12; от 0,5 до 1 млн м 3 - 11; менее 0,5 млн м 3 - 16.
В зимний период малые реки в основном промерзают.
Для рек бассейна Тобола характерна большая изменчивость стока. Водность отдельных лет различается в десятки раз. Например, по реке Тобол у города Кургана средний годовой расход воды в очень многоводном 1947 году составил 136 м 3/с, а в маловодный 1975 год всего лишь 3,66 м 3/с. За последние 5 лет с 2007 по 2011 год наибольшая водность рек Курганской области наблюдалась в 2007 году (средний годовой расход воды реки Тобол у города Кургана - 42,7 м 3/с, реки Исеть у села Мехонское - 135 м 3/с, реки Миасс у поселка городского типа Каргаполье - 37,6 м 3/с). Наименьшая за этот период водность рек отмечалась в 2009 - 2010 годах (средний годовой расход воды реки Тобол у города Кургана - 14,5 м 3/с, реки Исеть у села Мехонское - 42,8 м 3/с, реки Миасс у поселка городского типа Каргаполье - 12,1 м 3/с).
Из основных рек наиболее обеспечена водными ресурсами река Исеть. В маловодный год (95% обеспеченности) годовой сток воды реки Исеть на выходе из Курганской области составляет 0,53 км 3. В реке Тобол сток воды на границе с Тюменской областью без учета зарегулированности бокового притока составляет 0,21 км 3, то есть в 2,5 раза меньше, чем в реке Исеть.
Река Исеть из-за сбросов в нее сточных хозяйственно-бытовых и промышленных вод предприятий города Екатеринбурга еще в начале шестидесятых годов стала непригодной для питьевых нужд, а с 1949 года на участке ниже впадения реки Теча оказалась загрязненной радионуклидами от деятельности промышленного объединения "Маяк", расположенного в Челябинской области.
Река Миасс используется на питьевые и производственные нужды Челябинского промышленного узла. Из-за интенсивного загрязнения хозяйственно-бытовыми и производственными сточными водами предприятий Челябинской области река Миасс от границы Челябинской и Курганской областей до впадения в реку Исеть также непригодна для питьевых нужд.
Таким образом, единственным поверхностным источником водоснабжения на территории Курганской области остается река Тобол.
Наибольшее водопотребление из реки Тобол сложилось в створе города Кургана, из расположенного на ней Курганского водохранилища. Курганское водохранилище - водохранилище руслового типа, его основное назначение - сезонное регулирование стока в целях обеспечения питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и промышленного водоснабжения города Кургана и прилегающих районов Курганской области. Полный объем водохранилища при отметке нормального подпорного уровня (далее - НПУ) составляет 28,1 млн м 3, полезный объем - 18,65 млн м 3, гарантированная водоотдача водохранилища в год 95% обеспеченности составляет 1,5 м 3/с или 47,3 млн м 3 (68% суммарной полезной отдачи всех водохранилищ, расположенных на территории Курганской области).
Из подземных вод практическое значение имеют верхнемеловой, палеоцен-нижнеоценовый и олигоцен-миоценовый водоносные горизонты. Аллювиальный четвертичный водоносный горизонт из-за малых параметров, слабой водоотдачи, защищенности и ограниченных размеров имеет подчиненное (частное) значение.
Дефицит подземных питьевых вод в основном обусловлен природными и экономическими факторами: широким площадным распространением подземных вод с высокой минерализацией (соленых вод), существенным превышением в них предельно допустимых концентраций по ряду элементов (железу, марганцу, бору, брому), спорадическим распространением линз пресных вод, их относительно небольшими размерами и нередко значительной удаленностью от потребителя.
Все это усложняет решение проблемы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, требует обеспечения системного подхода к разработке и реализации Подпрограммы геологического изучения недр с целью поисков пресных вод.
Прогнозные ресурсы пресных подземных вод Курганской области составляют 1770 тыс. м 3/сут., а эксплуатационные запасы питьевых и технических подземных вод по состоянию на 1 января 2012 года - 197,2 тыс. м 3/сут., степень изученности - 11%.
На территории Курганской области разведано 55 месторождений подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового и 4 месторождения технического назначения. Из них эксплуатируется 34 месторождения подземных вод с величиной добычи 16,3 тыс. м 3/сут. Освоение эксплуатационных запасов составляет 8,3%.
Общая величина прироста эксплуатационных запасов и ресурсов подземных вод оценена в 1770 тыс. м 3/сут. (20,49 м 3/с), из них разведано 198,623 тыс. м 3/сут.
Степень изученности прогнозных ресурсов составляет около 11%. Степень освоения прогнозных ресурсов составляет 2,8%. Уровень освоения зависит от многих факторов: плохое качество подземных вод, доступность поверхностных водных ресурсов, социально-экономическое развитие муниципальных районов и округов Курганской области, потребность в воде.
Из крупных месторождений подземных вод, разведанных в прошлые годы, в том числе вовлеченных в эксплуатацию, по современным критериям оценки качества подземных вод, 7 месторождений не могут считаться питьевыми главным образом по величине минерализации, природному содержанию бора, брома, иногда лития, других элементов и подлежат переводу в технические подземные воды.
Неравномерность распределения прогнозных ресурсов пресных подземных вод по территории Курганской области, практическое отсутствие на многих территориях подземных вод, пригодных для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, показывают неравномерную обеспеченность населения ресурсами пресных подземных вод.
Водные ресурсы Курганской области используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, полива сельскохозяйственных угодий, на промышленные нужды.
Государственной статистической отчетностью 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды" в 2012 году было охвачено 403 предприятия. Из общего числа отчитывающихся предприятий 344 имеют собственные водозаборы из природных водных объектов, в том числе: из поверхностных водных объектов - 29, из подземных водных объектов - 321, имеющих оба вида водозаборов - 6 предприятий.
В 2012 году из природных водных объектов забрано 82,3 млн м 3 воды, из них 66,42 млн м 3 - из поверхностных водных объектов (80,7% от общего забора воды), 15,88 млн м 3 - из подземных водных объектов (19,3% от общего забора воды).
По территории Курганской области водопотребление распределяется неравномерно: максимальное в бассейне реки Тобол, значительно меньше в бассейнах рек Исеть и Миасс.
Основная доля потребления воды в 2012 году - 75,17% - приходилась на жилищно-коммунальное хозяйство, 13,19% - на промышленность, 3,76% - на сельское хозяйство, прочие нужды - 7,88%.
Низкий процент использования водных ресурсов объясняется по-прежнему значительными потерями воды организациями коммунального комплекса при ее транспортировке, которые составили 17,48 млн м 3.
С целью экономии и рационального использования водных ресурсов на предприятиях Курганской области широко применялось оборотное и повторно-последовательное водоснабжение, объем которого за 2012 год составил 347,77 млн м 3.
Сброс сточных и ливневых вод в водные объекты в 2012 году осуществляли 37 водопользователей, которые имеют 45 выпусков, из них 41 - сточных вод, 4 - ливневых вод.
Общий объем сточных вод, поступивших в водные объекты, составил 42,70 млн м 3, что на 2,96 млн м 3 меньше, чем в 2011 году. Доля сточной воды по видам загрязнения осталась практически на уровне прошлых лет и составила: загрязненной без очистки - 12,3% от общего сброса в поверхностные водные объекты, загрязненной недостаточно очищенной - 87,0%, нормативно очищенной - 0,35%, нормативно чистой - 0%.
Состояние качества поверхностных вод оценивается по установленным водохозяйственным участкам основных рек Курганской области: Тобол, Исеть и Миасс - и их притоков. Оценка качества воды выполнена по данным наблюдений Федерального государственного бюджетного учреждения "Курганский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в 20 створах.
На качество воды реки Тобол оказывает влияние трансграничный перенос загрязняющих веществ из Костанайской области Республики Казахстан по рекам Тобол, Уй, Убаган, а также из Челябинской области по реке Уй. По комплексной оценке (удельный комбинаторный индекс загрязненности вод (далее - УКИЗВ)), качество воды сохраняется на уровне 4 класса как "грязная", разряд 4 "А".
На всем протяжении реки Тобол в пределах Курганской области вода загрязнена соединениями тяжелых металлов: меди, марганца, цинка, железа общего, магния, сульфата, биогенными и органическими веществами. Комплексность загрязнения реки Тобол на всем протяжении достаточно высокая, средний коэффициент комплексности составляет от 46,8 до 57,8%.
В створе реки Исеть ниже города Шадринска отмечается превышение предельно допустимой концентрации трудно окисляемых органических веществ (по ХПК - химическое потребление кислорода) в 2,8 раза (41,6 мг/дм 3), легко окисляемых органических веществ (по БПК5 - биохимическое потребление кислорода) в 1,4 раза (2,84 мг/дм 3), азота аммония в 1,1 раза (0,43 мг/дм 3), фосфора фосфатов в 2,1 раза (0,42 мг/дм 3), железа общего в 2 раза (0,199 мг/дм 3), меди в 5,8 раза (0,006 мг/дм 3), цинка в 1,6 раза (0,016 мг/дм 3), марганца в 6,8 раза (0,068 мг/дм 3). Отмечается высокая комплексность загрязнения, средний коэффициент комплексности составляет от 47 до 61,2%.
По оценке УКИЗВ, качество воды реки Исеть характеризуется как "грязная". На качество воды реки Исеть оказывает влияние перенос загрязняющих веществ из Свердловской области.
Вода в реке Миасс в створе поселка городского типа Каргаполье характеризуется высокой комплексностью загрязненности - 50,5%. Наибольшую долю в общей оценке степени загрязненности воды вносит азот нитритов, общий оценочный балл составляет 13,6, относится к критическим показателям загрязненности. Значение УКИЗВ в реке Миасс составляет 5,26, что соответствует 4 классу качества воды, разряду "Б" и характеризует воду как "грязная". Превышение предельно допустимых концентраций наблюдается по сульфатам, ХПК, азоту, нитритов, железу общему, меди, цинку, марганцу и нефтепродуктам. Отмечается высокая комплексность загрязнения, средний коэффициент комплексности составил 50,7%. На качество воды реки Миасс оказывает влияние поступления загрязняющих веществ со сточными водами предприятий города Челябинска, а также предприятий Курганской области.
Повышенное содержание в поверхностных водах Курганской области меди, цинка, марганца, железа общего обусловлено в большей части природным фактором - содержанием в почвах, геологическом субстрате повышенных концентраций цинка, меди, железа, марганца, а также антропогенной нагрузкой.
В водные объекты осуществляется сброс ВПК (полный), нефтепродуктов, взвешенных веществ, азота аммонийного, хлоридов, фосфатов, сульфатов, нитратов.
Динамика поступления в водные объекты загрязняющих веществ выглядит следующим образом: в 2007 году в водные объекты поступило 56,17 тыс. тонн загрязняющих веществ, в 2008 году - 57,23 тыс. тонн, в 2009 году - 55,87 тыс. тонн, в 2010 году - 55,98 тыс. тонн, в 2011 году - 51,59 тыс. тонн.
В отношении подземных источников водоснабжения Курганская область относится к регионам, где качество питьевых подземных вод в естественных условиях по распространению специфических компонентов не соответствует государственным нормам. Территория Курганской области относится к бороносной провинции, приуроченной к Нижневартовско-Петропавловскому бассейну подземных вод. Некондиционные природные воды характеризуются повышенным содержанием хлоридов, сульфатов, марганца, железа, брома, аммония, жесткости и минерализации.
Исходя из оценки качества поверхностных и подземных вод необходимо уделять особое внимание охране и восстановлению водных объектов Курганской области.
Одной из проблем в сфере водных ресурсов Курганской области является негативное воздействие вод.
Наводнения от весенних половодий, летних дождевых паводков встречаются практически на всех крупных, средних и малых реках Курганской области. Катастрофические подъемы уровней воды на реках происходят в периоды интенсивного снеготаяния, дождевых и ливневых осадков, ледяных заторов в руслах рек.
По наблюдениям на гидропосту в створе города Кургана отмечены высокие весенние паводки в 1912, 1914, 1922, 1923, 1926 - 1929, 1932, 1941 - 1943, 1946 - 1948, 1950, 1953, 1957, 1970 - 1971, 1985 - 1987, 1990, 1993, 1994 годах прошлого столетия; в 2000 - 2002, 2005 годах текущего столетия при уровнях, в основном, значительно ниже 1% обеспеченности.
За период с 1912 по 2013 год самый высокий паводок наблюдался в 1947 году, когда уровень воды, затопивший значительную часть города, был близким к 1% обеспеченности. Второй по величине паводок прошел в 1994 году, при котором наивысший уровень весеннего половодья был близок к 2% обеспеченности. Повторяемость высоких паводков составляет в среднем 10 лет.
Объем половодья в расчетный год 1% обеспеченности в створе города Кургана составляет 4650 млн м 3. В 1947 году прослежено 4250 млн м 3, в 1994 году - 4090 млн м 3 (без учета воздействия Верхне-Тобольского и Каратамарского водохранилищ, изъявших на пиковый период паводка 700 млн м3, в том числе 550 млн м 3 заранее подготовленной свободной емкости и 150 млн м 3 содержалось выше НПУ до периода прекращения паводкового стока).
Наводнения приводят к значительным потерям экономического, социального и экологического характера, к непредвиденным материальным затратам. Высокие и катастрофические наводнения, масштабы их разрушительного воздействия обусловлены целым рядом причин природного и антропогенного характера: естественное чередование маловодных и многоводных периодов (в многоводные периоды расходы воды значительно превышают пропускную способность русел рек, происходит затопление пойменных долин, в паводковые периоды многоводных лет объемы половодья многократно превышают их средние многолетние значения (в условиях равнинного рельефа разливы рек и затопления территорий оказываются природно неизбежными); увеличение максимальных паводковых расходов и уровней вследствие снижения паводкорегулирующей способности водосборов рек, вызванного вырубкой лесов и кустарников, нерациональным ведением сельского хозяйства; нарушение естественных русловых процессов строительством дамб, дорог, мостов и подходов к ним, застройка водоохранных зон и прибрежных защитных полос; концентрация населения и рост стоимости объектов собственности на территориях, подверженных воздействию наводнений; технические просчеты при строительном освоении затопляемых территорий (увеличение доли имущества, расположенного в подвальных помещениях и на первых этажах зданий, нерациональные типы застройки, не обеспечивающие защиту населения и устойчивость зданий и сооружений в случае затоплений и подтоплений территорий).
На территории Курганской области в зоне возможного затопления паводками повторяемостью один раз в сто лет (1% обеспеченности) находятся 260 населенных пунктов, в том числе села Глядянское, Кетово, Белозерское, поселок городского типа Каргаполье, жилые и промышленные кварталы городов Кургана, Шадринска, Далматово; с учетом возможного прорыва плотин на водных объектах - 281 населенный пункт. В зоне затопления и подтопления находится около 300 тыс. га земель. Затоплению подвержено 150200 человек, то есть 14% населения Курганской области. Реки, зараженные радионуклидами, Теча и Исеть несут угрозу загрязнения территорий даже в период паводков 10 - 20% обеспеченности.
В 1994 году при паводке на Тоболе повторяемостью один раз в пятьдесят лет (2% обеспеченности), на Миассе и Исети один раз в 10 лет (10% обеспеченности) от наводнения на реках Курганской области было отмечено затопление 116 населенных пунктов в 16 районах Курганской области; 135705 га земли, в том числе 86288 га пашни, 30185 га сенокосов, 19191 га выгонов, 41 га многолетних насаждений; пострадало 16250 человек. Общий учтенный ущерб превысил 85 млрд рублей (в ценах июня 1994 года), причем не были учтены ущербы частным жилым домам, дачным строениям и насаждениям в поймах рек.
Уровень обеспеченности населенных пунктов Курганской области сооружениями инженерной защиты от негативного воздействия вод остается низким. На сегодняшний день на территории Курганской области расположено 27 водооградительных (водозащитных) дамб в 16 населенных пунктах общей протяженностью 43,8 км.
Техническое состояние дамб в Белозерском, Мишкинском и Шадринском муниципальных округах, Катайском и Кетовском районах не соответствует требованиям норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, технические показатели сооружений не отвечают требованиям действующих строительных норм и правил.
В целях обеспечения сооружениями инженерной защиты от негативного воздействия вод на реках и озерах Курганской области необходимо строительство противопаводковых дамб на реке Черная в городе Кургане, реке Тобол для защиты микрорайонов Храпово, Глинки, Челноково, Затобольный и ряде других населенных пунктов Курганской области. Кроме этого, необходимо строительство берегоукрепления Курганского водохранилища и на озере Старково в селе Моршиха Макушинского муниципального округа Курганской области.
На территории Курганской области учтено 76 гидротехнических сооружений, из них 42 комплекса гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ, 27 водооградительных (водозащитных) дамб, 6 дамб обвалования хранилищ жидких отходов, 1 берегоукрепление.
Построенные 30 и более лет назад гидротехнические сооружения в результате физического износа и ненадлежащей эксплуатации находятся в состоянии, не соответствующем требованиям норм и правил безопасности гидротехнических сооружений. Неудовлетворительный и опасный уровень безопасности имеют 34 гидротехнических сооружения, находящиеся в муниципальной собственности.
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений затрудняется из-за отсутствия достоверной информации об их состоянии. Одним из путей решения этой проблемы является обследование гидротехнических сооружений, которое позволит определить количество гидротехнических сооружений, не имеющих собственника; количество потенциально опасных гидротехнических сооружений; количество гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии; оценить соответствие гидротехнических сооружений требованиям безопасности гидротехнических сооружений. Обследование гидротехнических сооружений запланировано провести в период с 2022 по 2023 год.
Решение поставленных задач требует реализации комплексной системы мер. Мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Курганской области необходимо осуществлять с использованием программно-целевого метода. Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов, направленных на ликвидацию дефицитов водных ресурсов (прежде всего для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) путем реконструкции гидроузлов действующих водохранилищ; защиту от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, включая: обследование гидротехнических сооружений, разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние, а также разработку проектной документации и строительство новых сооружений инженерной защиты населенных пунктов Курганской области; восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов.
Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве сооружений инженерной защиты от наводнений и иного негативного воздействия вод, составляет 700 - 750 км. При этом протяженность построенных сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод составляет 43,8 км. С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве (реконструкции) сооружений инженерной защиты оценивается на уровне 80 км. Текущий уровень эксплуатационной надежности существующих объектов инженерной защиты не позволяет обеспечить необходимую защищенность населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий, необходимы их реконструкция и капитальный ремонт.
В рамках реализации подпрограммы предполагается возведение (реконструкция) сооружений инженерной защиты протяженностью 0,61 км и берегоукрепления протяженностью 0,862 км, что позволит частично решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. По состоянию на 1 января 2022 года из 67 гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Курганской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений 34 гидротехнических сооружений имеют неудовлетворительный и опасный уровень безопасности.
Для решения проблемы приведения гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное техническое состояние в рамках подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:
разработка проектной документации на капитальный ремонт (реконструкцию и строительство) гидротехнических сооружений - 1 ед.;
капитальный ремонт (реконструкция и строительство) гидротехнических сооружений - 8 ед.
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете, с привлечением средств федерального и местных бюджетов (по согласованию).
Привлечение средств федерального бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы планируется путем подготовки и направления Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство водных ресурсов документов, необходимых для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий региональных (муниципальных) программ в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322.
Привлечение средств местных бюджетов планируется путем участия муниципальных образований Курганской области в реализации подпрограммы (по согласованию).
Улучшение экологического состояния поверхностных водных объектов, восстановление народнохозяйственного значения и увеличение водности, уменьшение негативного воздействия паводков на прибрежные территории - важная проблема, решение которой необходимо для повышения уровня благосостояния и комфортности проживания населения и создания условий, способствующих стабильному социально-экономическому развитию Курганской области.
В связи с вышеизложенным одним из приоритетных направлений природоохранной политики на территории Курганской области является оздоровление санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов. Расчистка русел (участков русел) рек, озер обеспечит удаление накопленных донных отложений, улучшит качество поверхностных вод, защитит население Курганской области от негативного воздействия вод.
Таким образом, масштабное загрязнение поверхностных водных объектов диктует необходимость разработки подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит своевременно реагировать на нарушения водопользователями водного законодательства, что в конечном итоге позволит снизить негативное воздействие промышленного освоения территории на водные объекты, сохранить условия жизни населения Курганской области.
Подпрограмма продолжит реализацию государственной политики по улучшению экологической обстановки на территории Курганской области в части выполнения мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов").
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере использования и охраны водных объектов Курганской области
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе обозначенным в:
Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в федеральном проекте "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология";
государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326;
государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322.
Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации указанных государственных программ Российской Федерации:
- создание условий развития человеческого потенциала Курганской области посредством улучшения качества окружающей среды, обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание условий для развития экологического потенциала региона;
- сохранение и восстановление водных объектов;
- устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Основные цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы:
- устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
- повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.
Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках подпрограммы положительно повлияет на создание условий развития человеческого потенциала посредством улучшения качества окружающей среды, на повышение эффективности природопользования, уровня экологической безопасности и качества жизни населения, социально-экономическое развитие Российской Федерации и Курганской области в целом.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы определены в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322, постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов".
Цели подпрограммы:
- создание условий для эффективного управления водными ресурсами;
- экологическое оздоровление водных объектов;
- выявление и прогнозирование развития негативных процессов на водных объектах;
- обеспечение охраны водных объектов или их частей;
- предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий;
- улучшение экологического состояния и обеспечение благоприятных условий для жизнедеятельности населения Курганской области;
- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Курганской области;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия для жизни населения.
Задачи подпрограммы:
- рациональное использование водных ресурсов;
- осуществление мониторинга состояния водных объектов и разработка мер по их охране, в том числе:
- мониторинга за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы;
- мониторинга за состоянием и режимом использования зон затопления, подтопления;
- установление (нанесение на землеустроительные карты) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей, испытывающих антропогенное воздействие;
- организация работ по расчистке водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
- разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
- совершенствование механизмов государственного управления в области использования и охраны водных объектов;
- улучшение экологического состояния гидрографической сети;
- строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
Решение задач в области использования и охраны водных объектов Курганской области будет проводиться путем осуществления мероприятий, направленных на выявление негативных процессов на водных объектах, охрану водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод, организационно-технических мероприятий по приведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений, гарантированному обеспечению водными ресурсами и природоохранных мероприятий.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы обусловлены сроками реализации мероприятий: 2022 - 2026 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий государственной программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность применяемых подходов и механизмов управления в области охраны водных объектов Курганской области, а также получить социально значимые результаты в сфере деятельности подпрограммы:
- совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод;
- улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области;
- улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов;
- увеличение пропускной способности русел рек;
- предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики;
- сохранение и восстановление водных объектов;
- гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики;
- обеспечение благоприятных условий для жизни населения.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.
Таблица 1. Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ожидаемый конечный результат |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Раздел I. Государственный мониторинг водных объектов | ||||
1. |
Мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Шадринского района: река Исеть (город Шадринск 1,0 км). Всего: 1,0 км |
2022 год |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
2. |
Мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Мокроусовского муниципального округа: река Суерь (село Старопершино 5,8 км; деревня Дмитриевка 5,4 км). Всего: 11,2 км |
2022 год |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
3. |
Мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Макушинского муниципального округа: озеро Теренколь (село Большое Курейное 5 км). Всего: 5 км |
2022 - 2023 годы |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
4. |
Мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Шадринского района: река Канаш (город Шадринск 5 км). Всего: 5 км |
2022 год |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
5. |
Мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Варгашинского района: река Крутишка (село Ошурково 1,9 км). Всего: 1,9 км |
2022 год |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
6. |
Мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Целинного района: река Малый Кочердык (село Целинное 3,0 км). Всего: 3,0 км |
2022 год |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
7. |
Мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Притобольного муниципального округа: река Нижняя Алабуга (деревня Ершовка 1,3 км). Всего: 1,3 км |
2023 - 2024 годы |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
8. |
Мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории города Кургана: река Черная 17,8 км. Всего: 17,8 км |
2023 - 2024 годы |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
9. |
Мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Мишкинского муниципального округа: река Юргамыш (село Введенское 2,5 км). Всего: 2,5 км |
2023 - 2024 годы |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
10. |
Мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Кетовского муниципального округа: озеро Болдинцево 1,0 км. Всего: 1,0 км |
2026 год |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
11. |
Мониторинг за состоянием и режимом использования зон затопления, подтопления: в бассейне реки Тобол в границах города Кургана |
2023 - 2024 годы |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
12. |
Мониторинг за состоянием и режимом использования зон затопления, подтопления: бассейне реки Исеть (с притоками) в границах Шатровского муниципального округа Курганской области |
2026 год |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
Раздел II. Совершенствование механизмов государственного управления в области использования и охраны водных объектов | ||||
1. |
Определение качества воды в случаях сброса загрязняющих веществ в водные объекты |
2022 - 2026 годы |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области |
Департамент; предприятия и организации (по согласованию); исполнители работ по договорам; исполнители работ по государственному контракту |
2. |
Оснащение оборудованием, программным обеспечением, поддержка и модернизация автоматизированных систем |
2022 - 2026 годы |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод |
Департамент; предприятия и организации (по согласованию); исполнители работ по договорам; исполнители работ по государственному контракту |
3. |
Проведение экспертизы результатов работ по осуществлению мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод |
2022 - 2026 годы |
Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод |
Департамент; предприятия и организации (по согласованию); исполнители работ по договорам; исполнители работ по государственному контракту |
Раздел III. Охрана водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод | ||||
1. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов - притоков реки Миасс и озер в границах Щучанского района Курганской области |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
2. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер в границах Половинского района Курганской области |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
3. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Миасс, реки Карачелка и реки Деревенский Лог в границах Шумихинского района Курганской области |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
4. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер в границах Петуховского муниципального округа Курганской области |
2023 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
5. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер в границах Макушинского муниципального округа Курганской области |
2023 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
6. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах муниципального образования город Курган Курганской области |
2023 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
7. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос ручья Поцелуйка в границах Каргапольского муниципального округа Курганской области |
2023 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
8. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах Белозерского муниципального округа Курганской области |
2024 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
9. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах Каргапольского муниципального округа Курганской области |
2024 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
10. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах Звериноголовского муниципального округа Курганской области |
2025 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
11. |
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах Кетовского муниципального округа Курганской области |
2026 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
12. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер Курганской области: Горькое Звериноголовского района, Медвежье Петуховского района, Шамеля Сафакулевского района, Горькое (Горькое - Виктория) Щучанского района, Горькое (Горькое - Узково), Мироновское Куртамышского района, Кривое Целинного района, Птичанское Горькое, Курган, Малое Жужгово, Медвежье Шумихинского района, водохранилища на озере Орлово (водохранилища Орловское) и реки Черной в границах города Кургана и Кетовского района специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
13. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Солодянка в границах Шадринского района Курганской области специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
14. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов: реки Мостовка в селе Шатрово Шатровского района, реки Куртамыш в городе Куртамыше, старицы Глядянка в селе Глядянское Притобольного района, озера Половинное в селе Половинное Половинского района Курганской области специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
15. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Ик (приток реки Исеть) и реки Ик (приток реки Тобол) в границах Каргапольского района Курганской области специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ, по государственному контракту |
16. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер в границах Каргапольского района Курганской области: Чаша, Шелковниково, Могильное, Чаши, Расковалово, Иткуль, Тукманное, Караульное специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
17. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Юргамыш в границах Мишкинского района Курганской области специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
18. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос ручья Боровлянка в границах Мишкинского района Курганской области специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
19. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Миасс в границах Мишкинского района Курганской области специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
20. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер в границах Юргамышского района Курганской области специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
21. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Миасс в границах Сафакулевского района Курганской области специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
22. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Миасс Альменевского района Курганской области |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
23. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Миасс в границах Щучанского района Курганской области специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
24. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Тобол в границах Белозерского муниципального округа Курганской области специальными информационными знаками |
2022 - 2023 годы |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
25. |
Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Суерь, озера Ачикуль, озера Степное, озера Большой Камаган Белозерского муниципального округа Курганской области специальными информационными знаками |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
26. |
Разработка проекта "Расчистка русла ручья Червоток в селе Красная Нива Шадринского района Курганской области" |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; увеличение пропускной способности русел рек; предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
27. |
Расчистка русла ручья Червоток в селе Красная Нива Шадринского района Курганской области |
2023 - 2024 годы |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; увеличение пропускной способности русел рек; предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; Администрация Шадринского муниципального округа (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
28. |
Разработка проекта "Руслоформирующие работы на реке Язевка в городе Кургане Курганской области" |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; увеличение пропускной способности русел рек; предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
29. |
Разработка проекта "Расчистка русла реки Малый Кочердык в селе Целинное Целинного района Курганской области" |
2022 - 2023 годы |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; сохранение и восстановление водных объектов |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
30. |
Расчистка русла реки Малый Кочердык в селе Целинное Целинного района Курганской области |
2026 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; сохранение и восстановление водных объектов |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
31. |
Руслоформирующие работы на реке Язевка в городе Кургане Курганской области |
2024 - 2025 годы |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; увеличение пропускной способности русел рек; предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
32. |
Разработка проекта "Расчистка озера Орлово в селе Шатрово Шатровского района Курганской области" |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
33. |
Расчистка озера Орлово в селе Шатрово Шатровского района Курганской области |
2025 - 2026 годы |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
34. |
Разработка проекта "Расчистка русла реки Исеть на участках выше автодорожного моста по ул. Володарского в городе Шадринске Шадринского района Курганской области" |
2022 - 2023 годы |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
35. |
Расчистка русла реки Исеть на участках выше автодорожного моста по ул. Володарского в городе Шадринске Шадринского района Курганской области |
2026 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
36. |
Расчистка Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1 |
2025 - 2026 годы |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; сохранение и восстановление водных объектов; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
37. |
Послепаводковое обследование паводкоопасной территории и реки Суерь в границах Новодостоваловского сельского совета Белозерского района Курганской области |
2022 год |
Улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; обеспечение благоприятных условий для жизни населения |
Департамент; исполнители работ по государственному контракту |
Раздел IV. Строительство, капитальный ремонт и ликвидация гидротехнических сооружений: | ||||
1. |
Разработка проектной документации "Строительство регулирующих сооружений на р. Черной в городе Кургане" |
2022 год |
Предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; Администрация города Кургана (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
2. |
Капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Мендеря в селе Светлый Дол Белозерского района Курганской области |
2022 - 2023 годы |
Предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; Администрация Белозерского муниципального округа (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
3. |
Капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Канаш (Колой) у села Агапино Шадринского района Курганской области |
2022 - 2023 годы |
Предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; Администрация Шадринского муниципального округа (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
4. |
Строительство водозащитной дамбы и регулирующих сооружений на р. Черной у села Большое Чаусово Кетовского района Курганской области, этап 2 |
2026 год * |
Предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; Администрация города Кургана (по согласованию); Администрация Кетовского муниципального округа (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
5. |
Берегоукрепление Курганского водохранилища в городе Кургане |
2026 год * |
Предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; Администрация города Кургана (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
6. |
Капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Большой Кочердык у деревни Бердюгино Целинного района Курганской области |
2026 год * |
Предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; Администрация Целинного муниципального округа (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
7. |
Капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Барнева у села Красная Звезда Шадринского района Курганской области |
2026 год * |
Предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; Администрация Шадринского муниципального округа (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
8. |
Реконструкция комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Шутишка в селе Петропавловское Катайского района Курганской области |
2026 год * |
Предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод, повышение защищенности населения и объектов экономики |
Департамент; Администрация Катайского района (по согласованию); исполнители работ по государственному контракту |
______________________________
* - реализация мероприятия может начаться раньше при условии выделения финансирования за счет средств федерального бюджета и разработанной проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы.
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы по годам, приведены в таблице 2.
Таблица 2. Целевые индикаторы подпрограммы
N п/п |
Целевой индикатор |
Единица измерения |
2020 год (базовый) |
В том числе |
||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||
1. |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
км |
56,4 |
27,1 |
26,6 |
21,6 |
- |
1,0 |
2. |
Протяженность расчищенных участков русел рек |
км |
1,03 |
1,03 |
1,03 |
1,03 |
1,37 |
2,61 |
3. |
Площадь восстановленных водных объектов (нарастающим итогом) |
га |
11,0 |
- |
- |
- |
13,9 |
23,9 |
4. |
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом) |
процент |
8,7 |
8,7 |
9,3 |
10,3 |
10,6 |
10,6 |
5. |
Доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий и мероприятий по предотвращению разрушения берегов территории, к общей численности населения, проживающего на территории Курганской области, подверженных негативному воздействию вод (нарастающим итогом) |
процент |
7,3 |
7,3 |
7,3 |
7,6 |
7,8 |
7,8 |
6. |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
процент |
64,16 |
73,3 |
75,3 |
78,3 |
79,3 |
80 |
7. |
Доля пресеченных фактов нарушения режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах водных объектов в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления из числа выявленных по результатам рейдовых мероприятий (нарастающим итогом) |
процент |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
87,0 |
87,0 |
87,0 |
8. |
Количество населенных пунктов Курганской области, подверженных затоплению, подтоплению, на которых запланировано проведение мониторинга зон затопления, подтопления |
населенный пункт |
- |
- |
1,0 |
1,0 |
- |
4,0 |
9. |
Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов (нарастающим итогом) |
тыс. человек |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
1,34 |
29,94 |
10. |
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом) |
процент |
15,3 |
15,3 |
15,4 |
15,4 |
15,4 |
15,4 |
11. |
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
единица |
5 |
- |
2 |
- |
- |
- |
12. |
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, от общего количества гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений (нарастающим итогом) |
процент |
50,7 |
50,7 |
52,9 |
52,9 |
52,9 |
52,9 |
13. |
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления |
км |
0,17 |
- |
- |
- |
- |
1,48 |
Примечание. Целевые индикаторы рассчитаны по Методике расчета целевых индикаторов подпрограммы "Использование и охрана водных объектов Курганской области" согласно приложению 1 к подпрограмме "Использование и охрана водных объектов Курганской области" государственной программы Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области".
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в таблице 3.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(тыс. рублей) | ||||||||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
Источник финансирования |
Объем финансирования, в том числе по годам: |
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование |
|||||
Всего |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||||
Задачи: мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы; мониторинг за состоянием и режимом использования зон затопления, подтопления | ||||||||||
1. |
Государственный мониторинг водных объектов, в том числе: |
Департамент |
Областной бюджет |
5483,0 |
1933,0 |
1125,0 |
1125,0 |
- |
1300,0 |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей; количество населенных пунктов Курганской области, подверженных затоплению, подтоплению, на которых запланировано проведение мониторинга зон затопления, подтопления |
1) |
мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Шадринского района: река Исеть (город Шадринск 1,0 км). Всего: 1,0 км |
Департамент |
Областной бюджет |
72,0 |
72,0 |
- |
- |
- |
- |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
2) |
мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Мокроусовского муниципального округа: река Суерь (село Старопершино 5,8 км; деревня Дмитриевка 5,4 км). Всего: 11,2 км |
Департамент |
Областной бюджет |
800,0 |
800,0 |
- |
- |
- |
- |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
3) |
мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Макушинского муниципального округа: озеро Теренколь (село Большое Курейное 5 км). Всего: 5 км |
Департамент |
Областной бюджет |
406,0 |
356,0 |
50,0 |
- |
- |
- |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
4) |
мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Шадринского района: река Канаш (город Шадринск 5 км). Всего: 5 км |
Департамент |
Областной бюджет |
356,0 |
356,0 |
- |
- |
- |
- |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
5) |
мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Варгашинского района: река Крутишка (село Ошурково 1,9 км). Всего: 1,9 км |
Департамент |
Областной бюджет |
136,0 |
136,0 |
- |
- |
- |
- |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
6) |
мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Целинного района: река Малый Кочердык (село Целинное 3,0 км). Всего: 3,0 км |
Департамент |
Областной бюджет |
213,0 |
213,0 |
- |
- |
- |
- |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
7) |
мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Притобольного муниципального округа: река Нижняя Алабуга (деревня Ершовка 1,3 км). Всего: 1,3 км |
Департамент |
Областной бюджет |
160,0 |
- |
50,0 |
110,0 |
- |
- |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
8) |
мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории города Кургана: река Черная 17,8 км. Всего: 17,8 км |
Департамент |
Областной бюджет |
643,0 |
- |
200,0 |
443,0 |
- |
- |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
9) |
мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Мишкинского района: река Юргамыш (село Введенское 2,5 км). Всего: 2,5 км |
Департамент |
Областной бюджет |
232,7 |
- |
65,0 |
167,7 |
- |
- |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
10) |
мониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов Курганской области или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы на территории Кетовского района: озеро Болдинцево 1,0 км. Всего: 1,0 км |
Департамент |
Областной бюджет |
850,0 |
- |
- |
- |
- |
850,0 |
Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей |
11) |
мониторинг за состоянием и режимом использования зон затопления, подтопления: в бассейне реки Тобол в границах города Кургана |
Департамент |
Областной бюджет |
1164,3 |
- |
760,0 |
404,3 |
- |
- |
Количество населенных пунктов Курганской области, подверженных затоплению, подтоплению, на которых запланировано проведение мониторинга зон затопления, подтопления |
12) |
мониторинг за состоянием и режимом использования зон затопления, подтопления: бассейне реки Исеть (с притоками) в границах Шатровского муниципального округа Курганской области |
Департамент |
Областной бюджет |
450,0 |
- |
- |
- |
- |
450,0 |
Количество населенных пунктов Курганской области, подверженных затоплению, подтоплению, на которых запланировано проведение мониторинга зон затопления, подтопления |
Задача: совершенствование механизмов государственного управления в области использования и охраны водных объектов | ||||||||||
2. |
Совершенствование механизмов государственного управления, в том числе: |
Департамент |
Областной бюджет |
987,5 |
237,5 |
187,5 |
187,5 |
187,5 |
187,5 |
Доля пресеченных фактов нарушения режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах водных объектов в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления из числа выявленных по результатам рейдовых мероприятий (нарастающим итогом) |
1) |
определение качества воды в случаях сброса загрязняющих веществ в водные объекты |
Департамент |
Областной бюджет |
243,3 |
43,3 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
2) |
оснащение оборудованием, программным обеспечением, поддержка и модернизация автоматизированных систем |
Департамент |
Областной бюджет |
534,2 |
144,2 |
107,5 |
107,5 |
87,5 |
87,5 |
|
3) |
проведение экспертизы результатов работ по осуществлению мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод |
Департамент |
Областной бюджет |
210,0 |
50,0 |
30,0 |
30,0 |
50,0 |
50,0 |
|
Задачи: установление (нанесение на землеустроительные карты) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей, испытывающих антропогенное воздействие; разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; организация работ по расчистке водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; улучшение экологического состояния гидрографической сети | ||||||||||
3. |
Охрана водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод, в том числе: |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
216390,3 |
17728,3 |
18777,7 |
18728,1 |
59328,1 |
101828,1 |
Протяженность расчищенных участков русел рек; площадь восстановленных водных объектов (нарастающим итогом); доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом); доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий и мероприятий по предотвращению разрушения берегов территории, к общей численности населения, проживающего на территории Курганской области, подверженных негативному воздействию вод (нарастающим итогом); доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом); количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, (нарастающим итогом) |
|
|
Областной бюджет |
18747,9 |
- |
- |
- |
- |
18747,9 |
||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
616,1 |
- |
412,6 |
203,5 |
- |
- |
|||
1) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов - притоков реки Миасс и озер в границах Щучанского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
132,7 |
132,7 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
2) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер в границах Половинского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
65,0 |
65,0 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
3) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Миасс, реки Карачелка и реки Деревенский Лог в границах Шумихинского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
61,6 |
61,6 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
4) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер в границах Петуховского муниципального округа Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1135,8 |
- |
1135,8 |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
5) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер в границах Макушинского муниципального округа Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1194,2 |
- |
1194,2 |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
6) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах муниципального образования город Курган Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
438,4 |
- |
438,4 |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
7) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос ручья Поцелуйка в границах Каргапольского муниципального округа Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
120,0 |
- |
120,0 |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
8) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах Белозерского муниципального округа Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1300,0 |
- |
- |
1300,0 |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
9) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах Каргапольского муниципального округа Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
200,0 |
- |
- |
200,0 |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
10) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах Звериноголовского муниципального округа Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
516,2 |
- |
- |
- |
516,2 |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
11) |
определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах Кетовского муниципального округа Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
322,2 |
- |
- |
- |
- |
322,2 |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
12) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер Курганской области: Горькое Звериноголовского района, Медвежье Петуховского района, Шамеля Сафакулевского района, Горькое (Горькое - Виктория) Щучанского района, Горькое (Горькое - Узково), Мироновское Куртамышского района, Кривое Целинного района, Птичанское Горькое, Курган, Малое Жужгово, Медвежье Шумихинского района, водохранилища на озере Орлово (водохранилища Орловское) и реки Черной в границах города Кургана и Кетовского района специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1230,2 |
1230,2 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
13) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Солодянка в границах Шадринского района Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
561,0 |
561,0 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
14) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов: реки Мостовка в селе Шатрово Шатровского района, реки Куртамыш в городе Куртамыше, старицы Глядянка в селе Глядянское Притобольного района, озера Половинное в селе Половинное Половинского района Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1655,9 |
1655,9 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
15) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Ик (приток реки Исеть) и реки Ик (приток реки Тобол) в границах Каргапольского района Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
880,2 |
880,2 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
16) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер в границах Каргапольского района Курганской области: Чаша, Шелковниково, Могильное, Чаши, Расковалово, Иткуль, Тукманное, Караульное специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
789,7 |
789,7 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
17) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Юргамыш в границах Мишкинского района Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
458,1 |
458,1 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
18) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос ручья Боровлянка в границах Мишкинского района Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
437,3 |
437,3 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
19) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Миасс в границах Мишкинского района Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
476,0 |
476,0 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
20) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер в границах Юргамышского района Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
968,0 |
968,0 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
21) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Миасс в границах Сафакулевского района Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1240,0 |
1240,0 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
22) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Миасс Альменевского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
587,9 |
587,9 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
23) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Миасс в границах Щучанского района Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
729,4 |
729,4 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
24) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Тобол в границах Белозерского муниципального округа Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
3876,1 |
2432,3 |
1443,8 |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
25) |
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Суерь, озера Ачикуль, озера Степное, озера Большой Камаган Белозерского муниципального округа Курганской области специальными информационными знаками |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1234,3 |
1234,3 |
- |
- |
- |
- |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом) |
26) |
разработка проекта "Расчистка русла ручья Червоток в селе Красная Нива Шадринского района Курганской области" |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
189,0 |
189,0 |
- |
- |
- |
- |
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом); доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий и мероприятий по предотвращению разрушения берегов территории, к общей численности населения, проживающего на территории Курганской области, подверженных негативному воздействию вод (нарастающим итогом) |
27) |
расчистка русла ручья Червоток в селе Красная Нива Шадринского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
16993,7 |
- |
13754,2 |
3239,5 |
- |
- |
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом) |
Местный бюджет (по согласованию) |
616,1 |
- |
412,6 |
203,5 |
- |
- |
||||
28) |
разработка проекта "Руслоформирующие работы на реке Язевка в городе Кургане Курганской области" |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
213,0 |
213,0 |
- |
- |
- |
- |
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом) |
29) |
разработка проекта "Расчистка русла реки Малый Кочердык в селе Целинное Целинного района Курганской области" |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1 900,0 |
1526,2 |
373,8 |
- |
- |
- |
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом) |
30) |
расчистка русла реки Малый Кочердык в селе Целинное Целинного района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
4051,2 |
- |
- |
- |
- |
4051,2 |
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом) |
31) |
руслоформирующие работы на реке Язевка в городе Кургане Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
20304,4 |
- |
- |
13988,6 |
6315,8 |
- |
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом) |
32) |
разработка проекта "Расчистка озера Орлово в селе Шатрово Шатровского района Курганской области" |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
87,0 |
87,0 |
- |
- |
- |
- |
Площадь восстановленных водных объектов (нарастающим итогом); количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, (нарастающим итогом) |
33) |
расчистка озера Орлово в селе Шатрово Шатровского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
18815,1 |
- |
- |
- |
11896,1 |
6919,0 |
Площадь восстановленных водных объектов (нарастающим итогом); количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, (нарастающим итогом) |
Областной бюджет |
18747,9 |
- |
- |
- |
- |
18747,9 |
||||
34) |
разработка проекта "Расчистка русла реки Исеть на участках выше автодорожного моста по ул. Володарского в городе Шадринске Шадринского района Курганской области" |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
1600,0 |
1282,5 |
317,5 |
- |
- |
- |
Площадь восстановленных водных объектов (нарастающим итогом); количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, (нарастающим итогом) |
35) |
расчистка русла реки Исеть на участках выше автодорожного моста по ул. Володарского в городе Шадринске Шадринского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
7435,7 |
- |
- |
- |
- |
7435,7 |
Площадь восстановленных водных объектов (нарастающим итогом); количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, (нарастающим итогом) |
36) |
расчистка Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1 |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
123700,0 |
- |
- |
- |
40600,0 |
83100,0 |
Площадь восстановленных водных объектов (нарастающим итогом); количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, (нарастающим итогом) |
37) |
послепаводковое обследование паводкоопасной территории и реки Суерь в границах Новодостоваловского сельского совета Белозерского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
491,0 |
491,0 |
- |
- |
- |
- |
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по увеличению их пропускной способности, дноуглублению, спрямлению, расчистке от завалов к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в проведении противопаводковых мероприятий (нарастающим итогом) |
Задача: строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию | ||||||||||
4. |
Строительство, капитальный ремонт и ликвидация гидротехнических сооружений, в том числе: |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
101870,1 |
26685,3 |
30421,9 |
- |
- |
44762,9 |
|
Областной бюджет |
3129,9 |
2370,4 |
307,4 |
- |
- |
452,1 |
|
|||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
4121,1 |
2251,7 |
1524,4 |
- |
- |
345,0 |
|
||
|
Всего |
109121,1 |
31307,4 |
32253,7 |
- |
- |
45560,0 |
|
||
1) |
разработка проектной документации "Строительство регулирующих сооружений на р. Черной в городе Кургане" |
Департамент |
Областной бюджет |
2094,4 |
2094,4 |
- |
- |
- |
- |
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом); протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, от общего количества гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений (нарастающим итогом) |
|
Местный бюджет (по согласованию) |
2094,4 |
2094,4 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Всего |
4188,8 |
4188,8 |
- |
- |
- |
- |
|||
2) |
капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Мендеря в селе Светлый Дол Белозерского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
26675,9 |
14157,3 |
12518,6 |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
272,5 |
146,0 |
126,5 |
- |
- |
- |
||||
Местный бюджет (по согласованию) |
717,5 |
78,8 |
638,7 |
- |
- |
- |
||||
Всего |
27665,9 |
14382,1 |
13283,8 |
- |
- |
- |
||||
3) |
капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Канаш (Колой) у села Агапино Шадринского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
30431,3 |
12528,0 |
17903,3 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
310,9 |
130,0 |
180,9 |
- |
- |
- |
||||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
964,2 |
78,5 |
885,7 |
|
|
|
|||
|
Всего |
31706,4 |
12736,5 |
18969,9 |
- |
- |
- |
|||
4) |
строительство водозащитной дамбы и регулирующих сооружений на р. Черной у села Большое Чаусово Кетовского района Курганской области, этап 2 |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
9900,0 |
- |
- |
- |
- |
9900,0 |
|
Областной бюджет |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
100,0 |
||||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
10,0 |
- |
- |
- |
- |
10,0 |
|||
|
Всего |
10010,0 |
- |
- |
- |
- |
10010,0 |
|||
5) |
берегоукрепление Курганского водохранилища в городе Кургане |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
12870,0 |
- |
- |
- |
- |
12870,0 |
|
Областной бюджет |
130,0 |
- |
- |
- |
- |
130,0 |
||||
Местный бюджет (по согласованию) |
130,0 |
- |
- |
- |
- |
130,0 |
||||
Всего |
13130,0 |
- |
- |
- |
- |
13130,0 |
||||
6) |
капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Большой Кочердык у деревни Бердюгино Целинного района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
5529,2 |
- |
- |
- |
- |
5529,2 |
|
Областной бюджет |
55,8 |
- |
- |
- |
- |
55,8 |
||||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
55,0 |
- |
- |
- |
- |
55,0 |
|||
|
Всего |
5640,0 |
- |
- |
- |
- |
5640,0 |
|||
7) |
капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Барнева в селе Красная Звезда Шадринского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
6256,8 |
- |
- |
- |
- |
6256,8 |
|
Областной бюджет |
63,2 |
- |
- |
- |
- |
63,2 |
||||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
60,0 |
- |
- |
- |
- |
60,0 |
|||
|
Всего |
6380,0 |
- |
- |
- |
- |
6380,0 |
|||
8) |
реконструкция комплекса гидротехнических сооружений водохранилища на р. Шутишка в селе Петропавловское Катайского района Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
10206,9 |
- |
- |
- |
- |
10206,9 |
|
Областной бюджет |
103,1 |
- |
- |
- |
- |
103,1 |
||||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
90,0 |
- |
- |
- |
- |
90,0 |
|||
|
Всего |
10400,0 |
- |
- |
- |
- |
10400,0 |
|||
Итого |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
318260,4 |
44413,6 |
49199,6 |
18728,1 |
59328,1 |
146591,0 |
||
Областной бюджет |
28348,3 |
4540,9 |
1619,9 |
1312,5 |
187,5 |
20687,5 |
||||
|
Местный бюджет (по согласованию) |
4737,2 |
2251,7 |
1937,0 |
203,5 |
|
345,0 |
|||
|
Всего |
351345,9 |
51206,2 |
52756,5 |
20244,1 |
59515,6 |
167623,5 |
Примечание. Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 2 подпрограммы.
Предоставление и распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности согласно приложению 2 к подпрограмме "Использование и охрана водных объектов Курганской области" государственной программы Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области".
Предоставление и распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) гидротехнических сооружений, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) гидротехнических сооружений согласно приложению 3 к подпрограмме "Использование и охрана водных объектов Курганской области" государственной программы Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области".
Приложение 1
к подпрограмме "Использование и охрана
водных объектов Курганской области"
Методика
расчета целевых индикаторов подпрограммы "Использование и охрана водных объектов Курганской области"
1. Целевой индикатор "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:
(В + Г) / Д x 100%, где:
В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец года, предшествующего отчетному году;
Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном году;
Д - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.
2. Целевой индикатор "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяется как общее количество гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.
3. Целевой индикатор "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, от общего количества гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
Е / Ж x 100%, где:
Е - количество отремонтированных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений нарастающим итогом начиная с 2020 года (базовый период) до конца отчетного года;
Ж - общее количество гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений.
4. Целевой индикатор "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления" рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию или реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.
Приложение 2
к подпрограмме "Использование и охрана
водных объектов Курганской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - Порядок), устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Курганской области для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных и городских округов Курганской области (далее - муниципальные образования) в целях проведения работ, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющих неисправное техническое состояние (далее - объекты), включая разработку проектной документации на капитальный ремонт объектов.
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет не более 99,9 процента объема средств, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 Порядка, Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в рамках реализации мероприятий государственной программы Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области" (далее - Программа).
5. Условия предоставления субсидий:
1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальную программу, направленную на достижение целей и задач Программы, предусматривающую реализацию мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142 "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Правила).
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
1) аварийное состояние объекта;
2) техническое состояние объекта, требующее выполнения капитального ремонта.
7. Для участия в отборе для предоставления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент в срок до 15 февраля текущего года заявку о предоставлении субсидии (далее - Заявка) с приложением следующих документов:
1) заверенной в установленном порядке выписки из решения органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на проведение работ в размере, установленном в подпункте 2 пункта 5 Порядка;
2) выписки из реестра имущества муниципального образования об объектах, подлежащих капитальному ремонту за счет субсидий;
3) справки о начисленном износе объектов, подлежащих капитальному ремонту, составленные на основании бухгалтерской отчетности организаций, на балансе которых находятся объекты, на 1 января текущего года;
4) проектной документации в полном объеме (с приложением сканированных копий) (в случае если субсидия не предоставляется на мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт объекта);
5) положительных заключений государственных экспертиз проектной документации и достоверности определения сметной стоимости (в случае если субсидия не предоставляется на мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт объекта);
6) сводного сметного расчета стоимости выполнения проектных работ по капитальному ремонту объекта.
8. В целях отбора муниципальных образований для предоставления субсидии Департамент создает Комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - Комиссия), утверждает ее состав и порядок деятельности.
9. Комиссия рассматривает Заявки и документы, указанные в пункте 7 Порядка, в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в Департамент.
10. По результатам рассмотрения заявок и документов, указанных в пункте 7 Порядка, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований соответствующие уведомления.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 Порядка;
2) представление документов, указанных в пункте 7 Порядка, с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 7 Порядка;
3) недостоверность представленных сведений;
4) отсутствие бюджетных ассигнований для предоставления субсидии;
5) несоответствие муниципального образования условиям и критериям, указанным в пунктах 5, 6 Порядка.
12. Распределение (перераспределение) субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется законом Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
13. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по каждому объекту, подлежащему реконструкции или строительству объекта, определяется в Программе с распределением по годам ее реализации.
14. Методика расчета объема субсидий:
1) объем субсидии муниципальному образованию в целях софинансирования мероприятия по капитальному ремонту объекта рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию в целях софинансирования мероприятия по капитальному ремонту объекта;
- объем субсидии на капитальный ремонт объекта, запрашиваемый i-м муниципальным образованием из областного бюджета;
k - коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет бюджета муниципального образования в размере не менее 0,1% и не более 10% от объема предоставляемой субсидии из областного бюджета;
2) объем субсидии муниципальному образованию в целях софинансирования мероприятий по разработке проектной документации на капитальный ремонт объекта:
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию в целях финансирования мероприятий по разработке проектной документации на капитальный ремонт объекта;
- объем субсидии на капитальный ремонт объекта, запрашиваемый i-м муниципальным образованием из областного бюджета;
k - коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет бюджета муниципального образования в размере не менее 10% и не более 50% от объема предоставляемой субсидии из областного бюджета.
15. После принятия решения о предоставлении субсидий Департамент в течение пяти рабочих дней заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Курганской области.
16. Для осуществления перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в течение пяти рабочих дней с момента заключения соглашения представляют в Департамент заявки на перечисление субсидий с указанием суммы запрашиваемых средств (далее - заявки на перечисление) с приложением документов, подтверждающих исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета в соответствии с установленным в соглашении уровнем софинансирования.
17. После поступления заявки на перечисление и документов, указанных в пункте 16 Порядка, Департамент в течение пяти рабочих дней формирует и представляет в Департамент финансов Курганской области заявку на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий.
18. Департамент финансов Курганской области в течение трех рабочих дней со дня получения заявки на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий осуществляет перечисление указанных средств Департаменту.
19. Перечисление субсидий Департаментом в местные бюджеты осуществляется в трехдневный срок со дня получения финансовых средств для предоставления субсидий в местные бюджеты на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальном органе Федерального казначейства.
20. Результатом использования субсидии являются:
1) приведение объекта в безопасное техническое состояние;
2) проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы в установленном порядке.
21. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии за соответствующий год с плановыми значениями показателей результатов использования субсидии, установленными соглашением.
22. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за целевое использование субсидий, достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством. В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23. В случае внесения в закон Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) нормативные правовые акты Правительства Курганской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок и объеме, определенных в соответствии с пунктом 16 Правил.
25. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, подлежат возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
25-1. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил, осуществляется в соответствии с пунктом 18 Правил.
27. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля Курганской области.
Приложение 3
к подпрограмме "Использование и охрана
водных объектов Курганской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) гидротехнических сооружений
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - Порядок), устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление строительства (реконструкцию) гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Курганской области для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных и городских округов Курганской области (далее - муниципальные образования) в целях проведения работ, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющих неисправное техническое состояние (далее - объекты), включая разработку проектной документации на строительство и реконструкцию объектов.
3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет не более 99,9 процента объема средств, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 Порядка, Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в рамках реализации мероприятий государственной программы Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области" (далее - Программа).
5. Условия предоставления субсидий:
1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальную программу, направленную на достижение целей и задач Программы, предусматривающую реализацию мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142 "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Правила).
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
1) аварийное состояние объекта;
2) техническое состояние объекта, требующее выполнения реконструкции;
3) обоснование строительства объекта.
7. Для участия в отборе для предоставления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент в срок до 15 февраля текущего года заявку о предоставлении субсидии (далее - Заявка) с приложением следующих документов:
1) заверенной в установленном порядке выписки из решения органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на проведение работ в размере, установленном в подпункте 2 пункта 5 Порядка;
2) выписки из реестра имущества муниципального образования об объектах, подлежащих реконструкции за счет субсидий;
3) справки о начисленном износе объектов, подлежащих реконструкции, составленные на основании бухгалтерской отчетности организаций, на балансе которых находятся объекты, на 1 января текущего года;
4) проектная документация в полном объеме (с приложением сканированных копий) (в случае если субсидия не предоставляется на мероприятия по разработке проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта);
5) положительные заключения государственных экспертиз проектной документации и достоверности определения сметной стоимости (в случае если субсидия не предоставляется на мероприятия по разработке проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта);
6) сводный сметный расчет стоимости выполнения проектных работ по строительству (реконструкции) объекта.
8. В целях отбора муниципальных образований для предоставления субсидии Департамент создает Комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - Комиссия), утверждает ее состав и порядок деятельности.
9. Комиссия рассматривает Заявки и документы, указанные в пункте 7 Порядка, в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в Департамент.
10. По результатам рассмотрения заявок и документов, указанных в пункте 7 Порядка, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований соответствующие уведомления.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 Порядка;
2) представление документов, указанных в пункте 7 Порядка, с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 7 Порядка;
3) недостоверность представленных сведений;
4) отсутствие бюджетных ассигнований для предоставления субсидии;
5) несоответствие муниципального образования условиям и критериям, указанным в пунктах 5, 6 Порядка.
12. Распределение (перераспределение) субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется законом Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
13. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по каждому объекту, подлежащему реконструкции или строительству, определяется в Программе с распределением по годам ее реализации.
14. Методика расчета объема субсидий:
1) объем субсидии муниципальному образованию в целях софинансирования мероприятия по строительству (реконструкции) объекта рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию в целях софинансирования мероприятия по строительству (реконструкции) объекта;
- объем субсидии на строительство (реконструкцию) объекта, запрашиваемый i-м муниципальным образованием из областного бюджета;
k - коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет бюджета муниципального образования в размере не менее 0,1% и не более 10% от объема предоставляемой субсидии из областного бюджета;
2) объем субсидии муниципальному образованию в целях софинансирования мероприятий по разработке проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта:
, где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию в целях финансирования мероприятий по разработке проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта;
- объем субсидии на строительство (реконструкцию) объекта, запрашиваемый i-м муниципальным образованием из областного бюджета;
k - коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет бюджета муниципального образования в размере не менее 10% и не более 50% от объема предоставляемой субсидии из областного бюджета.
15. После принятия решения о предоставлении субсидий Департамент в течение пяти рабочих дней заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Курганской области.
16. Для осуществления перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней с момента заключения соглашения представляют в Департамент заявки на перечисление субсидий с указанием суммы запрашиваемых средств (далее - заявки на перечисление) с приложением документов, подтверждающих исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета в соответствии с установленным в соглашении уровнем софинансирования.
17. После поступления заявки на перечисление и документов, указанных в пункте 16 Порядка, Департамент в течение пяти рабочих дней формирует и представляет в Департамент финансов Курганской области заявку на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий.
18. Департамент финансов Курганской области в течение трех рабочих дней со дня получения заявки на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий осуществляет перечисление указанных средств Департаменту.
19. Перечисление субсидий Департаментом в местные бюджеты осуществляется в трехдневный срок со дня получения финансовых средств для предоставления субсидий в местные бюджеты на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальном органе Федерального казначейства.
20. Результатом использования субсидии являются:
1) приведение объекта в безопасное техническое состояние;
2) завершенное строительство нового объекта (сооружения инженерной защиты или берегоукрепления);
3) проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы в установленном порядке.
21. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии за соответствующий год с плановыми значениями показателей результатов использования субсидии, установленными соглашением.
22. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за целевое использование субсидий, достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством. В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23. В случае внесения в закон Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) нормативные правовые акты Правительства Курганской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок и объеме, определенных в соответствии с пунктом 16 Правил.
25. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, подлежат возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
25-1. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил, осуществляется в соответствии с пунктом 18 Правил.
27. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля Курганской области.
Приложение 4
к государственной программе Курганской
области "Природопользование и охрана
окружающей среды Курганской области"
Подпрограмма
"Охрана и развитие государственных природных заказников Курганской области"
Раздел I. Паспорт подпрограммы "Охрана и развитие государственных природных заказников Курганской области"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Охрана и развитие государственных природных заказников Курганской области" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель |
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) |
Соисполнители |
Государственное казенное учреждение "Территориальный государственный экологический фонд Курганской области" (далее - ГКУ "Экофонд"); исполнители работ по государственным контрактам |
Цели |
Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем на территории Курганской области; сохранение, развитие региональной сети государственных природных заказников Курганской области (далее - заказники) |
Задача |
Сохранение биологического разнообразия Курганской области; сохранение природных комплексов (ландшафтов); сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира; сохранение среды обитания и путей миграций объектов животного мира; экологическое просвещение и развитие познавательного туризма; осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории заказников |
Целевые индикаторы |
Средняя нагрузка на одного егеря заказника, тыс. га; доля учитываемых видов охотничьих ресурсов при осуществлении государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории заказников от общего количества видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курганской области, процент; количество мероприятий по обеспечению соблюдения установленного в заказниках режима особой охраны, единица; количество установленных информационных аншлагов на территориях заказников, единица; площадь заказников, тыс. га |
Срок реализации |
2022 - 2026 годы |
Объемы бюджетных ассигнований |
Объем финансирования подпрограммы за счет областного бюджета в 2022 - 2026 годах составит 49 524,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 11 650,7 тыс. рублей; 2023 год - 9 472,2 тыс. рублей; 2024 год - 9 467,2 тыс. рублей; 2025 год - 9 467,2 тыс. рублей; 2026 год - 9 467,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации |
Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем; паспортизация заказников; увеличение доли учитываемых видов при осуществлении государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории заказников; увеличение штата егерской службы заказников; повышение эффективности охранных мероприятий; сохранение численности охраняемых видов животных на территории заказников |
Раздел II. Характеристика текущего состояния функционирования сферы государственных природных заказников в Курганской области
Заказники являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, выполняют функцию охраны и воспроизводства объектов животного мира, среды их обитания, а также ценных природных ландшафтов, редких растительных сообществ.
Сеть заказников на территории Курганской области включает в себя 17 зоологических заказников и 4 комплексных (ландшафтных) заказника. Объектами охраны на территории заказников являются охотничьи виды животных: сибирская косуля, лось, глухарь, тетерев, серая куропатка, барсук, водоплавающая дичь, а также объекты животного мира, включенные в Красную книгу Курганской области.
Заказники образованы и функционируют на территориях, где длительное время складывались определенные биогеоценозы, обусловливающие сосуществование растительных и животных организмов в рамках определенного ландшафта. Нарушение или разрушение какого-либо из элементов данных сообществ может привести к необратимым последствиям. В целях охраны и воспроизводства объектов животного мира на территории всех заказников запрещена охота, за исключением регулирования численности животных, введены ограничения на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности. В частности, ограничивается выпас скота, рыбная ловля, лесохозяйственные работы.
В ландшафтных заказниках ограничивается или запрещается деятельность, которая может нарушить естественный экологический баланс, привести к повреждению ценных природных комплексов.
В связи с этим очевидна актуальность решения социально значимых вопросов, таких как: наличие негативных изменений в естественных экологических системах, необходимость сохранения ценных природных комплексов и объектов, разнообразия растительного и животного мира на территории Курганской области. Для этого необходима реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой. Приоритетами данных мероприятий являются соблюдение режима особой охраны заказников, охрана объектов животного мира на территории заказников, контроль за их использованием, улучшение естественной кормовой емкости угодий.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны и развития государственных природных заказников в Курганской области
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326.
Целями указанной государственной программы Российской Федерации являются: повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.
Основные задачи государственной политики в сфере реализации указанной государственной программы Российской Федерации:
- совершенствование нормативно-правового регулирования и научно-методического обеспечения в сфере сохранения биологического разнообразия;
- сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий;
- создание условий для обеспечения охраны объектов животного мира (за исключением объектов охоты и водных биологических ресурсов).
Кроме того, выбор приоритетов подпрограммы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года, Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 2322-р.
Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках подпрограммы положительно повлияет на создание условий развития человеческого потенциала посредством улучшения качества окружающей среды, на повышение эффективности природопользования, уровня экологической безопасности и качества жизни населения, социально-экономическое развитие Российской Федерации и Курганской области в целом.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:
- повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем на территории Курганской области;
- сохранение, развитие региональной сети заказников.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующей задачи:
- сохранение биологического разнообразия Курганской области;
- сохранение природных комплексов (ландшафтов);
- сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира;
- сохранение среды обитания и путей миграций объектов животного мира;
- экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;
- осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории заказников.
Цель подпрограммы достигается к сроку завершения ее действия (31 декабря 2026 года) в объеме установленных целевых показателей.
Цель подпрограммы соответствует полномочиям Департамента. Решение задачи в сфере обеспечения функционирования региональной сети заказников будет проводиться путем реализации конкретных мероприятий, направленных на сохранение и восстановление биологического разнообразия Курганской области.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2022 - 2026 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность применяемых подходов и механизмов управления в области функционирования заказников, а также получить следующие социально значимые результаты:
- повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем;
- паспортизация заказников;
- увеличение доли учитываемых видов при осуществлении государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории заказников;
- увеличение штата егерской службы заказников;
- повышение эффективности охранных мероприятий;
- сохранение численности охраняемых видов животных на территории заказников.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет сохранения ценных природных комплексов и объектов, разнообразия растительного и животного мира Курганской области.
Кроме того, заказники представляют важнейшее значение в качестве охранных зон покоя для животных. В период открытия сезона охоты на территории охотничьих угодий Курганской области происходит миграция животных на территорию заказников. В созданных условиях покоя, где фактор беспокойства животных сведен к минимуму (осуществление охоты, за исключением регулирования численности животных, на территории заказников запрещено), происходит восстановление численности животных, что позволяет не только сохранить, но и увеличить количество обитающих на территории Курганской области животных.
Также заказники являются местами концентрации животных для переживания неблагоприятных погодных условий. В период глубокоснежья копытные животные имеют возможность пережить неблагоприятные зимние условия благодаря определенным ландшафтным особенностям заказников (заказники созданы с учетом территориальных особенностей биогеоценозов), что значительно снижает уровень падежа диких копытных животных в зимний период.
При превышении показателей оптимальной численности животных на территории заказника происходит расселение животных на прилегающие к заказникам территории охотничьих угодий. На данных территориях они становятся доступными для добычи охотниками в установленном порядке.
Таким образом, заказники являются резервом постоянного пополнения численности животных. Объем воспроизводственных мероприятий в заказниках напрямую влияет на показатели численности животных, что определяет уровень добычи животных в целом по Курганской области, а следовательно и объемы поступления сбора за пользование объектами животного мира в областной бюджет.
Кроме того, областной бюджет пополняется за счет возмещения ущерба, причиненного животному миру за незаконную добычу. Так, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам" размер вреда, причиненного незаконной охотой на территории заказников, составляет: за самку лося - 560 тыс. рублей, за самца лося - 400 тыс. рублей, за самку кабана - 210 тыс. рублей, за самца кабана - 150 тыс. рублей, за самку косули - 280 тыс. рублей, за самца косули - 200 тыс. рублей.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1 подпрограммы.
Таблица 1. Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ожидаемый конечный результат |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
1. |
Обеспечение соблюдения установленного в заказниках режима особой охраны |
2022 - 2026 годы |
Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем; сохранение численности охраняемых видов животных на территории заказников; увеличение штата егерской службы заказников; повышение эффективности охранных мероприятий |
Департамент; ГКУ "Экофонд"; исполнители работ по государственным контрактам |
1) |
обеспечение охранных мероприятий |
2022 - 2026 годы |
||
2) |
материально-техническое обеспечение деятельности службы охраны в заказниках |
2022 - 2026 годы |
||
2. |
Сохранение ценных природных комплексов и охраняемых объектов животного мира на территории заказников |
2022 - 2026 годы |
Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем; сохранение численности охраняемых видов животных на территории заказников; увеличение доли учитываемых видов при осуществлении государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории заказников; паспортизация заказников |
Департамент; ГКУ "Экофонд"; исполнители работ по государственным контрактам |
1) |
развитие инфраструктуры заказников (изготовление и установка аншлагов, строительство и ремонт хозяйственных объектов) |
2022 - 2026 годы |
||
2) |
проведение мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира и сохранение биоразнообразия на территории заказников |
2022 - 2026 годы |
||
3) |
ведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов, находящихся на территории заказников |
2022 - 2026 годы |
||
4) |
разработка паспортов государственных природных заказников |
2022 - 2026 годы |
||
5) |
регулирование численности животных, наносящих вред охраняемым видам животных |
2022 - 2026 годы |
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы реализации подпрограммы приведены в таблице 2.
Таблица 2. Целевые индикаторы подпрограммы
N п/п |
Целевой индикатор |
Единица измерения |
2020 год (базовый) |
Год реализации подпрограммы |
||||
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
||||
1. |
Средняя нагрузка на одного егеря заказника |
тыс. га |
18,3 |
18,3 |
18,3 |
18,3 |
18,3 |
18,3 |
2. |
Доля учитываемых видов охотничьих ресурсов при осуществлении государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории заказников от общего количества видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курганской области, процент |
процент |
80,0 |
80,0 |
81,0 |
81,0 |
82,0 |
82,0 |
3. |
Количество мероприятий по обеспечению соблюдения установленного в заказниках режима особой охраны |
единица |
2000 |
2000 |
2050 |
2050 |
2070 |
2070 |
4. |
Количество установленных информационных аншлагов на территориях заказников |
единица |
50 |
50 |
55 |
55 |
57 |
57 |
5. |
Площадь заказников |
тыс. га |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
459,7 |
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы приведена в таблице 3.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(тыс. рублей) | ||||||||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Главные распорядители средств областного бюджета |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб., в том числе по годам: |
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование |
|||||
всего |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||||
Задача: сохранение биологического разнообразия Курганской области; сохранение природных комплексов (ландшафтов); сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира; сохранение среды обитания и путей миграций объектов животного мира; экологическое просвещение и развитие познавательного туризма; осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории заказников | ||||||||||
1. |
Обеспечение соблюдения установленного в заказниках режима особой охраны, в том числе: |
|
|
49181,5 |
11563,7 |
9408,2 |
9403,2 |
9403,2 |
9403,2 |
|
1) |
обеспечение охранных мероприятий |
Департамент |
Областной бюджет |
45001,6 |
10009,2 |
8748,1 |
8748,1 |
8748,1 |
8748,1 |
Средняя нагрузка на одного егеря заказника |
2) |
материально-техническое обеспечение деятельности службы охраны в заказниках |
Департамент |
Областной бюджет |
4179,9 |
1554,5 |
660,1 |
655,1 |
655,1 |
655,1 |
Количество мероприятий по обеспечению соблюдения установленного в заказниках режима особой охраны |
2. |
Сохранение ценных природных комплексов и охраняемых объектов животного мира на территории заказников, в том числе: |
|
|
343,0 |
87,0 |
64,0 |
64,0 |
64,0 |
64,0 |
|
1) |
развитие инфраструктуры заказников (изготовление и установка аншлагов, строительство и ремонт хозяйственных объектов) |
Департамент |
Областной бюджет |
343,0 |
87,0 |
64,0 |
64,0 |
64,0 |
64,0 |
Количество установленных информационных аншлагов на территориях заказников |
|
Итого |
|
Всего |
49524,5 |
11650,7 |
9472,2 |
9467,2 |
9467,2 |
9467,2 |
|
Примечание. Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 2 подпрограммы.
Приложение 5
к государственной программе Курганской
области "Природопользование и охрана
окружающей среды Курганской области"
Подпрограмма
"Охрана и воспроизводство объектов животного мира Курганской области"
Раздел I. Паспорт подпрограммы "Охрана и воспроизводство объектов животного мира Курганской области"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Охрана и воспроизводство объектов животного мира Курганской области" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель |
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) |
Соисполнители |
Исполнители работ по государственным контрактам |
Цели |
Обеспечение на территории Курганской области устойчивого существования и устойчивого использования животного мира, сохранение его биологического разнообразия; обеспечение рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала в области охоты с целью удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики, воспроизводства и охраны окружающей среды, создания благоприятных условий для проживания населения Курганской области; обеспечение экологического просвещения населения, популяризация знаний о рациональном использовании животного мира и среды его обитания, распространение опыта ведения охотничьего хозяйства |
Задача |
Сохранение объектов животного мира и среды их обитания на территории Курганской области |
Целевые индикаторы |
Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курганской области, процент; доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Курганской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, от общего количества возбужденных административных дел, процент; индекс численности охотничьих ресурсов по видам: лось, косуля, процент к численности 2017 года; отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, косуля, процент; доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курганской области, процент |
Сроки реализации подпрограммы |
2022 - 2026 годы |
Объемы бюджетных ассигнований |
Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы в 2022 - 2026 годах составит 68 913,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 1 402,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2022 году - 238,0 тыс. рублей; в 2023 году - 238,0 тыс. рублей; в 2024 году - 238,0 тыс. рублей; в 2025 году - 238,0 тыс. рублей; в 2026 году - 450,0 тыс. рублей; за счет субвенций из федерального бюджета (по согласованию) - 67 511,7,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2022 году - 13 399,3 тыс. рублей; в 2023 году - 13 037,1 тыс. рублей; в 2024 году - 13 486,4 тыс. рублей; в 2025 году - 13 976,9 тыс. рублей; в 2026 году - 13 612,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Устойчивое существование и использование животного мира, в том числе охотничьих ресурсов; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного охотничьего контроля (надзора); осуществление производственного охотничьего контроля; охват всех видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории общедоступных охотничьих угодий, государственным мониторингом охотничьих ресурсов и среды их обитания; повышение изученности и уровня охраны видов позвоночных животных, не относящихся к охотничьим ресурсам; обеспечение населения продукцией охоты |
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы охраны и использования животного мира Курганской области
Животный мир - важнейшая составляющая окружающей среды, ценный природный ресурс. Общая площадь охотничьих угодий Курганской области составляет 6,43 млн га, из них около 1,43 млн га - общедоступные охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право в установленном законодательством порядке пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи угодья). Площадь охотничьих угодий, закрепленных за охотпользователями, составляет 5,00 млн га.
Предметом реализации подпрограммы является комплекс мероприятий, направленных на сохранение ресурсного потенциала, интенсификацию развития охотничьего хозяйства Курганской области, решение задач в области охраны, воспроизводства охотничьих ресурсов и повышения продуктивности охотничьих угодий, устойчивое использование охотничьих ресурсов, устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области, обеспечение эффективной занятости населения в данной отрасли хозяйства.
Разработка подпрограммы осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области".
При разработке подпрограммы учтены существующие особенности в социальной сфере Курганской области, а также состояние животного мира и среды его обитания, в том числе охотничьих ресурсов, наличие комплекса негативных факторов, тормозящих развитие охотничьего хозяйства.
К анализу процессов, происходящих в охотничьем хозяйстве Курганской области, нужен комплексный подход. Происходящие перемены из-за изменения возрастной структуры лесонасаждений, антропогенного воздействия на природную среду привели к качественным изменениям среды обитания охотничьих ресурсов, повлекли за собой цепь процессов, приведших к смене биоценозов на больших территориях. В связи с этим изучение состояния популяций охотничьих ресурсов нельзя отрывать от изучения среды их обитания.
На данный момент на территории Курганской области отсутствуют сведения о характеристиках категорий охотничьих угодий по занимаемым площадям и их хозяйственному использованию, бонитировка общедоступных охотничьих угодий, нормативно не утверждены границы общедоступных охотничьих угодий, не определены зеленые зоны вокруг населенных пунктов, воспроизводственные, нагонные участки, необходимые для сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания. Первоочередной задачей на данный момент является разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Курганской области. Схема разрабатывается в целях обеспечения рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Курганской области.
Ввиду того, что часть территории Курганской области отнесена к общедоступным охотничьим угодьям, необходима качественная оценка среды обитания охотничьих ресурсов, которая реально покажет ситуацию в охотничьей сфере, что в дальнейшем позволит качественно прогнозировать развитие охотничьего хозяйства Курганской области. Таким образом, разработка схемы обеспечит получение объективной и достоверной информации о состоянии и численности охотничьих ресурсов, что позволит достичь максимального хозяйственного эффекта, рационально использовать возобновляемый ресурс без нанесения ущерба природной среде. Кроме того, разработка схемы обеспечит наполнение государственного охотхозяйственного реестра актуальной документированной информацией.
Одной из задач является разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Курганской области (далее - схема). Схема разрабатывается в целях обеспечения рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Курганской области. Издание схемы - раз в 10 лет.
Ввиду того, что часть территории Курганской области отнесена к общедоступным охотничьим угодьям, необходима качественная оценка среды обитания охотничьих ресурсов, которая реально покажет ситуацию в охотничьей сфере, что в дальнейшем позволит качественно прогнозировать развитие охотничьего хозяйства Курганской области. Таким образом, разработка новой редакции схемы обеспечит получение объективной и достоверной информации о состоянии и численности охотничьих ресурсов, что позволит достичь максимального хозяйственного эффекта, рационально использовать возобновляемый ресурс без нанесения ущерба природной среде. Кроме того, разработка новой редакции схемы обеспечит наполнение государственного охотхозяйственного реестра актуальной документированной информацией.
В угодьях, обладающих лучшим бонитетом для того или иного вида охотничьих ресурсов, с помощью специфичного для данного вида ресурсов воздействия методами биотехнии, санитарно-профилактическими методами, охранных мероприятий, мероприятий по акклиматизации, установления нормативов пропускной способности, норм изъятия можно достичь наиболее высоких показателей по воспроизводству, плотности популяции, численности и квотам добычи.
Отсутствие достоверных сведений о состоянии численности охотничьих ресурсов осложняет принятие правильных управленческих решений, что может привести к нерациональному использованию охотничьих ресурсов, сокращению численности ценных в хозяйственном отношении видов объектов животного мира.
В настоящее время на территории Курганской области постоянно выявляются нарушения природоохранного законодательства в связи с незаконным использованием объектов животного мира, которые обусловлены недостаточным уровнем экологической культуры населения. Отмечается недостаточный уровень теоретических и практических знаний, умений и навыков охотников по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием, соблюдению ветеринарно-санитарных требований. Значительное количество охотников не в полной мере владеют знаниями биологии и экологии диких зверей и птиц, законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, мало знакомы с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Экологическое просвещение дает возможность получения населением ключевых представлений о естественном развитии природных систем и воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.
Необходимо уделять внимание информированию охотпользователей и населения Курганской области о принимаемых мерах и проводимых мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства, рационального использования охотничьих ресурсов, а также приобщению пользователей животным миром и охотников к участию в проведении выставок, конкурсов, соревнований в указанной сфере.
Воздействовать на сложившуюся ситуацию возможно программно-целевым методом, учитывая исполнителей, ресурсы, сроки реализации комплекса мероприятий, ориентированных на достижение поставленной цели.
Подпрограммой предусмотрены основные источники и механизмы материально-финансового обеспечения охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов Курганской области и среды их обитания, в связи с чем результаты реализации подпрограммы будут иметь долгосрочный и устойчивый характер.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны и воспроизводства объектов животного мира в Курганской области
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322.
Основной целью государственной политики в сфере реализации указанной государственной программы Российской Федерации является обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.
Основные задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы:
- обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала;
- развитие предпринимательской деятельности в сфере охотничьего хозяйства и обеспечение повышения доступности охотничьих ресурсов для населения.
Кроме того, выбор приоритетов подпрограммы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года.
Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках подпрограммы положительно повлияет на создание условий развития человеческого потенциала посредством улучшения качества окружающей среды, на повышение эффективности природопользования, уровня экологической безопасности и качества жизни населения, социально-экономическое развитие Российской Федерации и Курганской области в целом.
Раздел IV. Цели и задача подпрограммы
Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:
- обеспечение на территории Курганской области устойчивого существования и устойчивого использования животного мира, сохранение его биологического разнообразия;
- обеспечение рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала в области охоты с целью удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики, воспроизводства и охраны окружающей среды, создания благоприятных условий для проживания населения Курганской области;
- обеспечение экологического просвещения населения, популяризация знаний о рациональном использовании животного мира и среды его обитания, распространение опыта ведения охотничьего хозяйства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи: сохранение объектов животного мира и среды их обитания на территории Курганской области.
Цели подпрограммы достигаются к сроку завершения ее действия (31 декабря 2026 года) в объеме установленных целевых индикаторов.
Цели подпрограммы соответствуют компетенции Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области.
Решение задач в сфере охраны животного мира, охотничьего хозяйства будет проводиться путем:
- внедрения системы охраны, рационального использования, воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов;
- проведения научно-исследовательских работ по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Курганской области, качественной оценки среды обитания охотничьих ресурсов;
- осуществления биотехнических мероприятий на территории охотничьих угодий Курганской области с учетом проведенных работ по оценке среды обитания охотничьих ресурсов;
- установления лимитов добычи копытных животных, относящихся к охотничьим ресурсам;
- проведения мероприятий, направленных на сохранение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;
- повышения уровня и качества услуг в данных сферах;
- распространения опыта ведения охотничьего хозяйства в средствах массовой информации.
Цели и задачи подпрограммы планируется достичь путем реализации мероприятий, представленных в разделе VII подпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2022 - 2026 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области.
Прогнозируемые ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- устойчивое существование и использование животного мира, в том числе охотничьих ресурсов;
- осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного охотничьего контроля (надзора);
- осуществление производственного охотничьего контроля;
- охват всех видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории общедоступных охотничьих угодий, государственным мониторингом охотничьих ресурсов и среды их обитания;
- повышение изученности и уровня охраны видов позвоночных животных, не относящихся к охотничьим ресурсам;
- обеспечение населения продукцией охоты.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет соблюдения интересов общества в области защиты животного мира, удовлетворении интересов населения в охоте и экологической безопасности окружающей среды. У охотничьего хозяйства огромный социальный аспект: в Курганской области около 38 тысяч охотников, а охотничье хозяйство - значимая часть экономики со всеми характеристиками отрасли производства. Эта отрасль имеет важное значение по следующим причинам: в Курганской области площадь среды обитания охотничьих ресурсов составляет свыше 7 млн га. Кормовые и защитные условия охотничьих угодий Курганской области позволяют поддерживать достаточно высокую плотность популяций охотничьих животных и ежегодно получать значительное количество ценной продукции. В Курганскую область едут на охоту как из соседних регионов, гораздо больших по площади охотничьих угодий, так и из-за рубежа. Получая право на осуществление охоты, люди не только удовлетворяют свою потребность в охоте и отдыхе, но и получают продукцию охоты (добытые в процессе охоты охотничьи животные и полученная от них продукция: шкуры (шкурки), мясо, жир, субпродукты, рога, черепа, клыки, кости, хвосты, мускусные железы, желчь, перо, пух и т.д.). Среди местных жителей наиболее популярна охота на водоплавающую дичь, ежегодно в ней принимают участие свыше 20 тыс. человек. По сравнению с соседними регионами - Свердловской, Тюменской, Челябинской областями - и в целом по России Курганская область, несмотря на меньшую площадь территории, занимает лидирующее положение по численности и добыче косули сибирской. Объем изъятия сибирской косули в Курганской области составляет до 30% от общего количества охотничьих животных данного вида, добываемых на территории Российской Федерации.
С ростом числа пользователей животным миром существенно возросли их вложения в охрану и использование охотничьих ресурсов, в охотничье хозяйство. Основные источники финансирования охотничьего хозяйства - это вложение собственных средств, привлечение инвестиций по договорам содействия и оказание услуг в сфере охоты. По оценкам специалистов, объем вложения охотпользователей по всем направлениям ведения охотничьего хозяйства ежегодно составляет более 100 млн рублей. Охотничья отрасль дает рабочие места и постоянную занятость многим жителям Курганской области, особенно в сельской местности. В первую очередь это люди, занятые на работе по ведению охотничьего хозяйства, проведению биотехнических мероприятий, обработке кормовых полей, в обслуживании приезжих на охоте, а также обслуживающий персонал на базах и в домах охотников, организующий питание и отдых. Кроме этого, людские ресурсы необходимы на строительстве охотничьих объектов (базы, биотехнические сооружения, подсобные объекты и так далее), искусственных водоемов, разведении животных на фермах и в вольерах, на производстве и в торговле охотничьими товарами, обработке продукции охоты и во многих других попутных и смежных отраслях.
Результаты реализации подпрограммы позволят в период действия подпрограммы и в долгосрочной перспективе сформировать систему государственного мониторинга животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, что обеспечит их устойчивое и рациональное использование, максимально полное удовлетворение потребностей населения в охоте и соответствующей продукции.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1 подпрограммы.
Таблица 1. Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ожидаемые конечные результаты |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
1. |
Сохранение объектов животного мира на территории Курганской области, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Повышение изученности и уровня охраны видов позвоночных животных, не относящихся к охотничьим ресурсам |
Департамент; исполнители работ по государственным контрактам |
1) |
проведение мероприятий в сфере охраны и использования объектов животного мира Курганской области (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) |
|||
2. |
Охрана и использование охотничьих ресурсов на территории Курганской области, в том числе |
2022 - 2026 годы |
Устойчивое существование и использование животного мира, в том числе охотничьих ресурсов; охват всех видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории общедоступных охотничьих угодий, государственным мониторингом охотничьих ресурсов и среды их обитания; обеспечение населения продукцией охоты; осуществление производственного охотничьего контроля |
Департамент; исполнители работ по государственным контрактам |
1) |
проведение научно-исследовательских работ по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Курганской области |
2024, 2025 год |
||
2) |
разработка научных обоснований и рекомендаций в области охраны, воспроизводства и рационального устойчивого использования охотничьих ресурсов |
2022 - 2026 годы |
||
3) |
осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территориях общедоступных охотничьих угодий |
2022 - 2026 годы |
||
4) |
оказание услуг по проведению мероприятий, направленных на сохранение охотничьих ресурсов на территориях общедоступных охотничьих угодий и иных территориях Курганской области |
2022 - 2026 годы |
||
5) |
изготовление бланков охотничьих билетов |
2022 - 2026 годы |
||
6) |
изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов |
2022 - 2026 годы |
||
7) |
подготовка и издание книги "Охотничье хозяйство Курганской области" |
2022 - 2026 годы |
||
8) |
проведение работ по установлению границ охотничьих угодий Курганской области |
2022 - 2026 годы |
||
3. |
Обеспечение деятельности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор), выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного охотничьего контроля (надзора); устойчивое существование и использование животного мира, в том числе охотничьих ресурсов; обеспечение населения продукцией охоты |
Департамент; исполнители работ по государственным контрактам |
1) |
денежное содержание должностных лиц Департамента, реализующих полномочия Департамента в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов |
2022 - 2026 годы |
||
2) |
материально-техническое обеспечение деятельности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) (приобретение основных средств, расходных материалов, оплата работ, услуг и прочие текущие расходы) |
2022 - 2026 годы |
||
3) |
ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Курганской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения |
2022 - 2026 годы |
||
4) |
подготовка проекта лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе расходы на проведение государственной экологической экспертизы |
2022 - 2026 годы |
||
5) |
выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов (изготовление бланков разрешений, оказание услуг по разработке компьютерных баз данных заявок на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов и прочие расходы) |
2022 - 2026 годы |
||
6) |
формирование положительного имиджа Курганской области (организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства, выпуск печатных изданий и прочие расходы) |
2022 - 2026 годы |
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе системы целевых индикаторов, приведенных в таблице 2.
Таблица 2. Целевые индикаторы подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
2020 год (базовый) |
Год реализации подпрограммы: |
||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||
1. |
Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курганской области |
процент |
55,0 |
56,0 |
57,0 |
58,0 |
59,0 |
60,0 |
2. |
Доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Курганской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, от общего количества возбужденных административных дел |
процент |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
3. |
Индекс численности охотничьих ресурсов по видам |
процент к численности 2017 года |
|
|
|
|
|
|
1) |
лось |
107,5 |
107,6 |
107,7 |
107,8 |
107,9 |
108,0 |
|
2) |
косуля |
112,0 |
112,2 |
112,4 |
112,6 |
112,8 |
113,0 |
|
4. |
Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: |
процент |
|
|
|
|
|
|
1) |
лось |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
|
2) |
косуля |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
|
5. |
Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курганской области |
процент |
79,0 |
79,0 |
79,0 |
79,0 |
79,0 |
79,0 |
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы приведена в таблице 3.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Главные распорядители средств областного бюджета |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб., в том числе по годам: |
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование |
|||||
всего |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||||
Задача: сохранение объектов животного мира и среды их обитания на территории Курганской области | ||||||||||
1. |
Сохранение объектов животного мира на территории Курганской области, в том числе: |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
444,9 |
89,5 |
88,7 |
88,2 |
88,2 |
90,3 |
|
1) |
проведение мероприятий в сфере охраны и использования объектов животного мира Курганской области (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
444,9 |
89,5 |
88,7 |
88,2 |
88,2 |
90,3 |
Доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Курганской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, от общего количества возбужденных административных дел |
2. |
Охрана и использование охотничьих ресурсов на территории Курганской области, в том числе: |
|
|
2244,5 |
406,5 |
406,5 |
406,5 |
406,5 |
618,5 |
|
1) |
оказание услуг по проведению мероприятий, направленных на сохранение охотничьих ресурсов на территориях общедоступных охотничьих угодий и иных территориях Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
842,5 |
168,5 |
168,5 |
168,5 |
168,5 |
168,5 |
Индекс численности охотничьих ресурсов по видам: лось, косуля |
2) |
изготовление бланков охотничьих билетов |
Департамент |
Областной бюджет |
394,0 |
84,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
100,0 |
Индекс численности охотничьих ресурсов по видам: лось, косуля |
3) |
изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов |
Департамент |
Областной бюджет |
604,0 |
84,0 |
140,0 |
140,0 |
140,0 |
100,0 |
Индекс численности охотничьих ресурсов по видам: лось, косуля |
4) |
проведение работ по установлению границ охотничьих угодий Курганской области |
Департамент |
Областной бюджет |
404,0 |
70,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
250,0 |
Индекс численности охотничьих ресурсов по видам: лось, косуля |
3. |
Обеспечение деятельности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор), выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключение охотничьих хозяйственных соглашений, в том числе: |
|
|
66224,3 |
13141,3 |
12779,9 |
13229,7 |
13720,2 |
13353,2 |
|
1) |
денежное содержание должностных лиц Департамента, реализующих полномочия Департамента в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
20645,6 |
3955,5 |
4172,5 |
4172,5 |
4172,5 |
4172,6 |
Индекс численности охотничьих ресурсов по видам: лось, косуля |
2) |
материально-техническое обеспечение деятельности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) (приобретение основных средств, расходных материалов, оплата работ, услуг и прочие текущие расходы) |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
40848,6 |
8247,5 |
7676,8 |
8126,6 |
8617,1 |
8180,6 |
Доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего контроля (надзора), по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, от общего количества возбужденных административных дел |
3) |
ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Курганской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
406,8 |
106,8 |
- |
- |
- |
300,0 |
Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курганской области |
4) |
подготовка проекта лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе расходы на проведение государственной экологической экспертизы |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
475,5 |
93,5 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
100,0 |
Индекс численности охотничьих ресурсов по видам: лось, косуля; отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, косуля |
5) |
выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов (изготовление бланков разрешений, оказание услуг по разработке компьютерных баз данных заявок на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов и прочие расходы) |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
3847,8 |
738,0 |
836,6 |
836,6 |
836,6 |
600,0 |
Индекс численности охотничьих ресурсов по видам: лось, косуля; отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, косуля |
|
|
|
Всего |
68913,7 |
13637,3 |
13275,1 |
13724,4 |
14214,9 |
14062,0 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
1402,0 |
238,0 |
238,0 |
238,0 |
238,0 |
450,0 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
67511,7 |
13399,3 |
13037,1 |
13486,4 |
13976,9 |
13612,0 |
|
Примечание. Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 2 подпрограммы.
Приложение 6
к государственной программе Курганской
области "Природопользование и охрана
окружающей среды Курганской области"
Подпрограмма
"Охрана окружающей среды Курганской области"
Раздел I. Паспорт подпрограммы "Охрана окружающей среды Курганской области"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Охрана окружающей среды Курганской области" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель |
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) |
Соисполнители |
Государственное казенное учреждение "Территориальный государственный экологический фонд Курганской области" (далее - ГКУ "Экофонд"); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) |
Цели |
Повышение уровня экологической безопасности; снижение негативного воздействия на окружающую среду |
Задачи |
Предотвращение и (или) ликвидация вреда, связанного с загрязнением окружающей среды; сохранение биологического разнообразия Курганской области; развитие экологического просвещения; обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды |
Целевые индикаторы |
Количество объектов регионального государственного экологического контроля (надзора), состоящих на государственном учете, единица; площадь памятников природы, тыс. га; общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, га |
Сроки реализации |
2022 - 2026 годы |
Региональные проекты |
"Чистая страна (Курганская область)" |
Объемы бюджетных ассигнований |
Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы в 2022 - 2026 годах составит 192 990,5 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 10 733,4 тыс. рублей: 2022 год - 2 618,6 тыс. рублей; 2023 год - 4 051,8 тыс. рублей; 2024 год - 1 260,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 260,0 тыс. рублей; 2026 год - 1 543,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (по согласованию) - 180 413,2 тыс. рублей: 2022 год - 29 130,7 тыс. рублей; 2023 год - 151 282,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию) - 1 843,9 тыс. рублей: 2022 год - 300,3 тыс. рублей; 2023 год - 1 543,6 тыс. рублей |
Объемы финансирования региональных проектов |
Общий объем бюджетного финансирования регионального проекта в 2022 - 2026 годах составит 185 643,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 3 386,3 тыс. рублей: 2022 год - 594,5 тыс. рублей; 2023 год - 2 791,8 тыс. рублей; средства федерального бюджета (по согласованию) - 180 413,2 тыс. рублей: 2022 год - 29 130,7 тыс. рублей; 2023 год - 151 282,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию) - 1 843,9 тыс. рублей: 2022 год - 300,3 тыс. рублей; 2023 год - 1 543,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации |
Улучшение состояния окружающей среды; создание благоприятных условий среды проживания населения Курганской области; ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде; увеличение площади особо охраняемых природных территорий; повышение уровня информированности населения о состоянии окружающей среды |
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы охраны окружающей среды Курганской области
Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие Курганской области могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.
Решение проблем снижения негативного техногенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения должно носить комплексный характер, включая совершенствование современных передовых технологий и разработку действенной системы минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
Состояние окружающей среды Курганской области и негативного воздействия на нее характеризуется следующими показателями.
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в динамике за последние 20 лет снижается, что обусловлено переводом объектов теплоэнергетики на газовое топливо, установкой газо- и пылеочистного оборудования, внедрением современных технологий. Объем выбросов в 2020 году от стационарных источников составил 39,4 тыс. тонн (в том числе в г. Кургане - 9,5 тыс. тонн). Доля транспорта в загрязнении атмосферного воздуха достигает 42%. В 2020 году объем выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников составил 28,5 тыс. тонн.
К объектам накопленного вреда окружающей среде на территории Курганской области относятся участки земель, загрязненные нефтепродуктами, не эксплуатируемые свалки твердых коммунальных отходов, объекты хранения отходов пестицидов. Указанные объекты должны быть внесены в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде и подлежат ликвидации, занимаемые ими земельные участки - рекультивации, а находящиеся на них опасные химические вещества - обезвреживанию.
По состоянию на 1 января 2021 года на территории Курганской области хранится около 700 тонн отходов пестицидов и агрохимикатов.
Территория Курганской области характеризуется высокой степенью преобразованности естественных ландшафтов. Вызывает тревогу состояние популяций отдельных объектов животного и растительного мира. Во второе издание Красной книги Курганской области (2012 год) включены 156 объектов животного мира и 208 объектов растительного мира.
В Курганской области создана сеть особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ).
По состоянию на 1 января 2021 года фонд особо охраняемых природных территорий Курганской области включает в себя 21 государственный природный заказник регионального значения площадью 459,681 тыс. га; 99 памятников природы регионального значения площадью 30,410 тыс. га; 2 охраняемых природных комплекса местного значения площадью 0,063 тыс. га; 1 охраняемый природный объект местного значения площадью 0,001 тыс. га.
Общая площадь, занимаемая ООПТ, с учетом частичного наложения границ, составляет 481,492 тыс. га, или 6,74% территории Курганской области. ООПТ имеют важное значение для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Курганской области.
Многие ООПТ в Курганской области являются популярными объектами отдыха и неорганизованного туризма.
По состоянию на 1 января 2021 года в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, внесена информация об 2259 объектах, на которых эксплуатируется 9964 источника негативного воздействия.
В то же время ряд объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не охвачены экологическим надзором. Соответственно, владеющие ими юридические лица и индивидуальные предприниматели не являются плательщиками за негативное воздействие на окружающую среду, не имеют разрешительных документов на выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов.
С целью привлечения внимания общественности к проблемам охраны окружающей среды в Курганской области проводится общественная акция "Дни защиты от экологической опасности", иные экологические мероприятия. В рамках эколого-просветительской деятельности издаются буклеты и брошюры природоохранной тематики, выходит ежегодный доклад о состоянии и охране окружающей среды Курганской области.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны окружающей среды
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326 (далее - государственная программа).
Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации указанной государственной программы:
создание условий развития человеческого потенциала России посредством улучшения качества окружающей среды, обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Целью государственной программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранения природных систем. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики; сохранение и восстановление биологического разнообразия России.
Кроме того, выбор приоритетов подпрограммы определен Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р, Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", паспортом национального проекта "Экология", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года.
Приоритетными направлениями экологической политики являются:
совершенствование и внедрение производственных процессов и технологий, способствующих снижению объемов выбросов, сбросов, образования отходов в абсолютном исчислении и на единицу производимой продукции;
создание условий по развитию экологически ориентированного бизнеса;
реализация мер по изучению, охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира, включенных в региональную Красную книгу;
развитие сети ООПТ;
развитие сферы экологического просвещения, в том числе информирования общественности о состоянии окружающей среды.
Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках подпрограммы положительно повлияет на создание условий развития человеческого потенциала посредством улучшения качества окружающей среды, на повышение эффективности природопользования, уровня экологической безопасности и качества жизни населения, социально-экономическое развитие Российской Федерации и Курганской области.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются повышение уровня экологической безопасности, снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Задачами подпрограммы являются:
- предотвращение и (или) ликвидация вреда, связанного с загрязнением окружающей среды;
- сохранение биологического разнообразия Курганской области;
- развитие экологического просвещения;
- обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды.
Решение задач подпрограммы достигается путем снижения объемов выбросов загрязняющих веществ хозяйствующими субъектами, рекультивации земель, загрязненных отходами, ликвидации несанкционированных свалок и объектов накопленного экологического вреда, развития сети ООПТ, ведения Красной книги Курганской области, организации эколого-просветительских мероприятий, осуществления государственного экологического контроля (надзора), государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2022 - 2026 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области.
Реализация подпрограммы направлена на снижение техногенного воздействия на окружающую среду от действующих источников, предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду и восстановление нарушенных экологических систем, сохранение природных объектов и комплексов.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы станут:
- улучшение состояния окружающей среды;
- создание благоприятных условий среды проживания населения Курганской области;
- ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде;
- увеличение площади особо охраняемых природных территорий;
- повышение уровня информированности населения о состоянии окружающей среды.
Раздел VII. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.
Таблица 1. Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ожидаемый конечный результат |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
1. |
Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (региональный проект "Чистая страна (Курганская область)"), в том числе: |
2022 - 2023 годы |
Улучшение состояния окружающей среды; создание благоприятных условий среды проживания населения Курганской области; ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде |
|
1) |
рекультивация объекта размещения отходов - полигон по захоронению твердых бытовых отходов в городе Шадринске Курганской области |
2022 - 2023 годы |
Департамент, Администрация города Шадринска (по согласованию) |
|
2) |
ликвидация несанкционированной свалки в г. Катайске Курганской области |
2023 год |
Департамент, Администрация города Катайска (по согласованию) |
|
2. |
Изучение и сохранение биологического разнообразия, естественных экологических систем и природных ландшафтов, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Улучшение состояния окружающей среды; создание благоприятных условий среды проживания населения Курганской области; увеличение площади особо охраняемых природных территорий |
|
1) |
благоустройство памятников природы регионального значения, изготовление и установка аншлагов |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
2) |
охрана и благоустройство памятника природы регионального значения "Просветский дендрарий" |
2022 - 2026 годы |
Департамент; ГКУ "Экофонд" |
|
3) |
проведение мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Курганской области |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
4) |
внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах ООПТ и границах охранных зон ООПТ |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
5) |
внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах лесопаркового зеленого пояса вокруг города Кургана |
2022, 2026 годы |
Департамент |
|
3. |
Развитие форм и методов экологического просвещения, информирования населения о состоянии окружающей среды, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Повышение уровня информированности населения о состоянии окружающей среды |
|
1) |
подготовка и изготовление полиграфической продукции, фото- и видеопродукции по вопросам охраны окружающей среды |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
2) |
поддержка общественного экологического движения, организация общественных акций |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
3) |
поощрение победителей ежегодного областного конкурса среди муниципальных образований Курганской области на лучшую организацию работы по проведению Дней защиты от экологической опасности на территории Курганской области |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
4) |
поощрение победителей ежегодного областного конкурса "Эколидер" |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
4. |
Совершенствование механизмов государственного управления в сфере охраны окружающей среды, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Улучшение состояния окружающей среды; создание благоприятных условий среды проживания населения Курганской области |
|
1) |
материально-техническое обеспечение деятельности по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) и охране окружающей среды |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
2) |
проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курганской области |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
3) |
оплата информационных услуг по предоставлению прогнозов наступления неблагоприятных метеорологических условий |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
4) |
учет объемов выбросов и поглощения парниковых газов на территории Курганской области |
2022 год |
Департамент |
|
5) |
материальное стимулирование граждан, оказавших содействие в выявлении нарушений природоохранного законодательства |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
Раздел VIII. Целевые индикаторы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе системы целевых индикаторов, приведенных в таблице 2.
Таблица 2. Целевые индикаторы подпрограммы
N п/п |
Целевой индикатор |
Единица измерения |
2020 год (базовый) |
в том числе: |
||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||
1. |
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде |
га |
0 |
- |
11,81 |
13,49 |
13,49 |
13,49 |
2. |
Количество объектов регионального государственного экологического контроля (надзора), состоящих на государственном учете |
единиц |
2259 |
2260 |
2260 |
2261 |
2261 |
2262 |
3. |
Площадь памятников природы |
тыс. га |
30,4 |
30,6 |
30,8 |
30,8 |
30,8 |
30,8 |
Раздел IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на программные мероприятия, указанные в разделе VII подпрограммы.
Расчет объема ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, произведен путем оценки требуемого финансирования по каждому мероприятию, исходя из необходимого достижения целевых индикаторов с учетом расходов на приобретение необходимых материалов, оборудования, оплату работ и услуг, проведение научных исследований.
Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы в 2022 - 2026 годах составит 192 990,5 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 10 733,4 тыс. рублей:
2022 год - 2 618,6 тыс. рублей;
2023 год - 4 051,8 тыс. рублей;
2024 год - 1 260,0 тыс. рублей;
2025 год - 1 260,0 тыс. рублей;
2026 год - 1 543,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (по согласованию) - 180 413,2 тыс. рублей:
2022 год - 29 130,7 тыс. рублей;
2023 год - 151 282,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (по согласованию) - 1 843,9 тыс. рублей:
2022 год - 300,3 тыс. рублей;
2023 год - 1 543,6 тыс. рублей.
Распределение средств по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, главным распорядителям средств областного бюджета, годам реализации показано в таблице 3.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(тыс. рублей) | ||||||||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
Источник финансирования |
Объем финансирования, в том числе по годам: |
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование |
|||||
Всего |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||||
Задача: предотвращение и (или) ликвидация вреда, связанного с загрязнением окружающей среды | ||||||||||
1. |
Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (региональный проект "Чистая страна (Курганская область)"), в том числе: |
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
180413,2 |
29130,7 |
151282,5 |
- |
- |
- |
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде |
Областной бюджет |
3386,3 |
594,5 |
2791,8 |
- |
- |
- |
||||
Местный бюджет (по согласованию) |
1843,9 |
300,3 |
1543,6 |
- |
- |
- |
||||
1) |
рекультивация объекта размещения отходов - полигон по захоронению твердых бытовых отходов в городе Шадринске Курганской области |
Департамент |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
151722,6 |
29130,7 |
122591,9 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
3096,4 |
594,5 |
2501,9 |
- |
- |
- |
||||
Местный бюджет (по согласованию) |
1551,1 |
300,3 |
1250,8 |
- |
- |
- |
||||
2) |
ликвидация несанкционированной свалки в г. Катайске Курганской области |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
28690,6 |
|
28690,6 |
- |
- |
- |
||
Областной бюджет |
289,9 |
- |
289,9 |
- |
- |
- |
||||
Местный бюджет (по согласованию) |
292,8 |
- |
292,8 |
- |
- |
- |
||||
Задача: сохранение биологического разнообразия Курганской области | ||||||||||
2. |
Изучение и сохранение биологического разнообразия, естественных экологических систем и природных ландшафтов, в том числе: |
|
Областной бюджет |
3109,3 |
1209,3 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
550,0 |
Площадь памятников природы |
1) |
благоустройство памятников природы регионального значения, изготовление и установка аншлагов |
Департамент |
Областной бюджет |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
100,0 |
|
2) |
охрана и благоустройство памятника природы регионального значения "Просветский дендрарий" |
Департамент |
Областной бюджет |
752,9 |
196,0 |
106,9 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
3) |
проведение мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Курганской области |
Департамент |
Областной бюджет |
900,0 |
- |
- |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
4) |
внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах ООПТ и границах охранных зон ООПТ |
Департамент |
Областной бюджет |
1356,4 |
1013,3 |
343,1 |
- |
- |
- |
|
Задача: развитие экологического просвещения | ||||||||||
3. |
Развитие форм и методов экологического просвещения, информирования населения о состоянии окружающей среды, в том числе: |
|
Областной бюджет |
1222,8 |
211,8 |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
390,0 |
|
1) |
подготовка и изготовление полиграфической продукции, фото- и видеопродукции по вопросам охраны окружающей среды |
Департамент |
Областной бюджет |
621,8 |
121,8 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
200,0 |
|
2) |
поддержка общественного экологического движения, организация общественных акций |
Департамент |
Областной бюджет |
151,0 |
- |
17,0 |
17,0 |
17,0 |
100,0 |
|
3) |
поощрение победителей ежегодного областного конкурса среди муниципальных образований Курганской области на лучшую организацию работы по проведению Дней защиты от экологической опасности на территории Курганской области |
Департамент |
Областной бюджет |
300,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
4) |
поощрение победителей ежегодного областного конкурса "Эколидер" |
Департамент |
Областной бюджет |
150,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
Задача: обеспечение государственной политики в сфере охраны окружающей среды | ||||||||||
4. |
Совершенствование механизмов государственного управления в сфере охраны окружающей среды, в том числе: |
|
Областной бюджет |
3015,0 |
603,0 |
603,0 |
603,0 |
603,0 |
603,0 |
|
1) |
материально-техническое обеспечение деятельности по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) и охране окружающей среды |
Департамент |
Областной бюджет |
2519,9 |
522,7 |
522,7 |
491,5 |
491,5 |
491,5 |
|
2) |
проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курганской области |
Департамент |
Областной бюджет |
405,1 |
62,3 |
62,3 |
93,5 |
93,5 |
93,5 |
Количество объектов регионального государственного экологического контроля (надзора), состоящих на государственном учете |
3) |
материальное стимулирование граждан, оказавших содействие в выявлении нарушений природоохранного законодательства |
Департамент |
Областной бюджет |
90,0 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
|
Итого |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
180413,2 |
29130,7 |
151282,5 |
- |
- |
- |
|
||
Областной бюджет |
10733,4 |
2618,6 |
4051,8 |
1260,0 |
1260,0 |
1543,0 |
||||
Местный бюджет (по согласованию) |
1843,9 |
300,3 |
1543,6 |
- |
- |
- |
||||
ВСЕГО |
192990,5 |
32049,6 |
156877,9 |
1260,0 |
1260,0 |
1543,0 |
Примечание.
Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 2 подпрограммы.
Предоставление и распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, согласно приложению к подпрограмме "Охрана окружающей среды Курганской области" государственной программы Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области".
Приложение
к подпрограмме "Охрана окружающей
среды Курганской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда
1. Порядок предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - Порядок), определяет цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Курганской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на выполнение мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - мероприятия).
Субсидия может использоваться на оплату услуг представителей подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования федеральных государственных бюджетных учреждений центров лабораторного анализа и технических измерений по соответствующим федеральным округам по осуществлению контроля за выполнением муниципального контракта на проведение работ по природоохранным проектам, а также в приемке работ и услуг и подписании актов о приемке работ и услуг по природоохранным проектам.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 99,9%.
3. Субсидии предоставляются Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 Порядка.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальную программу, направленную на достижение целей и решение задач государственной программы Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области", предусматривающую реализацию мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), в котором указываются:
наименование мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
значения результатов использования субсидии;
обязательство муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;
целевое назначение предоставления субсидии;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
график выполнения мероприятий;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий, соответствующие срокам и порядку представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии;
указание структурного подразделения местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков субсидии;
обязательства муниципального образования по возврату субсидии и (или) уплате штрафных санкций в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142 (далее - Правила);
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии в соответствии с пунктом 16 Правил и освобождение муниципального образования от ответственности в соответствии с пунктом 18 Правил;
условие о вступлении в силу соглашения;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем определения (подрядчиков, исполнителей) Государственным казенным учреждением "Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области".
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) несанкционированная свалка располагается на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц;
2) на земельном участке, занятом несанкционированной свалкой, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;
3) земельный участок, занятый несанкционированной свалкой, включен в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - ГРОНВОС);
4) имеется утвержденный проект работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, разработанный и утвержденный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2018 года N 542 "Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде", либо проект рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления, разработанный и утвержденный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (далее - проектная документация).
6. Для участия в отборе для предоставления субсидий органы местного самоуправления в срок до 15 сентября текущего года представляют в Департамент заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
1) заверенных в установленном порядке выписок из решений представительных органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающих наличие расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению долевого финансирования мероприятий в размере, указанном в подпункте 2 пункта 4 Порядка;
2) копии муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальную программу, предусматривающую реализацию мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) документа, подтверждающего, что на земельных участках, включенных в ГРОНВОС, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;
4) документа, подтверждающего, что земельный участок и находящиеся на нем объекты капитального строительства (при наличии) находятся в муниципальной собственности и не обременены правами третьих лиц;
5) проектной документации с указанием сроков выполнения работ, утвержденной в установленном порядке;
6) копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации;
7) копии положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
8) сведения об остаточной стоимости работ на текущий год (при выполнении работ в течение нескольких лет).
7. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) и направляет в органы местного самоуправления соответствующее уведомление.
8. Отказ в предоставлении субсидии производится в следующих случаях:
1) непредставление либо предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 Порядка;
2) несоответствие критериям, указанным в пункте 5 Порядка;
3) нарушение срока представления документов, предусмотренного пунктом 6 Порядка;
4) отсутствие бюджетных ассигнований для предоставления субсидии.
9. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в размере, указанном в заявлении о предоставлении субсидии, но не более объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий год.
10. Распределение субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется законом Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
11. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии муниципальному образованию заключает с муниципальным образованием Соглашение по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Курганской области.
12. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий год на предоставление субсидий, проводится дополнительный прием заявлений о предоставлении субсидий и документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка.
13. Для участия в дополнительном отборе для предоставления субсидий муниципальные образования в течение 10 дней после увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии, представляют в Департамент заявления о предоставлении субсидий с указанием запрашиваемого размера субсидии и приложением документов, указанных в пункте 6 Порядка.
14. Дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится в соответствии с пунктами 4, 5, 7 и 8 Порядка.
15. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется Департаментом путем сравнения плановых и фактически достигнутых муниципальным образованием в отчетном периоде установленных Соглашением результатов использования субсидии:
1) завершение ликвидации несанкционированных свалок в соответствии с графиком выполнения мероприятий;
2) общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда окружающей среде;
3) численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных свалок.
Для работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, являющихся переходящими в текущем финансовом году, устанавливается результат использования субсидии - соблюдение сроков графика выполнения мероприятий.
16. Субсидии перечисляются Департаментом в установленном порядке на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства, после поступления заявки органа местного самоуправления с приложением документов, подтверждающих исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета в соответствии с установленным в Соглашении уровнем софинансирования.
Департамент не позднее пяти рабочих дней со дня поступления указанных в абзаце первом настоящего пункта заявки и документов формирует и представляет в Департамент финансов Курганской области заявку на перечисление субсидий по каждому муниципальному образованию.
17. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий, достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством. В случае использования субсидии не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатки субсидии, предоставленной местному бюджету из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов использования субсидии, установленные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок и объеме, определенные в соответствии с пунктом 16 Правил.
20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля Курганской области.
Приложение 7
к государственной программе Курганской
области "Природопользование и охрана
окружающей среды Курганской области"
Подпрограмма
"Обращение с отходами на территории Курганской области"
Раздел I. Паспорт подпрограммы "Обращение с отходами на территории Курганской области"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Обращение с отходами на территории Курганской области" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель |
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) |
Соисполнители |
Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент агропромышленного комплекса Курганской области; Государственное казенное учреждение "Территориальный государственный экологический фонд Курганской области"; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) (по согласованию); операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - операторы) (по согласованию); инвестор (по согласованию) |
Цели |
Максимальное вовлечение отходов производства и потребления (далее - отходы) в хозяйственный оборот; организация эффективного взаимодействия государственных органов, хозяйствующих субъектов и общественности в сфере обращения с отходами; обеспечение экологической безопасности и создание благоприятных условий среды проживания населения Курганской области |
Задачи |
Создание эффективной и безопасной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО); формирование инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами; снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду; формирование механизмов экономического стимулирования утилизации отходов; обеспечение реализации государственной политики в сфере обращения с отходами |
Целевые индикаторы |
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО, процент; доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО, процент; доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО, процент |
Сроки реализации |
2022 - 2026 годы |
Региональный проект |
"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Курганская область)" |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы в 2022 - 2026 годах составит 703 895,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 70 285,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 11 857,2 тыс. рублей; 2023 год - 17 940,0 тыс. рублей; 2024 год - 11 996,0 тыс. рублей; 2025 год - 11 996,0 тыс. рублей; 2026 год - 16 496,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию) - 52 283,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 9 706,0 тыс. рублей; 2023 год - 11 735,1 тыс. рублей; 2024 год - 8 285,1 тыс. рублей; 2025 год - 13 168,4 тыс. рублей; 2026 год - 9 389,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников (по согласованию) - 581 326,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 290 663,3 тыс. рублей; 2024 год - 290 663,3 тыс. рублей |
Объемы финансирования региональных проектов |
- |
Ожидаемые результаты реализации |
Создание эффективно функционирующей системы обращения с отходами, в том числе с ТКО; увеличение доли обработанных отходов до 100% от образованных; уменьшение на 50% отходов, поступающих на объекты захоронения; увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных материальных ресурсов, направляемых на утилизацию; отсутствие негативного воздействия на окружающую среду в процессе размещения отходов; исключение влияния объектов прошлой хозяйственной деятельности на окружающую среду; обеспечение ведения регионального кадастра отходов и мониторинга реализации территориальной схемы обращения с отходами Курганской области |
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы обращения с отходами Курганской области
В настоящее время одной из актуальных проблем в сфере охраны окружающей среды является проблема обращения с отходами, количество которых постоянно растет, состав усложняется, увеличиваются площади земель, занятых под объекты размещения отходов. Между тем отходы являются одним из наиболее весомых факторов загрязнения окружающей среды, который оказывает отрицательное воздействие фактически на все ее компоненты.
По данным формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы), в 2021 году в Курганской области было образовано 852 894,4 тонн отходов.
В число образованных на территории области отходов вошли 477 видов отходов I - V классов опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года N 242.
Наибольший вклад в количество образующихся отходов внесли предприятия по добыче прочих полезных ископаемых (62,9%); растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях (19,2%); производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (2,2%); торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (2,1%); производство прочих транспортных средств и оборудования (1,9%).
Из общего объема образовавшихся в 2021 году отходов:
- 81,54% - V класса опасности;
- 17% - IV класса опасности;
- 1,43% - III класса опасности;
- порядка 0,018% на отходы I и II классов опасности.
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности деятельность по транспортированию отходов I - IV классов на территории Курганской области осуществляют 66 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеющих соответствующие лицензии, выданные Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования Курганской области.
На территории Курганской области расположено 10 объектов размещения промышленных отходов, в том числе 7 объектов хранения и 3 объекта захоронения.
Все объекты размещения промышленных отходов включены в ГРОРО.
Эксплуатирующие организации двух объектов (ПАО "Курганская генерирующая компания", ОАО "Шадринский автоагрегатный завод") имеют лицензии на размещение отходов.
Для трех организаций (ОАО "Синарский щебеночный карьер", ООО "Торговый дом "Синара", АО "РУСБУРМАШ") наличие лицензии не требуется, так как предприятиями осуществляется размещение отходов V класса опасности.
Предприятия, имеющие лицензию на размещение отходов, осуществляют хранение (захоронение) собственных отходов, не принимая отходы от сторонних организаций.
Промышленные отходы (IV - V класс опасности), размещение которых допустимо на объектах размещения твердых коммунальных отходов, направляются на соответствующие объекты размещения, в соответствии с потоками транспортирования твердых коммунальных отходов, установленными территориальной схемой обращения с отходами.
По расчетным данным, населением области ежегодно образуется порядка 160 - 170 тыс. тонн твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Согласно данным формы федеральной статистической отчетности (форма N 2-ТП (отходы)) за 2021 год с учетом отходов от объектов социального, культурного и бытового назначения общее количество ТКО составило 166,5 тыс. тонн. Из общего объема ТКО в центральной части области, включающей город Курган и Кетовский район, образуется более 50% от общей массы образующихся ТКО от населения области. На территории города Шадринска и Шадринского района образуется порядка 10,5% от общей массы ТКО от населения.
С 1 января 2020 года на территории Курганской области осуществляет свою деятельность региональный оператор по обращению с ТКО. Функции регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет ООО "Чистый город" на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13 сентября 2019 года, заключенного с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области. Соглашение заключено сроком на 10 лет.
Инфраструктура по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории региона представлена следующими объектами:
Объекты захоронения твердых коммунальных отходов, включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО):
- Шуховский полигон ТБО, расположенный в Кетовском районе, на территории Просветского сельсовета, эксплуатируемый МУП "Шуховский полигон ТБО";
- Далматовский полигон ТКО, расположенный в 3 км на восток от границ г. Далматово, эксплуатируемый ООО "ДалВторКом".
Объекты обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов:
- мусоросортировочная линия в г. Кургане, мощностью 65 тыс. тонн в год, эксплуатируемая ООО "СТОК";
- мусоросортировочный комплекс "Шадринский", мощностью 40 тыс. тонн в год, эксплуатируемый ООО "Чистый город".
Извлеченные на объектах обработки (сортировки) отходы - вторичные материальные ресурсы, пригодные для дальнейшего использования составляют порядка 7 - 8% от общей массы поступающих отходов. Для вторичного использования отбираются: картон, пластик, отходы полиэтилена и полипропилена, жестяная банка, лом черных металлов, древесные отходы, которые в дальнейшем передаются специализированным предприятиям для утилизации.
Учитывая имеющиеся мощности по обращению с ТКО за 2021 год на обработку (сортировку) было направлено более 57% от общего количества образованных на территории региона ТКО, на утилизацию более 4%.
Учитывая захоронение в 2021 году ранее накопленных отходов на объекте размещения отходов, включенного в перечень объектов в соответствии с приказом Минприроды России от 14 мая 2019 года N 303, доля захороненных отходов составила 107,2%.
На территории региона, в целях уменьшения средних расстояний транспортирования ТКО, региональным оператором и оператором по транспортированию ТКО созданы и функционируют 13 мусороперегрузочных станций.
Также региональным оператором и операторами по транспортированию ТКО с 1 января 2020 года на территории Курганской области установлено 12039 контейнеров для накопления ТКО.
Сбор и транспортирование ТКО осуществляется 89 единицами техники.
Доля населения охваченного коммунальной услугой по обращению с ТКО составляет 97,9%.
Проблема несанкционированного размещения отходов является актуальной для всех муниципальных образований Курганской области. Планомерно проводимая работа по выявлению несанкционированных свалок и привлечению виновных лиц к административной ответственности способствует улучшению положения дел в данной сфере, но не меняет ситуацию. Ежегодно на территории Курганской области ликвидируется более 800 несанкционированных свалок общей площадью более 1500 га.
Анализ ситуации в области обращения с отходами показывает, что имеющаяся в настоящее время система обращения с отходами, в частности с ТКО, не обеспечивает их безопасное размещение и создает угрозу загрязнения окружающей среды.
В настоящее время остается актуальным вопрос наличия на территории Курганской области объектов накопленного экологического ущерба: объекты хранения запрещенных и непригодных к применению отходов пестицидов и агрохимикатов и участки земель, загрязненные отходами нефтепродуктов, нерекультивированные объекты прошлого размещения ТКО.
На территории Курганской области в 13 объектах хранения находится порядка 700,0 тонны отходов непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. Хранение опасных отходов осуществляется на территории 9 муниципальных районов, городов Кургана и Шадринска. В течение ряда лет проводятся работы по обеспечению безопасного хранения опасных отходов. Но, несмотря на принимаемые меры, выявляются места хранения отходов пестицидов, находящиеся в аварийном состоянии. На территории Курганской области (город Курган, город Шадринск, Шадринский район, Половинский район) имеются 4 земельных участка, загрязненных нефтесодержащими отходами, общей площадью 12,3 га.
На сегодняшний день существует необходимость в проведении мероприятий по обезвреживанию бесхозяйных отходов запрещенных и (или) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также в очистке и рекультивации территорий, загрязненных нефтепродуктами.
Анализ существующей ситуации позволяет выявить следующие основные проблемы, способные привести к постоянному росту экологической нагрузки на окружающую среду:
- неразвитость инфраструктуры в области обработки и утилизации ТКО;
- отсутствие современных объектов размещения отходов;
- возникновение несанкционированных свалок;
- наличие на территории Курганской области потенциально опасных объектов накопленного экологического ущерба.
В целях исключения ухудшения состояния окружающей среды и снижения качества жизни граждан необходимы конструктивные решения в сфере обращения с отходами.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обращения с отходами
Основные направления подпрограммы сформированы с учетом состояния сферы обращения с отходами Курганской области, Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Правительством Российской Федерации 29 сентября 2018 года, Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 года N 298, и государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326.
В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
В рамках Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года в качестве приоритета экологической политики выделено внедрение эффективной системы обращения с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов.
Правовые основы обращения с отходами в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены приоритетные направления и основные принципы государственной политики в области обращения с отходами.
К основным принципам отнесены:
охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды;
использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами;
научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
доступ к информации в области обращения с отходами.
Приоритетные направления установлены в следующей последовательности исходя из их значимости:
максимальное использование исходных сырья и материалов;
предотвращение образования отходов;
сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
обработка отходов;
утилизация отходов;
обезвреживание отходов.
Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" основные функции по управлению потоками отходов будут сосредоточены на уровне субъектов Российской Федерации.
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами отнесены в частности: организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО и разработка и утверждение региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.
Предусматривается, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации будут осуществляться региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в региональной программе должен быть отражен перечень мероприятий, который направлен на:
стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО;
софинансирование строительства объектов по сбору, транспортированию, обработке и утилизацию отходов от использования товаров;
стимулирование утилизации отходов;
выявление мест несанкционированного размещения отходов;
предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении
бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий;
обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами.
Формирование эффективной системы управления потоками отходов и вторичных ресурсов как одной из первоочередных задач в области государственного регулирования, возможно только при консолидации органов власти всех уровней и финансовых ресурсов.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
С учетом приоритетов государственной политики в области обращения с отходами целями подпрограммы являются:
максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот;
организация эффективного взаимодействия государственных органов, хозяйствующих субъектов и общественности в сфере обращения с отходами;
обеспечение экологической безопасности и создание благоприятных условий среды проживания населения Курганской области.
Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
создание эффективной и безопасной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО);
формирование инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами;
снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;
формирование механизмов экономического стимулирования утилизации отходов;
обеспечение реализации государственной политики в сфере обращения с отходами.
Решение задач подпрограммы достигается путем строительства новых и реконструкции существующих инфраструктурных объектов в области обращения с отходами, рекультивации земель, загрязненных отходами, ликвидации несанкционированных свалок и объектов ранее накопленного экологического ущерба и проведение мероприятий, направленных на информирование общества о ситуации в сфере обращения с отходами.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2022 - 2026 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов
Подпрограмма предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных и природоохранных мероприятий с соответствующим финансовым, нормативно-правовым и информационным обеспечением.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием станут:
создание эффективно функционирующей системы обращения с отходами, в том числе с ТКО;
увеличение доли обработанных отходов до 100% от образованных;
уменьшение на 50% отходов, поступающих на объекты захоронения;
увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных материальных ресурсов, направляемых на утилизацию;
отсутствие негативного воздействия на окружающую среду в процессе размещения отходов;
исключение влияния объектов прошлой хозяйственной деятельности на окружающую среду;
обеспечение ведения регионального кадастра отходов и мониторинга реализации территориальной схемы обращения с отходами Курганской области.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.
Таблица 1. Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Ожидаемый конечный результат |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
1. |
Модернизация объектов инфраструктуры в сфере обращения с отходами, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Создание эффективно функционирующей системы обращения с отходами, в том числе с ТКО; увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных материальных ресурсов, направляемых на утилизацию; отсутствие негативного воздействия на окружающую среду в процессе размещения отходов |
|
1) |
проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса с объектом компостирования "Кетовский" |
2023 - 2024 годы |
Инвестор (по согласованию) |
|
2) |
проектирование и строительство полигона для размещения (захоронения) ТКО с подъездной дорогой, расположенного на территории муниципального образования "Кетовский муниципальный округ" |
2022, 2026 годы |
Инвестор (по согласованию) |
|
3) |
оборудование контейнерных площадок для накопления ТКО |
2022 - 2026 годы |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) |
|
4) |
приобретение специального оборудования для накопления ТКО от населения |
2022 год |
Региональный оператор по обращению с ТКО (по согласованию) |
|
2. |
Внедрение системы раздельного накопления ТКО |
2022 - 2026 годы |
Создание эффективно функционирующей системы обращения с отходами, в том числе с ТКО; увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных материальных ресурсов, направляемых на утилизацию; отсутствие негативного воздействия на окружающую среду в процессе размещения отходов |
|
1) |
формирование плана, разработка проекта и реализация I этапа внедрения системы раздельного накопления ТКО |
2022 - 2023 годы |
Департамент, региональный оператор по обращению с ТКО (по согласованию) |
|
2) |
формирование плана, разработка проекта и реализация II этапа внедрения системы раздельного накопления ТКО |
2024 - 2026 годы |
Департамент, региональный оператор по обращению с ТКО (по согласованию) |
|
3. |
Обеспечение безопасного сбора, транспортирования, обезвреживания и размещения медицинских и ветеринарных отходов, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Создание эффективно функционирующей системы обращения с отходами, в том числе с ТКО; отсутствие негативного воздействия на окружающую среду в процессе размещения отходов |
|
1) |
приобретение и установка в медицинских организациях Курганской области установок для обеззараживания медицинских отходов |
2026 год |
Департамент здравоохранения Курганской области |
|
2) |
приведение скотомогильников и сибиреязвенных захоронений животных в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, организация мероприятий по закрытию невостребованных скотомогильников |
2022 - 2026 годы |
Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
|
3) |
проведение кадастровых работ в отношении скотомогильников и сибиреязвенных захоронений животных |
2022 год |
Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
|
4) |
установление санитарно-защитных зон скотомогильников и сибиреязвенных захоронений |
2022 - 2026 годы |
Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
|
4. |
Реализация мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия отходов на окружающую среду, в том числе: |
2022 год |
Создание эффективно функционирующей системы обращения с отходами, в том числе с ТКО |
|
1) |
разработка проектной документации по ликвидации несанкционированных свалок |
2022 год |
Департамент, исполнители работ по государственному контракту |
|
2) |
выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, разработка проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде |
2022 - 2026 годы |
Департамент, исполнители работ по государственному контракту |
|
3) |
утилизация отходов пестицидов и агрохимикатов с объекта хранения близ с. Хутора Лебяжьевского района |
2023 - 2026 годы |
|
|
4) |
организация безопасного хранения бесхозяйных отходов запрещенных и (или) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов на территории Курганской области до их обезвреживания |
2022 - 2026 годы |
Департамент, исполнители работ по государственному контракту |
|
5. |
Совершенствование механизмов государственного управления в сфере обращения с отходами, в том числе: |
2022 - 2026 годы |
Обеспечение ведения регионального кадастра отходов и мониторинга реализации территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Курганской области; создание эффективно функционирующей системы обращения с отходами, в том числе с ТКО |
|
1) |
создание, внедрение и сопровождение информационной системы "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Курганской области" |
2022, 2026 годы |
Департамент, исполнители работ по государственному контракту |
|
2) |
корректировка и мониторинг реализации территориальной схемы обращения с отходами Курганской области |
2022 - 2026 годы |
Департамент |
|
3) |
проведение работ по формированию реестра мест (площадок) для накопления ТКО |
2022 - 2026 годы |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) |
|
4) |
информирование населения по вопросам обращения с ТКО |
2022 год |
Департамент, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), региональный оператор по обращению с ТКО (по согласованию) |
|
4) |
материально-техническое обеспечение деятельности, направленной на реализацию полномочий в сфере обращения с отходами |
2022 - 2026 годы |
Создание эффективно функционирующей системы обращения с отходами, в том числе с ТКО |
Департамент |
Раздел VIII. Целевые индикаторы
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится на основе системы целевых индикаторов, приведенных в таблице 2.
Таблица 2. Целевые индикаторы подпрограммы
N п/п |
Целевой индикатор |
Единица измерения |
2020 год (базовый) |
в том числе: |
||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||||
1. |
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО |
процент |
0,2 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
55,0 |
55,0 |
2. |
Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО |
процент |
5,0 |
10,0 |
40,0 |
40,0 |
100,0 |
100,0 |
3. |
Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО |
процент |
99,8 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
Раздел IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы приведена в таблице 3.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(тыс. рублей) | ||||||||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
Источник финансирования |
Объем финансирования, в том числе по годам: |
Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование |
|||||
Всего |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||||
Задача: создание эффективной и безопасной системы обращения с отходами, в том числе с ТКО | ||||||||||
1. |
Модернизация объектов инфраструктуры в сфере обращения с отходами, в том числе: |
Департамент |
Внебюджетные источники (по согласованию) |
581326,6 |
- |
290663,3 |
290663,3 |
- |
- |
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО; доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО; доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО |
Местный бюджет (по согласованию) |
51697,7 |
9120,1 |
11735,1 |
8285,1 |
13168,4 |
9389,0 |
||||
1) |
проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса с объектом компостирования "Кетовский" |
Внебюджетные источники (по согласованию) |
581326,6 |
- |
290663,3 |
290663,3 |
- |
- |
||
2) |
оборудование контейнерных площадок для накопления ТКО |
Местный бюджет (по согласованию) |
51697,7 |
9120,1 |
11735,1 |
8285,1 |
13168,4 |
9389,0 |
||
2. |
Обеспечение безопасного сбора, транспортирования, обезвреживания и размещения медицинских и ветеринарных отходов, в том числе: |
Областной бюджет |
58862,5 |
9578,5 |
11321,0 |
11321,0 |
11321,0 |
15321,0 |
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО; доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО; доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО |
|
1) |
приобретение и установка в медицинских организациях Курганской области установок для обеззараживания медицинских отходов |
Департамент здравоохранения Курганской области |
Областной бюджет |
4000,0 |
- |
- |
- |
- |
4000,0 |
|
2) |
приведение скотомогильников и сибиреязвенных захоронений животных в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, организация мероприятий по закрытию невостребованных скотомогильников |
Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
Областной бюджет |
26605,2 |
5321,2 |
5321,0 |
5321,0 |
5321,0 |
5321,0 |
|
3) |
проведение кадастровых работ в отношении скотомогильников и сибиреязвенных захоронений животных |
Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
Областной бюджет |
216,0 |
216,0 |
- |
- |
- |
- |
|
4) |
установление санитарно-защитных зон скотомогильников и сибиреязвенных захоронений |
Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
Областной бюджет |
28041,3 |
4041,3 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
|
3. |
Реализация мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия отходов на окружающую среду, в том числе: |
Департамент |
Областной бюджет |
9797,7 |
2053,7 |
6394,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО; доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО; доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО |
Местный бюджет (по согласованию) |
585,9 |
585,9 |
- |
- |
- |
- |
||||
1) |
разработка проектной документации по ликвидации несанкционированных свалок |
Департамент |
Областной бюджет (часть средств предоставляется в виде субсидий бюджетам муниципальных образований) |
1289,1 |
1289,1 |
- |
- |
- |
- |
|
Местный бюджет (по согласованию) |
585,9 |
585,9 |
- |
- |
- |
- |
||||
2) |
утилизация отходов пестицидов и агрохимикатов с объекта хранения близ с. Хутора Лебяжьевского района |
Департамент |
Областной бюджет |
7650,0 |
- |
6300,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
|
3) |
организация безопасного хранения бесхозяйных отходов запрещенных и (или) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов на территории Курганской области до их обезвреживания |
Департамент |
Областной бюджет |
858,6 |
764,6 |
94,0 |
- |
- |
- |
|
Задача: обеспечение реализации государственной политики в сфере обращения с отходами | ||||||||||
4. |
Совершенствование механизмов государственного управления в сфере обращения с отходами, в том числе: |
Департамент |
Областной бюджет |
1625,0 |
225,0 |
225,0 |
225,0 |
225,0 |
725,0 |
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО; доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО; доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО |
1) |
создание, внедрение и сопровождение информационной системы "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Курганской области" |
Департамент |
Областной бюджет |
500,0 |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
|
2) |
материально-техническое обеспечение деятельности, направленной на реализацию полномочий в сфере обращения с отходами |
Департамент |
Областной бюджет |
1125,0 |
225,0 |
225,0 |
225,0 |
225,0 |
225,0 |
|
Итого по главным распорядителям |
Департамент |
Областной бюджет |
11422,7 |
2278,7 |
6619,0 |
675,0 |
675,0 |
1175,0 |
|
|
Департамент здравоохранения Курганской области |
Областной бюджет |
4000,0 |
- |
- |
- |
- |
4000,0 |
|
||
Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
Областной бюджет |
54862,5 |
9578,5 |
11321,0 |
11321,0 |
11321,0 |
11321,0 |
|
||
Итого |
Областной бюджет |
70285,2 |
11857,2 |
17940,0 |
11996,0 |
11996,0 |
16496,0 |
|
||
Местный бюджет (по согласованию) |
52283,6 |
9706,0 |
11735,1 |
8285,1 |
13168,4 |
9389,0 |
|
|||
Внебюджетные источники (по согласованию) |
581326,6 |
- |
290663,3 |
290663,3 |
- |
- |
|
|||
Всего |
703895,4 |
21563,2 |
320338,4 |
310944,4 |
25164,4 |
25885,0 |
|
".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Курганской области от 2 августа 2023 г. N 225 "О внесении изменения в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.