Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 февраля 2019 г. N Ф08-1124/19 по делу N А63-23179/2017

г. Краснодар

08 февраля 2019 г.

Дело N А63-23179/2017

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Мазуровой Н.С. при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - территориальное управление) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.06.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018 по делу N А63-23179/2017, установил следующее.

В силу статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как видно из штампа отдела делопроизводства суда первой инстанции на первом листе кассационной жалобы, она поступила в Арбитражный суд Ставропольского края 24.01.2019, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 276 Кодекса двухмесячного срока на ее подачу.

Вместе с кассационной жалобой территориальное управление заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, которое мотивировано тем, что кассационная жалобы подготовлена своевременно, однако из-за окончания лимита почтовых отправлений не была отправлена в установленный срок. Ввиду технического сбоя у территориального управления отсутствовал доступ в систему "Мой арбитр".

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными, и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Кодекса).

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу (причины, ограничившие возможность совершения им соответствующих юридических действий, и препятствовавшие своевременно подать жалобу в срок).

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", далее - постановление Пленума N 99) содержится разъяснение о том, что для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.

Документально не подтверждается, что срок на обжалование пропущен территориальным управлением по причинам, не зависящим от него.

Публикация полного текста апелляционного постановления от 20.09.2018 в общедоступной базе электронных документов "Картотека арбитражных дел" на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в сети Интернет осуществлена своевременно (21.09.2018).

Арбитражный суд округа также учитывает, что сославшись в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы на наличие технического сбоя, территориальное управление не подтвердило этот довод документально.

Кроме того, территориальное управление (расположено в г. Ставрополь) не подтвердило отсутствие у него возможности подать кассационную жалобу в установленный срок непосредственно в отдел делопроизводства суда первой инстанции.

Статья 4 Кодекса и статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривают одновременное осуществление права на судебное разбирательство и право на судебное разбирательство в разумный срок.

В пункте 32 постановления Пленума N 99 указано, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. Судам также следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса). Намерение реализовать законное право на судебную защиту не исключает соблюдение разумного срока судопроизводства арбитражным судом.

Причины, объективно и существенно препятствующие территориальному управлению подать кассационную жалобу в срок до 20.11.2018 (включительно) в установленном процессуальным законодательством порядке, в рассматриваемом ходатайстве не приведены, указанный срок достаточен для подготовки и направления кассационной жалобы, в том числе с учетом отсутствия в Кодексе запрета на подготовку дополнений к своевременно поданной жалобе в период после ее направления в суд, с соблюдением процессуальных гарантий иных участвующих в деле лиц.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения ходатайства территориального управления отсутствуют. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции возвращает жалобу, если она подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и в восстановлении пропущенного срока отказано.

Положения статей 159, 276 Кодекса не запрещают заявление повторного мотивированного ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (при наличии к тому оснований).

Руководствуясь статьями 188, 276, 281 Кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.06.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018 по делу N А63-23179/2017 оставить без удовлетворения.

Возвратить территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.06.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018 по делу N А63-23179/2017.

Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение на ___ листах.

Судья

Н.С. Мазурова