Раздел 9. Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

Раздел 9

Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

9.1. Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Оценка капитальных вложений (инвестиций) рассчитана с использованием сметной стоимости реализованных объектов-аналогов, коммерческих предложений по приобретению мощностей по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов, действующих нормативных правовых актах в сфере обращения с отходами.

Планируемая величина капитальных вложений распределена на 25 лет (максимальный срок эксплуатации оборудования мусоросортировочного комплекса с компостированием ТКО и включает в себя инвестиции всех планируемых объектов по каждой зоне деятельности регионального оператора (деление на зоны деятельности см. раздел 11).

Оценка объема соответствующих капитальных вложений осуществлялась на основании документов: "Укрупненные нормативы цены строительства. НЦС 81-02-19-2022. Сборник N 19. Здания и сооружения городской инфраструктуры", утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.03.2022 N 217/пр "Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства", Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 15-2016 "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)" (утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 года N 1887), других нормативно-правовых актов в сфере обращения с отходами.

ГАРАНТ:

См. Укрупненные нормативы цены строительства НЦС 81-02-19-2023 Сборник N 19. Здания и сооружения городской инфраструктуры. Техническая часть (приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 марта 2023 г. N 183/пр)

Объекты, на которых осуществляется обработка ТКО (Таблица 9.1.):

9.1. Описание и технико-экономические показатели производственно-технического комплекса по обработке и компостированию ТКО

N п/п	Показатели	Единицы измерения	Значение для Комплекса по обработке ТКО
1.	Срок, на который заключено концессионное соглашение (в том числе проектирование и Создание Объекта Соглашения)	лет	25
2.	Планируемая масса ТКО, поступающая на Комплекс по обработке ТКО	тонн/год	155 000
4	Планируемая масса ТКО, поступающая на Комплекс по компостированию	тонн/год	60 000

Технологические решения используемого оборудования в дальнейшем при эксплуатации комплекса по обработке ТКО должны обеспечить выборку из общего объема поступающих ТКО не менее 80% от коммерчески пригодных компонентов отходов, присутствующих в составе ТКО, таких как:

- металлы,

- бумага (картон),

- полимеры,

- стекло,

а также не менее 40% пищевых и органических отходов, пригодных для дальнейшего компостирования.

Проектирование технологического оборудования Комплекса по обработке ТКО осуществляется с учетом наилучших доступных технологий в сфере обработки ТКО, а также обзора технологий и оборудования, применяемых на предприятиях, осуществляющих деятельность по обработке ТКО.

Состав технологического оборудования Комплекса по обработке ТКО может включать:

- разрыватели пакетов;

- сепараторы черных металлов;

- сепараторы цветных металлов;

- грохоты;

- оптические сепараторы;

- воздушные сепараторы;

- баллистические сепараторы;

- прессы;

- конвейерное оборудование;

- измельчители вторичного сырья;

- обмотчики тюков;

- пресс-компакторы.

Примерный перечень технологического оборудования, используемого для компостирования ТКО:

- Намоточно-укрывная машина;

- Ворошительная машина

- Автопогрузчик;

- Грохот для просеивания компоста;

- Измельчитель-классификатор входящей фракции;

- Станция аэрации;

- Воздуховоды внешние;

- Воздуховоды внутренние;

- Дренажная система;

- Система контроля и управления;

- Воздушный сепаратор.

Точный состав техники, механизмов и технологического оборудования (включая виды и количество сепараторов, грохотов, измельчителей, прессов и пр.), а также их характеристики определяются на этапе проектирования в Проектной документации.

При Создании Объекта Соглашения должны использоваться технологические решения, закрепленные в следующих нормативных правовых актах:

- Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641";

- Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р);

- Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 25 января 2018 года N 84-р);

- Распоряжение Правительства РФ от 25 июля 2017 года N 1589-р "Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается";

- Приказ Минприроды России от 14 августа 2013 года N 298 "Об утверждении Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации;

- Приказ Минприроды России от 06 июня 2017 года N 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе";

- СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3);

- "СП 2.2.3670-20 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда");

- "СНиП 23-03-2003 "Защита от шума" (утверждены приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 года N 825);

- Правила проектирования, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТКО, утвержденные Минстроем России 17 ноября 2017 года (СП 320.1325800.2017);

- "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст);

- "ГОСТ Р 58577-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Правила установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ проектируемыми и действующими выбросов загрязняющих веществ проектируемыми и действующими хозяйствующими субъектами и методы определения этих нормативов" (утв. приказом Росстандарта от 08.10.2019 N 888-ст);

- "ГОСТ 17.1.3.13-86 (СТ СЭВ 4468-84). Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения" (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 25 июня 1986 года N 1790);

- Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 17-2016 "Размещение отходов производства и потребления" (утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 года N 1885);

- Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 15-2016 "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)" (утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 года N 1887).

ГАРАНТ:

См. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 17-2021 "Размещение отходов производства и потребления" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2021 г. N 2965)

- Укрупненные нормативы цены строительства. НЦС 81-02-19-2022. Сборник N 19. Здания и сооружения городской инфраструктуры", утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.03.2022 N 217/пр "Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства".

ГАРАНТ:

См. Укрупненные нормативы цены строительства 2022 года

При расчете стоимости строительства мусоросортировочного комплекса с компостированием используются показатели нормативов цен строительства (далее - НЦС), НЦС должны быть рассчитаны в уровне цен по состоянию не ранее чем на 01.01.2022, учитывать региональные природно-климатические условия