Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 февраля 2019 г. N Ф08-122/19 по делу N А22-4420/2017

г. Краснодар

22 февраля 2019 г.

Дело N А22-4420/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании, проведенном с применением системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Ростовской области, от заявителя - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (ИНН 6165157156, ОГРН 1096165003791) - Хомяковой Ж.А. (доверенность от 19.12.2018), в отсутствие заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Завод Трехсосенский" (ИНН 7302023991, ОГРН 1027300533028), третьих лиц - Камалова Камала Джамаловича и Магомедова Басыра Мусаевича, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 01.06.2018 (судья Шевченко В.И.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018 (судьи Афанасьева Л.В., Белов Д.А., Семенов М.У.) по делу N А22-4420/2017, установил следующее.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Завод Трехсосенский" (далее - общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; изъятии из оборота алкогольной продукции, поименованной в протоколе изъятия вещей и документов от 11.09.2017 N 11-17/922-3 (далее - протокол от 11.09.2017) и транспортных средств, поименованных в протоколе изъятия вещей и документов от 06.10.2017 N 11-17/922 (далее - протокол от 06.10.2017).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Камалов Камал Джамалович и Магомедов Басыр Мусаевич.

Решением суда от 01.06.2018 в удовлетворении требований о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано со ссылкой на то, что управление документально не подтвердило наличие в действиях общества состава правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 14.16 Кодекса. Изъятые по протоколу от 06.10.2017 транспортные средства возвращены собственникам. Поименованная в протоколе от 11.09.2017 алкогольная продукция изъята из оборота и передана на уничтожение как находящаяся в незаконном обороте.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.10.2018 решение суда от 01.06.2018 отменено в части возврата собственникам транспортных средств, изъятых по протоколу от 06.10.2017. Поименованные в протоколе от 06.10.2017 транспортные средства изъяты из оборота и переданы на реализацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось управление с кассационной жалобой, просит удовлетворить кассационную жалобу управления и признать общество "субъектом административного правонарушения, выразившегося в обороте 24.07.2017 алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность оборота, зафиксированного в КУСП Управления МВД России по г. Элисте за N 7999". По мнению подателя жалобы, суды необоснованно отклонили показания водителей транспортных средств, подтвердивших погрузку продукции на заводе "Тресосенский" в городе Ульяновске. Суды немотивированно приняли в качестве надлежащего доказательства выписку из журнала общества об отгрузке алкогольной продукции без учета того, что журнал является локальным документом общества и его ведение могло иметь своей целью сокрытие обществом нелегального оборота алкогольной продукции.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество, Камалов К.Д. и Магомедов Б.М. не представили в суд отзывы на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы кассационной жалобы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя управления, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на стационарном посту ДПС на 305 км федеральной автомобильной дороги Р216 (Республика Калмыкия) остановлен автомобиль "МАН" с государственным регистрационным номером М605НО 05 с полуприцепом марки "Fruehnauf Benalu" с государственным регистрационным номером АЕ0306 05, под управлением водителя Османова З.Г.

При проверке товарно-сопроводительной документации и осмотре транспортных средств установлено, что в представленной Османовым З.Г. товарно-транспортной накладной от 22.07.2017 N ГР000009087 в качестве перевозимой продукции значится "квас в ассортименте", в то время как в транспортном средстве под управлением водителя Османова З.Г. фактически перевозится алкогольная продукция производства ООО "Завод Трехсосенский" (7 200 бутылок пива "Бочонок для друзей" емкостью 2,5 л каждая и 960 бутылок пива "Трехсосенское светлое" емкостью 1,5 л каждая) в отсутствие соответствующей товарно-сопроводительной документации на эту алкогольную продукцию.

В порядке статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Калмыкия направило в управление административный материал по факту перевозки алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

По протоколу от 11.09.2017 находящаяся в транспортном средстве под управлением Османова З.Г. алкогольная продукция изъята сотрудниками управления и передана на ответственное хранение ОАО "Росспиртпром" по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, л. Ахшарумова, 92.

По протоколу от 06.10.2017 управление изъяло транспортное средство "МАН" с государственным регистрационным номером М605НО 05 и полуприцеп марки "Fruehnauf Benalu" с государственным регистрационным номером АЕ0306 05 и передало на ответственное хранение ОАО "Росспиртпром" по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, г. Беслан, ул. Первомайская, 222.

По результатам рассмотрения административного материала управление составило в отношении общества протокол об административном правонарушении от 13.10.2017 N 11-17/922 и в соответствии со статьями 202 и 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц суды сделали вывод о том, что управление не доказало вину общества в совершении правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Суды верно исходили из отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих осуществление незаконного оборота алкогольной продукции именно обществом (согласно представленной товарно-сопроводительной документации грузоотправителем продукции является ООО "Гермес", грузополучателем - ООО "Агровита"), и невозможности постановки вывода о грузоотправителе (грузовладельце) товара исключительно на основании неполных и противоречивых показаний водителя Османова З.Г., который пояснил, что получил товар в городе Ульяновске Самарской области от сотрудников общества, имена и должности которых ему неизвестны.

Документально выводы судов управление не опровергло и не представило доказательства, совокупная оценка которых подтвердила бы позицию управления о том, что в данном случае общество является лицом, виновным в совершении правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы управления о том, что в рамках дела N А40-170849/2018 общество признано виновным в совершении правонарушения по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при оценке тех же фактических обстоятельств, которые установлены в настоящем деле, подлежит отклонению, поскольку в каждом деле суд оценивает все установленные по делу обстоятельства, доказательства и доводы участвующих в деле лиц по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доказательства абсолютного тождества установленных по делам (настоящему и делу N А40-170849/2018) обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц (различных по составу), а также нарушения судами при рассмотрении настоящего дела правил оценки управление не представило.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных в соответствии с нормами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы управления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018 по делу N А22-4420/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Л.Н. Воловик М.В. Посаженников