Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 апреля 2019 г. N Ф08-2367/19 по делу N А20-3511/2018

г. Краснодар

17 апреля 2019 г.

Дело N А20-3511/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Кухаря В.Ф. и Трифоновой Л.А., при участии от индивидуального предпринимателя Кумыковой Розы Ахядовны (ОГРНИП 305070114600052, ИНН 070102742905) - Шхагошева Р.В. (доверенность от 20.08.2017), от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033) - Карданова С.В. (доверенность от 01.01.2019), от Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (ОГРН 1020700746901, ИНН 0711008455) - Сабанова М.М. (доверенность от 09.01.2019), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кумыковой Розы Ахядовны на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.11.2018 (судья Бечелов А.Б.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 (судьи Егорченко И.Н., Марченко О.В., Сулейманов З.М.) по делу N А20-3511/2018, установил следующее.

ИП Кумыкова Р.А. (далее также предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала в Кабардино-Балкарской Республике (далее - компания) и Кабардино-Балкарскому акционерному обществу энергетики и электрификации (далее - общество) о признании незаконным начисления задолженности за безучетное потребление электрической энергии.

Общество предъявило встречный иск о взыскании с ИП Кумыковой Р.А. 3 681 368 рублей 11 копеек стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Решением суда от 08.11.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.02.2019, в удовлетворении иска ИП Кумыковой Р.А. отказано, встречный иск общества удовлетворен в полном объеме. Суды пришли к выводу, что безучетное потребление доказано, установлено использование потребителем мощности, превышающей максимальную договорную величину, расчет объема безучетного потребления электроэнергии соответствует приложению N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения N 442).

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель ссылается на то, что избранный им способ защиты не противоречит закону; о проверке узла учета он не был надлежаще уведомлен, а при ее проведении и составлении акта о безучетном потреблении присутствовал Гучинов А.М., не уполномоченный представлять потребителя; неисправность прибора учета не доказана, расчет потребления произведен неверно, без учета фактически потребляемой мощности в момент проверки.

В отзывах компания и общество отклонили доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, предприниматель и общество заключили договор энергоснабжения от 19.11.2014 N 02071601. В соответствии с пунктом 2.3.2 договора потребитель обязуется обеспечить работоспособность (исправность) приборов учета и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии изготовителем. Согласно пункту 2.3.3 договора потребитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления электроэнергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении энергетических сетей, приборов и оборудования связанного с потреблением энергии. В пункте 2.3.4 договора потребитель обязался беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества передаваемой электроэнергии к средствам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности снятия контрольных показаний и осуществления иных проверок (замеров) предусмотренных правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Сотрудниками компании (сетевая организация) 05.07.2018 на территории принадлежащего истцу спортивно-оздоровительного комплекса "Гедуко" проведена проверка прибора учета, по результатам которой составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 05.07.2018 N КБФ ю 001613 бу. Общество выставило потребителю объем электроэнергии, начисленный по акту, и направило счет на оплату от 10.07.2018 N 02071601/000001 по прогнозному тарифу на 3 785 747 рублей 63 копейки, впоследствии сумма скорректирована до 3 681 368 рублей 11 копеек с учетом установленных тарифов на июль 2018 года.

Общество направило предпринимателю претензию от 03.08.2018 с требованием оплатить задолженность по акту, однако претензия не удовлетворена.

Полагая, что проверка проведена незаконно и начисленная на основании акта о безучетном потреблении задолженность в размере 3 785 747 рублей 60 копеек является необоснованной и не подлежащей оплате, предприниматель предъявил иск о признании начисления незаконным.

Неисполнение предпринимателем претензии об уплате задолженности послужило основанием для предъявления обществом встречного иска о ее взыскании.

При рассмотрении встречного иска суды правомерно руководствовались положениями статей 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также Основными положениями N 442.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 145 Основных положений N 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положениц N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

По результатам проверки 05.07.2018 представителями компании выявлено нарушение в учете электроэнергии: "Заводской номер счетчика, считанный из внутренней памяти электросчетчика, не совпадает с номером на передней части корпуса", что свидетельствует о несанкционированной замене платы во внутренней конструкции счетчика, то есть о вмешательстве в конструкцию счетчика с целью изменения его технических параметров.

Для подтверждения выявленного факта безучетного потребления прибор учета типа СЕ 303 номер N 112383474 отправлен на проверку в экспертное учреждение ООО "Энерго-Эксперт" г. Пятигорск.

Согласно заключению ООО "Энерго-Эксперт" от 24.07.2018 N 1008-1084 установлено вмешательство в работу и конструкцию счетчика. Вмешательство выражается в замене печатной платы во внутренней конструкции счетчика; производилось несанкционированное программирование памяти счетчика, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Все энергетические параметры счетчика являются недостоверными. Счетчик не соответствует требованиям нормативной документации, так как производилось многократное снятие рабочего напряжения с конструкции счетчика и неоднократно вскрытие электронной пломбы. Оттиск на пломбе, которой опломбирован данный счетчик электрической энергии, не соответствует оттиску поверителя. В счетчике электрической энергии СЕ 303 номер N 112383474 запрограммирован заводской номер N 009219079630064, что свидетельствует о замене печатной платы.

Дата предыдущей контрольной проверки технического состояния прибора учета потребителя - 12.09.2017. Таким образом, период осуществления безучетного потребления электрической энергии составил 296 дней.

В приложении к акту приведен расчет объема безучетного потребления - 714 292 кВтч.

На момент проведения проверки величина максимальной мощности присоединенных устройств превышала разрешенную максимальную мощность по договору энергоснабжения (15 кВт), поэтому при расчете объема безучетного потребления ИП Кумыковой Р.А. сетевой организацией правомерно применена формула, указанная в абзаце 8 пункта 1 Правил N 442, при которой используется не показатель максимальной мощности, а показатель допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля). Правильность применения указанной формулы предприниматель не опроверг.

Суды проверили довод предпринимателя о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте поведения проверки прибора учета. При составлении спорного акта присутствовал представитель потребителя Гучинов А.М., что предприниматель не оспаривает.

При проведении внеплановой проверки представителям сетевой организации был обеспечен допуск к прибору учета электрической энергии, а также присутствие представителя потребителя - администратора спортивного оздоровительного комплекса "Гедуко" Гучинова А.М., что отражено в акте. Копия акта вручена Гучинову А.М. под роспись в день проведения проверки. Предприниматель не обосновал отсутствие возможности у указанного лица сообщить ему о прибывших для проверки работниках сетевой организации и участия в проверке иного представителя предпринимателя. Поскольку Гучинов А.М. обеспечил доступ к прибору учета и участвовал от имени потребителя при составлении акта, его полномочия представлять предпринимателя при проверке очевидно явствовали из обстановки.

С учетом изложенных обстоятельств действия общества и компании по составлению акта о безучетном потреблении и начислению задолженности являются законными и обоснованными, встречный иск удовлетворен правильно, а в первоначальном иске, соответственно, правомерно отказано.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.11.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 по делу N А20-3511/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

В.Ф. Кухарь Л.А. Трифонова