Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 апреля 2019 г. N Ф08-2212/19 по делу N А32-57111/2017

г. Краснодар

22 апреля 2019 г.

Дело N А32-57111/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мазуровой Н.С. и Соловьева Е.Г., при участии в судебном заседании представителя ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330) - Возжикова А.А. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Трио" (ИНН 2370000055, ОГРН 1112370000170), ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2018 (судья Левченко О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2018 (судьи Ванин В.В., Ковалева Н.В., Чотчаев Б.Т.) по делу N А32-57111/2017, установил следующее.

ООО "Трио" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - территориальное управление), Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - орган регистрации) со следующими требованиями: признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в части описания границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1, реестровой ошибкой; установить фактические границы (координаты, местоположение) земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1 и земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:15 (единое землепользование), ориентировочно расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 154, в соответствии с заключением эксперта от 12.07.2018 N 02/А32-57111/2017-10; установить следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, подлежащие внесению в ЕГРН согласно заключению эксперта: Х501809.47, Y1308942.43, Х501775.53, Y1308946.38, Х501776.22, Y1308959.85, Х501772.01, Y1308960.16, Х501772.08, Y1308960.88, Х501739.44, Y1308964.43, Х501714.92, Y1308966.83, Х501713.52, Y1308949.83, Х501711.39, Y1308916.26, Х501711.66, Y1308916.24, Х501721.95, Y1308916.07, Х501721.99, Y1308918.28, Х501747.53, Y1308917.96, Х501747.83, Y1308922.50, Х501770.03, Y1308920.61, Х501769.63, Y1308914.77, Х501785.96, Y1308913.92, Х501785.92, Y1308913.42, Х501799.16, Y1308912.56, Х501799.68, Y1308919.56, Х501812.28, Y1308918.54, Х501812.39, Y1308919.61, Х501812.47, Y1308920.88, Х501814.14, Y1308941.98, Х501809.47, Y1308942.43. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7 после исправления реестровой ошибки составит 3900 кв. м; установить, что решение суда по настоящему делу является основанием для исправления органом регистрации в ЕГРН реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 23:48:0201037:7, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1, и земельном участке с кадастровым номером 23:48:0201037:15 (единое землепользование), ориентировочно расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 154, согласно заключению эксперта от 12.07.2018 N 02/А32-57111/2017-10.

Решением от 08.10.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.12.2018, иск удовлетворен в полном объеме. Суды, руководствуясь положениями статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), пришли к выводу о наличии в ЕГРН реестровой ошибки. Согласно заключению эксперта от 12.07.2018 N 02/А32-57111/2017-10 в рассматриваемом случае имеется наложение (пересечение) границ земельного участка (кадастровый номер 23:48:0201037:7), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1 с земельным участком единого землепользования (кадастровый номер 23:48:0201037:15), расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 154. Данные обстоятельства возникли в результате ошибок при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7. В результате экспертного осмотра территории данного земельного участка, смежных земельных участков, а также частично территории кадастрового квартала 23:48:0201037 с проведением геодезических измерений эксперт установил, что на территории земельного участка, используемого обществом, имеются объекты капитального строительства, нежилые здания с производственными помещениями, гаражи, административное здание. Устранение пересечений возможно исправлением реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка (23:48:0201037:7), а также смежной границы земельного участка (23:48:0201037:15).

В кассационной жалобе территориальное управление просит решение от 08.10.2018 и апелляционное постановление от 30.12.2018 отменить, принять по делу новый судебный акт, указав, что целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие фактическим границам, установленным на местности. Исходя из пункта 56 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. Внесение в ЕГРН сведений об изменении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7 фактически требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН и в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:15, то есть, по сути, представляет собой распоряжение данными участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются. Кроме того, одним из условий внесения изменений в ЕГРН является сохранение площади, как спорного земельного участка, так и смежных с ним земельных участков, в связи с чем при решении вопроса об исправлении реестровой ошибки необходимо выяснить, не нарушает ли такое изменение права собственников, а также иных лиц других земельных участков. В рассматриваемом случае требования общества фактически направлены на изменение границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:15, а не на исправление реестровой ошибки. При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен путем установления соответствующего права либо оспаривания установленных границ земельных участков.

В отзыве на кассационную жалобу общество пояснило, что сведения о фактических границах земельного участка (23:48:0201037:7), содержащиеся в ЕГРН, существенно отличаются от фактических границ, установленных на местности. Ограждение земельного с кадастровым номером 23:48:0201037:7 выполнено из капитальных железобетонных плит высотой более двух метров, в 1953 году. Граница земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:15 накладывается на смежный участок и проходит через капитальное строение - здание гаражных боксов, принадлежащее обществу. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:15 произведена и установлена постановлением главы города Славянск-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 07.07.2004 N 1686 без учета данных обстоятельств.

В сложившейся ситуации имеет место реестровая ошибка, что подтверждено заключением судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель территориального управления настаивал на удовлетворении кассационной жалобы. Иные лица явку процессуальных представителей в арбитражный суд округа не обеспечили, извещены с учетом положений статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное заседание проведено на основании статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7 общей площадью 3762 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1, с расположенными на участке капитальными строениями, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.06.2011 серии 23-АИ N 921471 (т. 1, л. д. 48).

С 06.11.2009 земельный участок с кадастровым номером 23:48:0201037:15 (единое землепользование) принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1, л. д. 45 - 47).

При проведении контрольных геодезических измерений координат характерных точек местоположения границ земельного участка (кадастровый номер 23:48:0201037:7) выявлено пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:15 (т. 1, л. д. 43, 44).

Общество направило в адрес территориального управления заявление от 13.06.2017 N 17 с требованием о согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:48:0102037:7 и 23:48:0201037:15 в связи с выявленной реестровой ошибкой (т. 1, л. д. 54).

Письмом от 19.06.2017 N 04/8123 территориальное управление сообщило обществу об отсутствии необходимых документов, и, соответственно, оснований для внесения изменений в ЕГРН (т. 1, л. д. 55 - 57).

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия от 18.09.2017 N 6 (т. 1, л. д. 58 - 59).

Неурегулирование спора в досудебном порядке послужило основанием предъявления обществом иска в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ). В соответствии с положениями статьи 7 данного Закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, относятся его кадастровый номер и дата внесения его в кадастр, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным Законом требований.

Статья 28 Закона N 221-ФЗ, дающая определение понятию "кадастровая ошибка", а также регламентирующая порядок ее исправления, утратила силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). С 01.01.2017 порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ, частью 3 которой под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В рассматриваемом случае требования истца направлены на устранение несоответствия в координатах границ земельного участка 23:48:0201037:7, определенных при межевании; а также на устранение пересечения (наложения) данного земельного участка и участка 23:48:0201037:15 (единое землепользование).

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 06.09.2011 N 4275/11, если кадастровые работы не проводились, либо проводились по инициативе одного или нескольких собственников объектов недвижимости, но границы между образуемыми земельными участками не были согласованы, суд вправе сам назначить проведение кадастровых работ применительно к правилам, предусмотренным статьей 82 Кодекса для назначения экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82, частью 3 статьи 86 Кодекса арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Заключение эксперта исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами по делу.

По правилам статьи 71 Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Кодекса).

Согласно экспертному заключению от 12.07.2018 N 02/А32-57111/2017-10 в данном случае имеется наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7 с земельным участком единого землепользования с кадастровым номером 23:48:0201037:15, которое образовалось в результате допущенных специалистами ошибок при определении координат характерных поворотных точек границы земельных участков при производстве работ по межеванию. Основываясь на результатах исследований, эксперт определил координаты для участка 23:48:0201037:7, указав, что его площадь составляет 3900 кв. м (расхождение менее 10%). В результате осмотра установлено, что на территории земельного участка, используемого обществом, имеются объекты капитального строительства (нежилые здания с производственными помещениями, гаражи, административное здание). Объект капитального строительства - гаражные боксы (литера В) общей площадью 277,7 кв. м, выходит за пределы границы земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН на территорию смежного участка (23:48:0201037:14), входящего в состав земельного участка единого землепользования (23:48:0201037:15) на расстояние 0,94 м, создавая пересечение. Объект капитального строительства - административное здание (литера А) общей площадью 233,4 кв. м выходит за пределы границы земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, на территории земель общего пользования, на расстояние 0,60 метра, создавая пересечение с границами участка. Все остальные объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка, используемого обществом, не имеют пересечения с границами земельного участка, не выходят за его пределы. Устранить имеющиеся пересечения возможно только путем исправления реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, а также смежной границы земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 23:48:0201037:15.

Принимая во внимание изложенное, коллегия суда кассационной инстанции считает удовлетворение исковых требований обоснованным. Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам жалобы апелляционной, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, которая в силу статьи 286 Кодекса не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены (изменения) решения от 08.10.2018 и апелляционного постановления от 30.12.2018 по доводам кассационной жалобы не имеется. Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали материалы дела, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили к ним нормы права. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену состоявшихся по делу судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2018 по делу N А32-57111/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

Н.С. Мазурова Е.Г. Соловьев