Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2018 г. N 15АП-20203/18

город Ростов-на-Дону

30 декабря 2018 г.

дело N А32-57111/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ванина В.В.

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчиков: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2018 по делу N А32-57111/2017

по иску общества с ограниченной ответственностью "Трио"

к ответчикам: Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю

об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН,

принятое в составе судьи Левченко О.С.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Трио" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - теруправление), Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление кадастра) о (уточненные требования):

- признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, расположенного по адресу Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1, реестровой ошибкой;

- установить фактические границы (координаты, местоположение) земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, расположенного по адресу Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1 и земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:15 (единое землепользование), ориентировочно расположенного по адресу Краснодарский край, г. Славянск - на - Кубани, ул. Красная, 154, в соответствии с заключением эксперта Самарцевой Л.Н. N 02/А32-57111/2017-10 от 12.07.2018;

- установить следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, подлежащие внесению в Единый государственный реестр недвижимости согласно заключению эксперта Самарцевой Л.Н. N 02/А32-57111/2017-10 от 12.07.2018:

Х У 501809.47 1308942.43 501775.53 1308946.38 501776.22 1308959.85 501772.01 1308960.16 501772.08 1308960.88 501739.44 1308964.43 501714.92 1308966.83 501713.52 1308949.83 501711.39 1308916.26 501711.66 1308916.24 501721.95 1308916.07 501721.99 1308918.28 501747.53 1308917.96 501747.83 1308922.50 501770.03 1308920.61 501769.63 1308914.77 501785.96 1308913.92 501785.92 1308913.42 501799.16 1308912.56 501799.68 1308919.56 501812.28 1308918.54 501812.39 1308919.61 501812.47 1308920.88 501814.14 1308941.98 501809.47 1308942.43 Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7 после исправления реестровой ошибки составит - 3 900 кв. м;

- установить, что решение суда по настоящему делу является основанием для исправления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 23:48:0201037:7, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1, и земельном участке с кадастровым номером 23:48:0201037:15 (единое землепользование), ориентировочно расположенном по адресу Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 154, в соответствии с заключением эксперта Самарцевой Л.Н. N 02/А32-57111/2017-10 от 12.07.2018.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Теруправление обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему. Суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. Внесение в кадастр сведений об изменении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7 фактически требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у зарегистрированного правообладателя, включая собственника, и в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:15, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

В рассматриваемом случае требования истца фактически направлены на изменение границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:15, а не на исправление реестровой ошибки, в связи с чем, квалификация требования истца как требования об исправлении реестровой ошибки является невозможной. При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления кадастровой ошибки, а путем установления соответствующего права либо оспаривания установленных границ земельных участков.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления N 10/22, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

От истца в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Также поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке главы 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7 общей площадью 3 762 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1 с расположенными на нем капитальными строениями, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АИ N 921471 от 24.06.2011.

Российской Федерации принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:48:0201037:15 (единое землепользование), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

При проведении контрольных геодезических измерений координат характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7 выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:15 на границы земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

На основании норм п. 1 ст. 1, ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч. 2 ст. 4 АПК РФ суд резюмировал, что предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ, Закон о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с положениями статьи 7 Закона N 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, относятся его кадастровый номер и дата внесения его в кадастр, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Ранее действующая статья 28 Закона N 221-ФЗ, дающая определение понятию "кадастровая ошибка", а также регламентирующая порядок ее исправления, утратила силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлением предусмотренных законодательством сведений, содержащихся в ЕГРН регулирует Закон о государственной регистрации недвижимости, вступивший в силу с 01.01.2017.

В связи с вступлением в силу Закона о государственной регистрации недвижимости понятие "кадастровая ошибка" заменено понятием "реестровая ошибка". При исправлении выявленной ошибки в местоположении границ соответствующих земельных участков следует руководствоваться нормами Закона о государственной регистрации недвижимости.

Существующее местоположение границ в государственном кадастре недвижимости влечет нарушение требований земельного законодательства.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 Постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункта 2 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН, согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон о регистрации), являются реестровой ошибкой.

Определением суда первой инстанции по делу назначена судебная экспертиза. Согласно выводам заключения эксперта N 02/А32-57111/2017-10 от 12.07.2018 имеется наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1 с земельным участком единого землепользования с кадастровым номером 23:48:0201037:15, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 154.

Выявленное экспертом расхождение между фактическим местоположением ограждения и сведениями о местоположении границы земельного участка, содержащимися в ЕГРН, относительно границы земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1, а также обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:14, входящим в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 23:48:0201037:15, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 154, возникшее в результате допущенных ошибок при проведении при определении координат характерных поворотных точек границы земельных участков, следует трактовать как: наличие ошибки в местоположении границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:48:0201037:7 и 23:48:0201037:15.

Основанием внесения сведений о местоположении границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:48:0201037:7 и 23:48:0201037:15 послужит иной документ, чем содержащийся перечень документов в ст. 61 ФЗ-218 (межевой план, технический план, карта-план территории или акт обследования), тем не менее эксперт приходит к выводу, что термин "реестровая ошибка" может быть применен к такому виду ошибок, так как это ошибки, которые перенесены в ЕГРН из документов, которые были представлены в орган государственного кадастрового учета и допущены лицами, которые составили указанные документы.

Наложение (пересечения) границ земельных участков образовалось в результате допущенных ошибок специалистами при определении координат характерных поворотных точек границы земельных участков при производстве работ по межеванию.

Нарушения, допущенные при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1, послужили причиной недостоверного определения местоположения координат характерных точек границы земельного участка.

Основываясь на результатах проведенных выше исследований, эксперт пришел к выводу, что координаты, содержащиеся в сведениях государственного реестра недвижимого имущества, являются ошибками в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, а также смежным с ним земельным участком 23:48:0201037:15.

Для земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 162/1, верными сведениями можно считать следующие данные:

Х У 501809.47 1308942.43 501775.53 1308946.38 501776.22 1308959.85 501772.01 1308960.16 501772.08 1308960.88 501739.44 1308964.43 501714.92 1308966.83 501713.52 1308949.83 501711.39 1308916.26 501711.66 1308916.24 501721.95 1308916.07 501721.99 1308918.28 501747.53 1308917.96 501747.83 1308922.50 501770.03 1308920.61 501769.63 1308914.77 501785.96 1308913.92 501785.92 1308913.42 501799.16 1308912.56 501799.68 1308919.56 501812.28 1308918.54 501812.39 1308919.61 501812.47 1308920.88 501814.14 1308941.98 501809.47 1308942.43, при этом площадь земельного участка составляет 3 900 кв. м, что отличается от площади по сведениям ЕГРН на величину, менее 10%. Расхождение площади составляет 138 кв. м 4.

В результате проведения экспертного осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7, смежных земельных участков, а также частично территории кадастрового квартала 23:48:0201037 с проведением геодезических измерений экспертом было установлено, что на территории земельного участка, используемого обществом имеются объекты капитального строительства, нежилые здания с производственными помещениями, гаражи, административное здание.

Объект капитального строительства - гаражные боксы, литер В, общей площадью 277,7 кв. м с кадастровым номером 23:48:0201019:1047 выходит за пределы границы земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН на территорию смежного обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:14, входящим в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 23:48:0201037:15 на расстояние 0,94 метра, создавая пересечение.

Объект капитального строительства - административное здание, литер А, общей площадью 233,4 кв. м с кадастровым номером 23:48:0201019:1059 выходит за пределы границы земельного участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН, на территории земель общего пользования, на расстояние 0,60 метра, создавая пересечение с границами участка.

Все остальные объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка, используемого обществом, не имеют пересечения с границами земельного участка и не выходят за его пределы.

Заключение эксперта содержит обоснованные выводы по поставленным вопросам, является полным, не содержит противоречий и соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ.

Устранить имеющиеся пересечения объектов капитального строительства и границами земельных участков возможно только исправлением реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 23:48:0201037:7 и смежной границы земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 23:48:0201037:15 в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу указанного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют. Нарушения процессуального права, определенные частью 4 статьи 270 АПК РФ в качестве безусловных оснований отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2018 по делу N А32-57111/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Председательствующий

В.В. Ванин

Судьи

Н.В. Ковалева Б.Т. Чотчаев