Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 апреля 2019 г. N Ф08-3623/19 по делу N А32-25045/2018

г. Краснодар

30 апреля 2019 г.

Дело N А32-25045/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Айбатулина К.К. и Алексеева Р.А, при участии в судебном заседании от истца - государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" (ИНН 2310010637, ОГРН 1022301627842) - Лядвейкиной К.А. (доверенность от 09.01.2019), от ответчика - районного муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Темрюкского района Краснодарского края (ИНН 2352016800, ОГРН 1022304741073) - Коболевой О.П. (доверенность от 30.12.2018), рассмотрев кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2018 (судья Тамахин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2019 (судьи Илюшин Р.Р., Глазунова И.Н., Нарышкина Н.В.) по делу N А32-25045/2018, установил следующее.

ГУП КК "Кубаньводкомплекс" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к РМУП "Тепловые сети" (далее - тепловые сети") о взыскании 1 143 974 рублей 59 копеек задолженности в связи с самовольным пользованием централизованной системой водоснабжения.

Решением от 09.11.2018, отставленным без изменения апелляционным постановлением апелляционного суда от 02.02.2019, в иске отказано.

В кассационной жалобе предприятие просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт. Заявитель указывает, что представленные ответчиком акты истцом не выдавались, в связи с чем не могут служить доказательством опломбирования или не опломбирования обводных линий. Вывод судов о том, что при заключении договора на истца возлагалась обязанность проверки узлов учета и наличия пломб, не соответствует Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644). Отсутствие пломбы на обводной линии не может быть приравнено к неисправности прибора учета, а свидетельствует о самовольном пользовании центральной системой холодного водоснабжения, и допускает применение коммерческого учета расчетным способом. Отсутствие предыдущей проверки не препятствует истцу применить метод учета пропускной способности устройств при обнаружении факта самовольного пользования центральной системой холодного водоснабжения.

Тепловые сети в отзыве на жалобу просили оставить судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, предприятие (организация ВКХ) и тепловые сети (абонент) заключили типовые договоры холодного водоснабжения от 01.07.2017 N 152 и от 12.02.2018 N 152/18, согласно которым организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду), а абонент оплачивать воду, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Подпунктом "б" пункта 12 договора на абонента возложена обязанность обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности. В силу подпункта "л" пункта 12 договора абонент обязан незамедлительно сообщать организация ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованной системы холодного водоснабжения.

12 февраля 2018 года в ходе осмотра трех объектов абонента, подключенных к централизованной системе холодного водоснабжения, установлено, что задвижки обводной линии (байпасная запорная арматура) не опломбированы, о чем составлены соответствующие акты.

Полагая, что отсутствие пломб на задвижке обводной линии позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета и свидетельствует о самовольном пользовании системами водоснабжения, истец определил потребленный ответчиком объем воды в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776; далее - Правила N 776). Размер задолженности составил 1 143 974 рубля 59 копеек.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с иском.

При разрешении спора судебные инстанции, руководствуясь нормами Правил N 776 и Правил N 644, пришли к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения иска. При этом суды исходили из следующего.

Пунктом 14 Правил N 776 установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды. Согласно подпункту "а" пункта 16 Правила N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В силу подпункта "в" пункта 49 Правил N 776 в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

Принятие мер защиты от несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, а также пломбирование задвижки на обводной линии узла учета, являются необходимыми элементами процедуры допуска узла учета в эксплуатацию.

Судами установлено, что договор от 01.07.2017 N 152 фактически заключен сторонами 27.11.2017. Из приложения N 4 к договору не следует проведение истцом осмотра узлов учета холодной воды на объектах ответчика и их опломбировки, при этом в нем отражены сведения о пломбировке приборов учета на спорных объектах 07.02.2013, 16.12.2013 и 07.11.2014 предыдущей организацией ВКХ (ООО "Югводоканал"), в период предшествующий заключению договора.

Впервые осмотр водопроводной сети и узлов учета холодной воды абонента произведен истцом 12.02.2018 при заключении сторонами нового договора N 152/18 сроком действия с 01.01.2018 по 31.12.2018, о чем составлены акты от 12.02.2018, зафиксировавшие факты отсутствия пломб на задвижках обводных линий.

В ходе рассмотрения дела истец подтвердил, что опломбировка задвижек обводных линий им не производилась.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что на истца, как самостоятельного субъектом правоотношений с ответчиком, возлагалась обязанность самостоятельной установки пломб на задвижках обводных линий с предшествующим проведением осмотра узлов учета и их допуска к эксплуатации. Ввиду отсутствия в деле доказательств, подтверждающих названные обстоятельства, суды правомерно отклонили иск, сославшись на отсутствие оснований для применения к ответчику расчетного метода определения объема водопотребления.

Доводы жалобы основаны на ином толковании норм права, не опровергают правильности выводов судебных инстанций и не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу доводы заявителя направлены на переоценку доказательств, которая не относится к полномочиям кассационного суда.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2019 по делу N А32-25045/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ф. Кухарь

Судьи

Р.А. Алексеев К.К. Айбатулин