Постановление Правительства Сахалинской области от 24 августа 2023 г. N 448 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 6 июня 2024 г.

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы";

- пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от 29.07.2016 N 372 "О пособии квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области";

- пункты 1, 2 постановления Правительства Сахалинской области от 16.09.2016 N 464 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2016 N 682 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 03.03.2017 N 89 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 20.03.2017 N 121 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 04.05.2017 N 195 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2017 N 364 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 27.12.2017 N 644 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 09.07.2018 N 327 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 368 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 28.09.2018 N 470 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 27.12.2018 N 653 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 03.04.2019 N 146 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2019 N 268 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 20.09.2019 N 429 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 03.12.2019 N 543 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 25.12.2019 N 640 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 30.12.2019 N 666 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 04.03.2020 N 91 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 10.06.2020 N 265 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 17.07.2020 N 322 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2020 N 368 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 03.12.2020 N 556 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 25.12.2020 N 630 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2021 N 108 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 22.06.2021 N 244 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 11.11.2021 N 481 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2021 N 581 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2022 N 135 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548";

- постановление Правительства Сахалинской области от 26.01.2023 N 25 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 24 августа 2023 г. N 448

Государственная программа
Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 6 июня 2024 г.

1. Раздел "Приоритеты и цели государственной политики"

I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области

Государственная программа Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)" (далее - Государственная программа) направлена на обеспечение комплексного развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы, создание условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов.

Согласно закону Сахалинской области от 21.07.2004 N 524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" Курильские острова входят в состав Сахалинской области и наделены статусом городского округа: "Курильский городской округ", "Северо-Курильский городской округ" и "Южно-Курильский городской округ".

Курильские острова заселены крайне неравномерно. Население проживает постоянно только на островах Парамушир, Итуруп, Кунашир и Шикотан. На других островах постоянное население отсутствует.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по состоянию на 01 января 2022 года население Курильских островов составило 20 742 человека. В течение 2022 года отмечался рост численности постоянного населения Курильских островов и в среднегодовом исчислении составил 20 796 человек.

Все населенные острова имеют организованное воздушное и морское сообщение. Тем не менее возможности по приему и отправке морских и воздушных судов часто зависят от текущих погодных условий.

На территории Курильских островов отмечены месторождения и проявления черных, цветных, благородных (включая разрабатываемые в настоящий момент на о. Уруп месторождения золота) и редких металлов (включая единственное в мире месторождение рения и связанных с ним элементов), самородной серы, поделочных камней, парогидротерм, многочисленные источники термальных и минеральных вод.

Наличие в регионе уникальных ландшафтов, а также обширной бальнеологической базы предопределяет благоприятные возможности для развития оздоровительного и экологического туризма.

При этом, в качестве основной проблемы остается изолированность территорий Курильских островов.

Кроме этого, локальное и неравномерное распределение населения и его малая плотность в значительной мере определяют риски формирования негативных тенденций в экономике и социальной сфере Курильских островов.

Серьезные риски для поступательного развития островов также создают природно-климатические условия - подверженность территории землетрясениям, вулканической активности, опасности цунами, высокие снеговые и ветровые нагрузки.

В целях повышения привлекательности Курильских островов как места постоянного проживания и в целях развития экономики Государственной программой предусматривается реализация следующих мероприятий:

- строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

- строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- строительство (реконструкция) объектов социальной сферы и жилья;

- выполнение функций ГКУ "Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области";

- обеспечение содержания объектов капитального строительства, заказчиком по которым выступает ГКУ "Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области;

- выплата пособий квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях;

- обеспечение повышения квалификации (профессиональная подготовка) работников государственных и муниципальных учреждений;

- предоставление компенсации квалифицированным специалистам, переселившимся на Курильские острова и трудоустроенным в государственные и муниципальные учреждения Сахалинской области, части расходов на оплату жилого помещения;

- предоставление выплат квалифицированным специалистам, прибывшим на Курильские острова, заключившим срочные трудовые договоры с государственными и муниципальными учреждениями Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Подраздел II изменен с 7 июня 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 6 июня 2024 г. N 178

См. предыдущую редакцию

II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики Сахалинской области в сфере реализации Государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента РФ N 474), Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 308, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618 (далее - Стратегия до 2035 года).

На основании стратегической цели, определенной Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, по реализации геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека в субъектах Российской Федерации, расположенных на этой территории, а также достижения среднероссийского уровня социально-экономического развития установлена цель Государственной программы - Обеспечение роста численности постоянного населения Курильских островов к 2030 году до 24 390 человек.

Цель Государственной программы соответствует цели государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа".

Достижение указанной цели планируется путем реализации мероприятий ведомственного проекта "Строительство и реконструкция объектов муниципальной и областной собственности на Курильских островах", комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности подведомственного учреждения и реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития Курильских островов" и комплекса процессных мероприятий "Развитие человеческого капитала и кадрового потенциала на Курильских островах".

III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления

Для реализации цели Государственной программы основной задачей государственного управления определена задача по привлечению квалифицированных специалистов, переселяющихся на постоянное место жительства на Курильские острова и работы в учреждениях муниципального и областного подчинения.

Достижение задачи планируется в рамках реализации мероприятий комплекса процессных мероприятий "Развитие человеческого капитала и кадрового потенциала на Курильских островах" по оказанию государственной поддержки квалифицированным специалистам, повышению квалификации (профессиональной подготовке) работников государственных и муниципальных учреждений.

IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Реализация мероприятий Государственной программы оказывает влияние на достижение целевого показателя "Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации" национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", утвержденной Указом Президента РФ N 474.

В целях обеспечения достижения национальной цели определены следующие задачи Государственной программы:

- строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры на Курильских островах;

- строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры и жилья на Курильских островах;

- обеспечение деятельности и выполнение функций ГКУ "Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области";

- привлечение квалифицированных специалистов к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в учреждениях муниципального и областного подчинения.

Для выполнения установленных задач реализуется ведомственный проект "Строительство и реконструкция объектов муниципальной и областной собственности на Курильских островах" и комплексы процессных мероприятий: "Обеспечение деятельности подведомственного учреждения и реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития Курильских островов", "Развитие человеческого капитала и кадрового потенциала на Курильских островах".

V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Сахалинской области, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области до 2035 года

Стратегией до 2035 года определены ключевые целевые показатели социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, в том числе рост численности населения Сахалинской области.

В целях достижения указанного показателя в Государственной программе определенны задачи по развитию транспортной, социальной инфраструктуры Курильских островов, а также обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем.

Раздел 2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Сахалинской области

Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности приведен в приложении N 4 к Государственной программе.

Приложение N 1

к государственной программе

Сахалинской области

"Социально-экономическое развитие

Курильских островов (Сахалинская область),

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 24 августа 2023 г. N 448

Паспорт
государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2024 г.

Утратило силу с 7 июня 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 6 июня 2024 г. N 178

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

к государственной программе

Сахалинской области

"Социально-экономическое развитие

Курильских островов (Сахалинская область),

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 24 августа 2023 г. N 448

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности подведомственного учреждения и реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития Курильских островов"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2024 г.

Утратило силу с 7 июня 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 6 июня 2024 г. N 178

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

к государственной программе

Сахалинской области

"Социально-экономическое развитие

Курильских островов (Сахалинская область),

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 24 августа 2023 г. N 448

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Развитие человеческого капитала и кадрового потенциала на Курильских островах"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2024 г.

Утратило силу с 7 июня 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 6 июня 2024 г. N 178

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 16 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 15 апреля 2024 г. N 107

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

к государственной программе

Сахалинской области

"Социально-экономическое развитие

Курильских островов (Сахалинская область),

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 24 августа 2023 г. N 448

Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2024 г.

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)" (далее - государственная программа) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - Субсидия).

2. Средства Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретением объектов недвижимого имущества, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с адресной инвестиционной программой Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

Целью предоставления Субсидии является софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет) в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Условием предоставления Субсидии является заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 (далее - Правила N 135).

Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются министерством финансов Сахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между муниципальными образованиями.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Сахалинской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий (результатов), предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев изменения значений мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в целом по всем мероприятиям (объектам капитального строительства, объектам недвижимого имущества) над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным Правительством Сахалинской области, не допускаются.

В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены Субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление Субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Сахалинской области по предоставлению Субсидии в плановом периоде.

Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности.

4. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цель, предусмотренную абзацем 3 пункта 2 настоящего Порядка, на которую предоставляется Субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областного бюджета.

В случае реализации мероприятий (результатов), софинансируемых из федерального бюджета, соглашение заключается в соответствии с подпунктом "л (1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 999 (далее - федеральное соглашение, Правила N 999 соответственно).

5. Перечисление Субсидии осуществляется на казначейский счет N 03100, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.

Перечисление межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.

Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении Субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по установленной главным распорядителем средств областного бюджета форме, предусмотренной соглашением.

В заявке указываются наименование объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), необходимый объем средств в пределах предусмотренной Субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

В заявку может включаться аванс, предусмотренный муниципальным контрактом (договором, соглашением), рассчитанный с учетом уровня софинансирования, определенного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Размер аванса, включенный в заявку, не должен превышать предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.

6. Перечисление Субсидии муниципальным образованиям на цели строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется после согласования государственным казенным учреждением "Управление транспорта и дорожного мониторинга Сахалинской области" (далее - Учреждение) муниципальных контрактов, дополнительных соглашений к муниципальным контрактам, документов, подтверждающих выполненные работы на предмет их соответствия цели и условиям предоставления Субсидии, установленным настоящим Порядком и соглашением.

Учреждение в течение семи рабочих дней со дня получения от муниципальных образований муниципальных контрактов, дополнительных соглашений к муниципальным контрактам, документов, подтверждающих выполненные работы, осуществляет их проверку и направляет в адрес заявителя и главного распорядителя бюджетных средств решение об их согласовании либо отказе в согласовании в письменном виде на бланке Учреждения.

7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии является положительное решение областной комиссии по вопросам финансовой политики или Губернатора Сахалинской области, или Правительства Сахалинской области о включении в проект адресной инвестиционной программы Сахалинской области объектов капитальных вложений.

8. Методика распределения Субсидии.

Распределение Субсидии бюджетам муниципальных образований устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Размер Субсидии i - муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Si=СiYi, где:

i - муниципальное образование, бюджету которого предусмотрены ассигнования по проекту адресной инвестиционной программы;

Si - размер Субсидии (софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования);

Ci - общий объем бюджетных инвестиций бюджета i-го муниципального образования (стоимость мероприятий, планируемых к реализации в финансовом году), учтенный при формировании проекта адресной инвестиционной программы Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования, установленный постановлением Правительства Сахалинской области.

В случае если мероприятие софинансируется за счет средств федерального бюджета:

Si=Sо+Sf, где:

Sо - Субсидия за счет средств областного бюджета;

Sf - Субсидия, источником которой являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

9. Главные распорядители средств областного бюджета осуществляют мониторинг достижения значений результатов использования Субсидий муниципальными образованиями.

Результатом использования субсидии муниципальными образованиями является выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (%), значение которого устанавливается соглашением.

В случае реализации мероприятий (результатов), софинансируемых из федерального бюджета, результат использования Субсидии устанавливается согласно федеральному соглашению.

10. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями Субсидии ежегодно осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения плановых и фактически достигнутых муниципальными образованиями значений результатов использования Субсидии.

Эффективность использования Субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение результата использования Субсидии составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение результата использования Субсидии составляет от 90 до 95% планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение результата использования Субсидии составляет от 83 до 90% планового значения.

В остальных случаях эффективность использования Субсидии признается неудовлетворительной.

11. В целях анализа достижения значения результатов осуществления расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, органы местного самоуправления представляют главному распорядителю бюджетных средств сведения о достижении значений результатов использования субсидий, сроки, формы и порядок предоставления которых содержится в соглашении.

Информацию о значениях результатов использования Субсидий муниципальными образованиями за отчетный год главные распорядители средств областного бюджета представляют в министерство финансов Сахалинской области в государственной автоматизированной системе управления бюджетным процессом Сахалинской области по каждому муниципальному образованию - получателю средств Субсидии:

- плановые значения результатов использования Субсидий, установленные соглашением (с учетом изменений, внесенных дополнительными соглашениями), - до 01 марта года, следующего за годом предоставления Субсидий;

- достигнутые значения результатов использования Субсидий - до 20 марта, следующего за годом предоставления Субсидий.

12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению результатов использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, Субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 Правил N 135;

в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "е" пункта 8 Правил N 135, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 1 проценту объема Субсидии, предоставленного на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления Субсидии;

в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "e" пункта 8 Правил N 135, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым пункта 17 Правил N 135;

в случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных федеральным соглашением, Субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в размере, определенном Правилами N 999.

Решение об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности принимается после принятия решения об освобождении Сахалинской области от применения мер ответственности в соответствии с Правилами N 999.

13. Администрации муниципальных образований, допустивших нарушение соответствующих обязательств, не позднее 05 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, представляют главным распорядителям средств областного бюджета обращения с приложением документов и информации, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц.

Главные распорядители средств областного бюджета проверяют указанные в абзаце первом настоящего пункта документы и информацию.

Министерством финансов Сахалинской области на основании документов и информации, проверенных главными распорядителями средств областного бюджета и представленных до 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14 и 17 Правил N 135. Срок подготовки решения не может превышать 15 рабочих дней.

При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14 и 17 Правил N 135, в соответствии с решениями, принятыми согласно абзацу третьему настоящего пункта, министерство финансов Сахалинской области не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает проект распоряжения Правительства Сахалинской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14 и 17 Правил N 135.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14 и 17 Правил N 135, главные распорядители средств областного бюджета не позднее 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляют администрации муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 14 и 17 Правил N 135, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата по типовой форме к Правилам N 135.

14. В случае нецелевого использования Субсидии муниципальным образованием, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

16. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, нецелевое использование Субсидии и недостоверность представляемых сведений.

Приложение N 5

к государственной программе

Сахалинской области

"Социально-экономическое развитие

Курильских островов (Сахалинская область),

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 24 августа 2023 г. N 448

Дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)"

Таблица 1. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)"

N пп.	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Метод сбора информации, индекс формы отчетности < 1>	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные < 2>
	Численность постоянного населения Курильских островов	Человек	-	Данные Федеральной службы государственной статистики	-

------------------------------

< ¹> - _{в графе "Метод сбора информации, индекс формы отчетности" указываются: 1 - периодическая отчетность, 2 - перепись, 3 - единовременное обследование (учет), 4 - бухгалтерская отчетность, 5 - финансовая отчетность, 6 - социологический опрос, 7 - административная информация, 8 - прочие (указать).}

< ²> _{Указываются реквизиты акта ответственного органа исполнительной власти об утверждении методики расчета показателей государственной программы.}