Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 мая 2019 г. N Ф08-4673/19 по делу N А15-4207/2018

г. Краснодар

29 мая 2019 г.

Дело N А15-4207/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего Мацко Ю.В.,

судей Денека И.М. и Илюшникова С.М.,

в отсутствие в судебном заседании акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" (ИНН 2632800485, ОГРН 1112651005037), Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (ИНН 0562044239, ОГРН 1020502626795), надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе,

рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда 12 апреля 2019 года по делу А15-4207/2018 (судья Белов Д.А.),

установил следующее.

АО "Дагестанская сетевая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее - антимонопольный орган) от 29.08.2018 по делу N 02-90А/2018 о наложении 50 тыс. рублей административного штрафа.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 15 февраля 2019 года (судья Тагирова З.Т.) в удовлетворении требований общества отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обжаловало его в суд апелляционной инстанции.

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2019 года жалоба общества оставлена без движения до 12.04.2019, поскольку подана с нарушением требований статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), к жалобе не приложены доказательства направления копии апелляционной жалобы и документов, приложенных к жалобе лицам, участвующим в деле.

Определением от 12 апреля 2019 года суд апелляционной инстанции возвратил заявителю жалобу, указав на то, что не исполнено определение от 12 марта 2019 года.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы, и направить дело на рассмотрение в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу. Податель жалобы указывает, что суд апелляционной инстанции не имел законных оснований для вынесения определения о возвращении апелляционной жалобы, поскольку срок оставления жалобы без движения не истек. Во исполнение определения от 12.03.2019 общество 12.04.2019 посредством сервиса Мой арбитр направило документы, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В установленном законом порядке, суд оставил апелляционную жалобу без движения, предложил АО "Дагестанская сетевая компания" устранить указанные недостатки в срок до 12.04.2019 путем направления соответствующих документов непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Определением от 12 апреля 2019 года суд апелляционной инстанции возвратил заявителю жалобу, указал на неисполнение определение от 12 марта 2019 года, сослался на пункт 5 части 1 статьи 264 Кодекса.

Вместе с тем, апелляционным судом не учтено следующее.

Согласно части 2 статьи 113 Кодекса сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Согласно частям 5, 6 статьи 114 Кодекса процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока (часть 5).

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 6).

Согласно пункту 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, при условии, что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Последним днем устранения недостатков поданной обществом апелляционной жалобы являлось 23 часа 59 минут 59 секунд 12.04.2019.

Документы, подтверждающие направление жалобы в адрес Дагестанского УФАС России, а именно квитанция от 12.04.2019 и список внутренних почтовых отправлений от 12.04.2019 N 2, направлены в апелляционный суд посредством сервиса "Мой арбитр" 12.04.2019, что подтверждается распечатками входящих сообщений от системы "Мой арбитр" (л. д. 117) и штампом суда, содержащего запись о поступлении документов 12.04.2019 (л. д.118).

Из вышеизложенного следует, что у суда апелляционной инстанции оснований для возвращения 12.04.2019 заявителю апелляционной жалобы не имелось.

С учетом изложенного определение от 12 апреля 2019 года подлежит отмене, а дело - направлению в суд апелляционной инстанции для рассмотрения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда 12 апреля 2019 года по делу А15-4207/2018 отменить. Дело направить в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы АО "Дагестанская сетевая компания".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Мацко

Судьи

И.М. Денека С.М. Илюшников