Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 июня 2019 г. N Ф08-4153/19 по делу N А32-37679/2017

г. Краснодар

04 июня 2019 г.

Дело N А32-37679/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Коржинек Е..Л и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от ответчика - индивидуального предпринимателя Левищева Сергея Николаевича - Пивненко П.В. (доверенность от 17.10.2017), в отсутствие истца - администрации муниципального образования г. Краснодар, третьего лица - Гаражно-строительного кооператива-42А, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования г. Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2018 (судья Пристяжнюк А.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 (судьи Нарышкина Н.В., Глазунова И.Н., Фахретдинов Т.Р.) по делу N А32-37679/2017, установил следующее.

Администрация муниципального образования г. Краснодар (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Левищеву С.Н. (далее - предприниматель) о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос следующих самовольно возведенных объектов, расположенных на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Автолюбителей, 1/1: строение N 1 площадью 112 кв. м, строение N 2 площадью 166 кв. м и строение N 3 (навес) площадью 59 кв. м (далее - спорные объекты).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Гаражно-строительный кооператив-42А (далее - кооператив).

Решением суда первой инстанции от 26.11.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.03.2019, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что спорные объекты не соответствуют объектам, которые принадлежат на праве собственности предпринимателю, не угрожают жизни и здоровью граждан и расположены в пределах земельного участка, предоставленного кооперативу в аренду (предприниматель является членом кооператива). Кроме того пропущен срок исковой давности. Апелляционный суд также отметил, что допустимых и достаточных доказательств о том, что объекты недвижимости предпринимателя каким-либо образом нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец не представил. Размещение в гаражных боксах СТО и станции шиномонтажа, не является достаточным основанием для сноса данных объектов, принадлежащих ответчику на праве собственности, поскольку собственник объектов недвижимого имущества вправе по своему усмотрению изменять целевое назначение принадлежащих ему объектов. Расположение именно строений (литера Г) площадью 78,6 кв. м, (литеры Щ, под/Щ), этажность 2 площадью 58,2 кв. м, (литера Д) площадью 58,9 кв. м на земельном участке по улице Автолюбителей 1/1 в указанных площадях подтверждается топографическими планами от 27.09.2016 и 01.06.2011. В материалы дела, кроме как составленных администрацией в одностороннем порядке документов, подтверждающих нахождение на земельном участке спорных объектов, не представлено, равно как отсутствуют доказательства возведения предпринимателем, осуществления им сноса, реконструкции объектов, право собственности на которые зарегистрировано за ним в государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - реестр).

В кассационной жалобе администрация просит состоявшиеся судебные акты отменить, исковые требования - удовлетворить. По мнению заявителя, выводы судов не обоснованы, в настоящее время на земельном участке находятся спорные объекты с большей площадью, чем принадлежат предпринимателю на праве собственности, часть земельного участка занята самовольно, основания для применения срока исковой давности отсутствуют.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установили, что в ходе осуществления муниципального контроля администрация визуально зафиксировала, что на земельном участке площадью 706 кв. м по ул. Автолюбителей, 1/1 в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара возведены спорные объекты (акт визуальной фиксации использования земельного участка от 12.05.2017 N 141).

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Краснодар и администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства по ул. Автолюбителей 1/1 г. Краснодара не выдавалось.

Администрация ссылается на то, что ранее принадлежащие предпринимателю на праве собственности объекты: нежилое здание (гаражные боксы N 248 и 249) с кадастровым номером 23:43:0426009:105 площадью 58,2 кв. м; капитальный гараж (литера Г) общей площадью 78,6 кв. м и капитальный гараж (литера Д) общей площадью 58,9 кв. м, в настоящее время на земельном участке по ул. Автолюбителей 1/1 г. Краснодара отсутствуют.

Согласно акту о натурном установлении границ земельного участка и координирования строений от 13.04.2017 на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0427001:74 по ул. Автолюбителей 1/1 г. Краснодара расположены спорные строения. В соответствии с актом визуальной фиксации использования земельного участка от 12.05.2017 N 141 расположенные на земельном участке строения используются под шиномонтаж и станцию технического обслуживания.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0427001:74 по ул. Автолюбителей 1/1 г. Краснодара расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2) с видом разрешенного использования для эксплуатации металлических гаражей.

Как указывает администрация разрешительная документация на строительство на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0427001:74 по ул. Автолюбителей 1/1 г. Краснодара не выдавалась, разрешенное использование земельного участка не допускает размещение на нем объектов капитального строительства: шиномонтаж и СТО, соответственно спорные объекты являются самовольными постройками. Кроме того, усматривается самовольное занятие земельного участка площадью 706 кв. м по ул. Автолюбителей 1/1 г. Краснодара.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в суд с иском.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки может обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства и разрешения на строительство, несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки, нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

Как верно установили суды, строения (литера Г) площадью 78,6 кв. м и (литера Д) площадью 58,9 кв. м принадлежат предпринимателю на основании договора купли-продажи от 30.09.2005, заключенного им и Кашиным А.В. (член кооператива). Согласно договору купли-продажи от 30.09.2005 право собственности на спорные строения у Кашина А.В. (бывшего собственника) возникло на основании решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 22.09.2004, что в свою очередь подтверждалось, как указывает предприниматель, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 06.11.2004.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 26.11.2009 по иску членов кооператива к администрации и кооперативу признано право собственности на капитальные гаражи за всеми членами кооператива, в том числе за Левищевым С.Н. на капитальные гаражи N 248 и 249 (литеры Щ, под/Щ), состоящие из помещения общей площадью 58,2 кв. м, расположенные по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Автолюбителей, 1/1, о чем выдано соответствующее свидетельство о праве собственности. Согласно представленному в материалы дела списку членов кооператива Левищев С.Н. является членом кооператива.

Постановлением главы администрации г. Краснодара от 19.11.1996 N 1681 кооперативу выделен земельный участок площадью 15 140 кв. м, по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Автолюбителей, 1/1, на основании которого заключен договор аренды от 04.04.1997 N 4300001908.

Определением суда первой инстанции назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Экспертное Предприятие "СТРОЙТЭКС"".

Согласно выводам экспертного заключения от 15.10.2018 N 84/16.1 строение (литера Г) площадью 78,6 кв. м зарегистрированное в реестре как капитальный гараж, строение (литеры Щ, под/Щ) площадью 58,2 кв. м, - гаражный бокс, и строение (литера Д) площадью 58,9 кв. м, - капитальный гараж, расположенные по ул. Автолюбителей, 1/1 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, соответствуют строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Нежилые здания:

- капитальный гараж (литера Г) используемый как автомастерская, год постройки 1999, число этажей - 1;

- капитальный гараж (литера Д) используемый как автомастерская, год постройки 1999, число этажей - 1;

- капитальный гараж (литеры Щ, под/Щ), гаражные боксы N 248 и 249 используемые как автомастерские, год постройки 1994, число этажей - 1, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. автолюбителей 1/1 являются капитальными строениями исходя из того, что все строения имеют фундамент и стены неразрывно связанные с землей, обладают стационарностью, неподвижностью, материальностью, долговечностью.

Архитектурно - планировочное и конструктивное решение перечисленных нежилых зданий расположенных по ул. Автолюбителей, 1/1 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, и техническое состояние на момент проведенных исследований, возможность доступа к инженерным сетям, будет обеспечивать безопасное пребывание граждан, препятствий другим лицам в пользовании рядом расположенными строениями и помещениями не создает. Угрозу для жизни и здоровья граждан данные строения не создают.

Технически определить расположение строений (литера Г) площадью 78,6 кв. м, (литеры Щ, под/Щ) площадью 58,2 кв. м, (литера Д) площадью 58,9 кв. м, расположенных по ул. Автолюбителей, 1/1 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0427001:74, предоставленного кооперативу в аренду, не представилось возможным по причине отсутствия координат поворотных точек земельного участка, координаты земельного участка с кадастровым номером 23:43:0427001:74 не определялись.

Исходя из распоряжения администрации Карасунского округа мэрии г. Краснодара от 18.01.2001 N 04/6 и списка членов кооператива эксперт пришел к выводу, что строения (литера Г) площадью 78,6 кв. м, (литеры Щ, под/Щ) площадью 58,2 кв. м, (литера Д) площадью 58,9 кв. м, расположенные по ул. Автолюбителей, 1/1 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0427001:74, предоставленного кооперативу в аренду.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что спорные объекты фактически являются строениями (литера Г) площадью 78,6 кв. м, (литеры Щ, под/Щ) площадью 58,2 кв. м, (литера Д) площадью 58,9 кв. м, расположенными по ул. Автолюбителей, 1/1 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, которые принадлежат предпринимателю на праве собственности, не угрожают жизни и здоровью граждан, земельный участок принадлежит на праве аренды кооперативу, членом которого является Левищев С.Н., суды верно пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Довод заявителя жалобы о том, что в период рассмотрения спора на земельном участке находятся спорные объекты с большей площадью, чем принадлежат предпринимателю на праве собственности, документально не подтвержден, поскольку в материалы дела, кроме составленных администрацией в одностороннем порядке актов, не представлено надлежащих документов, подтверждающих нахождение на земельном участке иных объектов, также отсутствуют доказательства, подтверждающие возведение предпринимателем, осуществление им сноса, или же реконструкции объектов недвижимости, право собственности на которые за ним зарегистрировано.

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность ее удовлетворения в силу норм статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 по делу N А32-37679/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

Е.Л. Коржинек А.В. Садовников