Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 июня 2019 г. N Ф08-3428/19 по делу N А53-14683/2018

г. Краснодар

04 июня 2019 г.

Дело N А53-14683/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя Асрумяна Каро Шуриковича (ИНН 231205928300, ОГРНИП 307231202200033) -Лукьянова Д.В. (доверенность от 28.03.2019), от заинтересованного лица - Южного таможенного управления (ИНН 6164027115, ОГРН 1026103296152) - Алтынниковой Е.С. (доверенность от 01.11.2018), Папченко И.Н. (доверенность от 11.01.2019), рассмотрев кассационную жалобу Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2018 (судья Колесник И.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2019 (судьи Ефимова О.Ю., Гуденица Т.Г., Ильина М.В.) по делу N А53-14683/2018, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Асрумян Каро Шурикович (далее - ИП Асрумян К.Ш., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному таможенному управлению (далее - управление, таможенный орган) о признании незаконными решений от 19.03.2018 N РКТ-10300000-18/000008, РКТ-10300000-18/000009, РКТ-10300000-18/000010, РКТ-10300000-18/000011, РКТ-10300000-18/000012, РКТ-10300000-18/000013, РКТ-10300000-18/000014, РКТ-10300000-18/000015, РКТ-10300000-18/000016, РКТ-10300000-18/000017, РКТ-10300000-18/000018, РКТ-10300000-18/000019, РКТ-10300000-18/000020, РКТ-10300000-18/000021, РКТ-10300000-18/000022, 2 А53-14683/2018 РКТ-10300000-18/000023, РКТ-10300000-18/000024, РКТ-10300000-18/000025, РКТ-10300000-18/000026, РКТ-10300000-18/000027, РКТ-10300000-18/000028, РКТ-10300000-18/000029, РКТ-10300000-18/000030, РКТ-10300000-18/000031, РКТ-10300000-18/000032, РКТ-10300000-18/000033, РКТ-10300000-18/000034, РКТ-10300000-18/000035, РКТ-10300000-18/000036, РКТ-10300000-18/000037, РКТ-10300000-18/000038, РКТ-10300000-18/000039, РКТ-10300000-18/000040, РКТ-10300000-18/000041, РКТ-10300000-18/000042, РКТ-10300000-18/000043, РКТ-10300000-18/000044 (уточненные требования).

Решением суда 19.10.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.01.2019, заявленные требования удовлетворены.

Суды пришли к выводу о том, что ввезенный товар наиболее точно описан в товарной подсубпозиции 8424 30 900 0. Таможенным органом выбран код товарной позиции 8516 ТН ВЭД, без учета функционального предназначения товара и его конструктивных особенностей. В период ввоза товара (2015 - 2017 годы) до вступления в силу Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 N 51 статистические данные, размещенные на официальном сайте Федеральной таможенной службы (http://www.customs.ru/opendata/7730176610-prereoklasstov/) в разделе "Открытые данные", свидетельствует, что при определении кода ТНВЭД по аналогичным товарам, таможенным органом принимались решения о классификации по коду ТН ВЭД 8424 30 900 0 (более 100 предварительных решений).

В кассационной жалобе таможенный орган просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, ввезенный предпринимателем товар представляет собой электротовар, применяемый в бытовых целях, и подлежит классификации в товарной позиции 8516 ТН ВЭД.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во исполнение контрактов от 26.11.2014 N Huaguang-261114sb, от 21.05.2015 N Seaway-210515sb, от 25.09,2014 N Huayu-250914SB, от 23.10.2015 N JKCME231015sb, предприниматель ввез на таможенную территорию товар, задекларировав его в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления как: "машины пароструйные, бытовые для одежды: отпариватель для вертикального отпаривания одежды; отпариватель ручной..." по декларациям на товары (далее - ДТ) N: 10309190/250715/0002525 (товар N 1); 10309190/161015/0003212 (товар N 1); 10309190/250116/0000114 (товар N 1); 10309190/250116/0000116 (товар N 1); 10309190/2701126/0000154 (товар N 1); 10309190/170216/0000352 (товар N 1); 10309190/210416/0001391 (товар N 1); 10309190/210916/0003487 (товар N 1); 10309190/230916/0003540 (товар N 1); 10309190/181016/0003962 (товар N 7); 10309190/261016/0004092 (товары N 1, 2, 3); 10309190/301116/0004938 (товары N 3, 4); 10309190/141216/0005367 (товары N 1, 2, 3); 10309190/130117/0000086 (товары N 1, 2, 3); 10309190/300117/0000481 (товары N 1, 2); 10309190/060417/0002215 (товары N 3, 4, 5, 6); 10309190/190417/0002512 (товар N 1); 10309190/190417/0002518 (товар N 1); 10309190/250517/0003407 (товар N 3); 10309190/130617/0003754 (товар N 1); 10309190/111017/0007486 (товар N 1); 10309190/131117/0008421 (товары N 1,4); 10319190/111217/0009481 (товар N 1); страна происхождения товара - Китай; заводы изготовители товара: Huayu Electrical Appliance Group Co., Ltd, ZHEJIANG JINKE ELECTRIC APPLIANCE CO., LTD., Zhejiang Huaguang Electric Appliance Group Co., Ltd, Ningbo Shuaiwei Electric Appliance Co., Ltd.

Согласно сведениям деклараций на товар предприниматель ввез отпариватели двух видов:

- отпариватели для вертикального отпаривания одежды модели СТ-2370, СТ2371, СТ- 2372, СТ-2373, СТ-2374, СТ-2375, СТ-2376, СТ-2377, СТ-2378, СТ-2379, СТ-2385, которые представляют собой бытовые электрические приборы с напряжением 220-240 В, мощностью 2000 Вт - 2200 Вт, оснащенные резервуаром для воды емкостью 1,1 л - 2,5 л, телескопической стойкой-вешалкой, паровым шлангом и насадками, а так же прочими аксессуарами, предназначенными для разглаживания тканей и одежды путем воздействия на них потоком горячего пара, поступающего из резервуара по пароподающему шлангу за счет нагрева воды внутри устройства;

- отпариватели ручные модели СТ-2380, СТ-2381, СТ-2382, СТ-2383, представляют собой бытовые электрические приборы с напряжением 220-240 В, мощностью 700 Вт - 1200 Вт, оснащенные резервуаром для воды емкостью 100 мл - 400 мл, ручкой, насадками, предназначенными для разглаживания тканей и одежды путем воздействия на них потоком горячего пара, образующегося за счет нагрева воды внутри устройства.

При декларировании ввезенный товар классифицирован предпринимателем в подсубпозиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков... пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: машины прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

Товар по указанным декларациям выпушен в свободное обращение.

После выпуска товара в свободное обращение таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка, по итогам которой сделан вывод о неверной классификации товара в подсубпозиции 8424 30 900 0 ТНВЭД ЕАЭС.

По мнению таможенного органа, ввезенный предпринимателем товар подлежит классификации в соответствии с правилами 1 и 6 ОИП ТН ВЭД ЕАЭС по коду ТН ВЭД 8516797000 - "электрические водонагреватели безынерционные или аккумулирующие, электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например: сушки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545, приборы электронагревательные прочие; прочие". Ставка таможенной пошлины по данному коду составляет 10%.

Управлением приняты решения по классификации товаров, задекларированных в названных выше ДТ, в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

Не согласившись с решениями таможни от 19.03.2018 N РКТ-10300000- 18/000008 - РКТ-10300000-18/000044 о классификации товара в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТНВЭД ЕАЭС, предприниматель оспорил их в судебном порядке.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в периоде ввоза товар) товары при их таможенном декларировании подлежали классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, проверку правильности классификации товаров осуществляли таможенные органы, коды товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являющихся обязательными для классификации товаров.

При этом в силу разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Как следует из материалов дела, спорный товар классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины прочие: - прочие".

Таможенный орган классифицировал указанный товар в товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: приборы электронагревательные прочие: - прочие: - прочие".

Согласно пояснениям к ТН ВЭД (том IV. разделы XIV - XVI. группы 71 - 84) в товарную позицию 8424 включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

В пункте В "Пароструйные или пескоструйные машины и аналогичные метательные устройства" пояснений к товарной позиции 8424 установлено, что пескоструйные и им подобные машины часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т. д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т. д.

В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД (том V разделы XVI - XXI. группы 85 - 97) в товарную позицию 8516 включаются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545. На основании пункта Д пояснений к товарной позиции 8516, к прочим бытовым электронагревательным приборам относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. Некоторые из них упомянуты ранее в данных пояснениях (например, электрокамины, гейзерные нагреватели, сушилки для волос, утюги и т. д.).

С учетом пояснений к ТН ВЭД суды исходили из того, что к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары. Существенное значение для правильной классификации спорных товаров имеет их наименование и функциональное назначение, обусловленное применением в производственной деятельности или в быту.

Суды сочли, что наиболее по наименованию и функциональному назначению ввезенный предпринимателем товар подподает под описание позиции 8424.

Суды, принимая судебные акты, учли период ввоза товара (2015 - 2017 годы) и практику применения таможенного законодательства в спорный период, в том числе, статистические данные, размещенные на официальном сайте Федеральной таможенной службы (http://www.customs.ru/opendata/7730176610- prereoklasstov/) в разделе "Открытые данные", свидетельствующие о том, что по аналогичным товарам, ввозимым в период 2015 - июнь 2017 (до вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 N 51), таможенным органом принимались решения о классификации по коду ТН ВЭД 8424 30 900 0 (более 100 предварительных решений). При указанных обстоятельствах, учитывая разумные правомерные ожидания предпринимателя как участника внешнеэкономической деятельности, вывод суда относительно товаров, ввезенных до вступления в силу решения Коллегии ЕАЭС от 11.05.2017 N 51 "О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - решение Коллегии), является обоснованным.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания к переоценке данного вывода. Доводы таможенного органа в соответствующей части исследованы судами и получили надлежащую правовую оценку.

Решением Коллегии спорный товар классифицирован в товарной позиции 8516 ТН ВЭД. Решение Коллегии вступило в силу 11.06.2017. Учитывая, что решения от 19.03.2018 N РКТ-10300000-18/000025, РКТ-10300000-18/000035, РКТ-10300000-18/000036, РКТ-10300000-18/000037, РКТ-10300000-18/000038, РКТ-10300000-18/000039, РКТ-10300000-18/000040 приняты в отношении деклараций по товару, ввезенному после вступления в силу решения Коллегии, решение Коллегии подлежало применению и ввезенный предпринимателем товар надлежало классифицировать в товарной позиции 8516 ТН ВЭД. Следовательно, в соответствующей части требования предпринимателя не подлежали удовлетворению. Таким образом, судебные акты подлежат отмене в указанной части.

Суды исследовали материалы дела, установили имеющие значение для правильного применения норм права обстоятельства, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для направления дела на новое рассмотрение и имеются основания для отмены судебных актов и принятия нового решения по существу спора.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2019 по делу N А53-14683/2018 отменить в части удовлетворения требований о признании недействительными решений от 19.03.2018 N РКТ-10300000-18/000025, РКТ-10300000-18/000035, РКТ-10300000-18/000036, РКТ-10300000-18/000037, РКТ-10300000-18/000038, РКТ-10300000-18/000039, РКТ-10300000-18/000040 и в данной части в удовлетворении требований отказать. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Дорогина

Судьи

Л.Н. Воловик Т.В. Прокофьева