Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 июля 2019 г. N Ф08-6698/19 по делу N А32-32594/2018

г. Краснодар

30 июля 2019 г.

Дело N А32-32594/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Кухаря В.Ф. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от истца - администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310032246, ОГРН 1022301606799) - Колесникова М.Ю. (доверенность от 18.12.2018), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Стройнефтегаз-СМУ-7" (ИНН 2309097383, ОГРН 1062309013403) - Пивненко П.В. (доверенность от 06.06.2018), рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2019 (судья Позднякова А.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019 (судьи Маштакова Е.А., Ванин В.В., Чотчаев Б.Т.) по делу N А32-32594/2018, установил следующее.

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Стройнефтегаз-СМУ-7" (далее - общество) о взыскании 306 184 832 рублей 08 копеек убытков.

Решением от 11.02.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.05.2019, в иске отказано. Суды исходили из того, что администрация не доказала причинение ей убытков в результате действий (бездействия) общества. Суды также применили к спорным правоотношениям исковую давность.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Общество, разработав проект планировки территории, подтвердило действие договора от 20.06.2008 N 6670/1. Суды ошибочно указали, что у администрации отсутствует право на передачу обществу земельного участка площадью 14 203 кв. м. Общество возвело 16-этажный многоквартирный жилой дом на переданном ему администрацией земельном участке площадью 2727 кв. м, поэтому в силу пункта 9 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации оно обязано возместить администрации стоимость этого участка. Нарушение обществом обязательств по договору привело к возникновению у администрации убытков. При применении исковой давности суды не учли положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Строительство обществом только объекта (многоквартирного дома), имеющего для него коммерческий интерес, без намерения осуществить строительство объектов социальной инфраструктуры и уплатить выкупную цену изымаемых объектов, является злоупотреблением правом.

В отзыве на жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители администрации и общества поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Из материалов дела видно, что на основании постановления главы муниципального образования город Краснодар от 12.05.2008 N 1145 "О развитии застроенной территории по ул. Кубанской Набережной от ул. Комсомольской до ул. Советской в Западном внутригородском округе города Краснодара" администрация и общество заключили договор от 20.06.2008 N 6670/1 о развитии застроенной территории площадью 14 203 кв. м.

В соответствии с пунктами 3.2.1 - 3.2.3 договора администрация обязалась утвердить проект планировки территории, в течение полутора лет с момента заключения договора принять решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на названной территории, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также земельных участков, на которых расположены эти дома, предоставить обществу земельные участки, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления г. Краснодара.

Согласно дополнительному соглашению от 17.11.2008 N 1 к договору общество обязано в течение трех лет с момента заключения договора оплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления жилые помещения и земельные участки под ними, расположенные в границах территории. Обязанность по оплате исполняется путем передачи в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар благоустроенных жилых помещений. Номенклатура передаваемых инвестором квартир согласовывается сторонами дополнительно (пункт 3.4.2 договора). В течение трех лет с момента заключения договора общество обязано создать (приобрести) и передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленным по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения (пункт 3.4.6 договора).

На основании постановления от 21.12.2009 N 4990 администрация изъяла для муниципальных нужд жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных по ул. Комсомольской, 2/1, 2/2 и 2/3 г. Краснодара, и осуществила работы по переселению граждан из квартир, занимаемых ими по договорам социального найма, путем мены на жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Постановлением от 16.11.2009 N 4206 администрация предоставила обществу бесплатно в собственность земельный участок площадью 2727 кв. м для строительства 16-этажного многоквартирного жилого дома по ул. Кубанской Набережной, 21.

На земельном участке площадью 1762 кв. м (кадастровый номер 23:43:02 08 012:0046), расположенном по ул. Кубанской Набережной, 19, общество построило 16-этажный многоквартирный жилой дом.

Ссылаясь на неисполнение обществом обязательств, предусмотренных пунктом 3.4 договора, и уклонение от уплаты выкупной стоимости изъятых квартир, администрация обратилась в суд с иском о взыскании с него убытков.

Суды первой и апелляционной инстанций разрешили спор на основании статей 15, 16, 195, 196, 199, 200 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", и условий договора.

Суды исходили из того, что администрация не доказала причинение ей убытков в результате действий (бездействия) общества и причинно-следственную связь между его действиями (бездействием) и понесенными администрацией убытками.

Суды установили, что строительство обществом спорных объектов является встречным обязательством по отношению к обязательству администрации о предоставлении земельного участка.

Администрация не переселила всех граждан из жилых домов 2/1, 2/2 и 2/3 по ул. Комсомольской и не предоставила им новые жилые помещения. Данные дома не снесены, а участок не освобожден и остался в собственности администрации. Земельный участок площадью 4016 кв. м (кадастровый номер 23:43:02 08 012:0042) по ул. Кубанской Набережной, 7, расположенный на спорной территории, на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2008 по делу N А32-22710/2007 передан в собственность ООО "Краснодаркурорт" и ООО "Краснодаркурортпроект".

Наличие прав и притязаний третьих лиц на земельный участок препятствует исполнению администрацией своих обязательств по договору и, соответственно, ограничивает исполнение обязательств обществом в части передачи в муниципальную собственность квартир и социальных объектов.

Отклоняя требование администрации о взыскании с общества стоимости переданного ему земельного участка площадью 2727 кв. м по ул. Кубанской Набережной, 21 (кадастровый номер 23:43:0208012:80), суды указали, что общество приобрело в собственность все объекты недвижимости, расположенные на данном участке.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о неисполнении администрацией принятых на себя обязательств по договору, что повлекло прекращение встречных обязательств общества. Администрация не доказала совершение обществом неправомерных действий, повлекших причинение ей убытков.

Кроме того, суды установили, что общество обратилось в суд по истечении срока исковой давности.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2017 по делу N А32-12649/2017 администрации отказано в удовлетворении требований о взыскании долга по спорному договору в части уплаты выкупной цены за изымаемые жилые помещения. Суд установил, что срок исполнения данного обязательства истек 21.06.2011.

Поскольку администрация должна была знать о нарушении своих прав не позднее названной даты, суды правильно применили к спорным требованиям исковую давность.

Таким образом, отказ в удовлетворении иска соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Доводы жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку они были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и по существу направлены на переоценку доказательств.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019 по делу N А32-32594/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

К.К. Айбатулин

Судьи

В.Ф. Кухарь А.Х. Ташу