Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 августа 2019 г. N Ф08-5539/19 по делу N А63-21179/2018

г. Краснодар

08 августа 2019 г.

Дело N А63-21179/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 1 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Соловьева Е.Г., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при ведении протокола помощником судьи Зориным А.Л. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи с Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом, от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "СК" (ИНН 2626047658, ОГРН 1182651012466) - Хачатурян Ю.В. (доверенность от 01.08.2018), в отсутствие истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ИНН 2635134160, ОГРН 1102635006462), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.02.2019 (судья Орловский Э.И.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2019 (судьи Годило Н.Н., Бейтуганов З.А., Сомов Е.Г.) по делу N А63-21179/2018, установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "СК" (далее - общество) о взыскании 1 766 315 рублей 54 копеек долга по арендной плате с 01.01.2015 по 31.07.2018 и 19 440 рублей 98 копеек пеней с 01.01.2016 по 31.07.2018 (уточненные требования).

Решением от 13.02.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.04.2019, с общества в пользу управления взыскано 1 084 551 рубль 22 копейки долга по арендной плате с 01.10.2015 по 31.07.2018 и 18 713 рублей 52 копейки пеней с 01.01.2016 по 31.07.2018; в остальной части в иске отказано, распределены расходы по уплате государственной пошлины. Суды исходили из того, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по внесению арендной платы в спорном периоде. Расчет арендной платы признан неверным в связи с отсутствием правовых оснований для учета уровня ежегодной инфляции. Требование о взыскании арендной платы с 01.01.2015 по 30.09.2015 предъявлено за пределами срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик. С учетом частичного удовлетворения требования о взыскании основного долга судом произведен перерасчет пеней.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты и удовлетворить его требования в полном объеме. По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, суды неправильно применили нормы материального и процессуального права. Пунктом 4.1 установлена годовая арендная плата в размере 1 087 тыс. рублей. Ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств подтверждено материалами дела, поэтому с него надлежит взыскать 1 766 315 рублей 54 копеек долга по арендной плате с 01.01.2015 по 31.07.2018 и 19 440 рублей 98 копеек пеней с 01.01.2016 по 31.07.2018.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Управление заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения управления от 05.06.2008 N 136 управление (арендодатель) и ОАО "Лот" (правопредшественник общества; арендатор) заключили договор аренды от 06.06.2008 N 282 земельного участка с кадастровым номером 26:30:100413:0003 площадью 13 042,30 кв. м, расположенного по адресу: г. Ессентуки, ул. Боргустанское шоссе, 15 - 17, под производственную базу N 3 (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1 на земельном участке имеются объекты недвижимости, находящиеся в собственности у арендатора.

В силу пункта 3.1 срок аренды земельного участка - с 27.11.2007 по 26.11.2012. Договор вступает в силу с даты государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости (пункт 3.2).

В пункте 4.1 стороны определили размер арендной платы за участок в годовом исчислении, составивший 1 087 тыс. рублей. Расчет арендной платы изложен в приложении к договору (пункт 4.2). Арендная плата начисляется с даты регистрации обществом права собственности на объекты недвижимого имущества - с 27.11.2007, согласно прилагаемому расчету арендной платы; арендатор перечисляет арендную плату не позднее десятого числа текущего месяца (пункты 4.3 и 4.5).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,06% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки (пункт 6.2).

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.06.2008 (запись N 26-26-30/0152008-367).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежавшие ОАО "Лот" (впоследствии переименовано в ПАО "Лот").

27 июня 2018 года ПАО "Лот" прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в общество.

В претензии от 31.08.2018 N 6960/04 управление просило общество погасить задолженность по арендной плате.

Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения управления с иском в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку договор аренды от 06.06.2008 N 282 заключен после вступления в силу Земельного кодекса, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит начислению (взысканию) исходя из нормативно установленных ставок.

Таким образом, стоимость аренды государственной земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09).

Суды установили, что на земельном участке расположены принадлежащие обществу объекты недвижимости. До предоставления в аренду земельный участок был закреплен за правопредшественником ответчика на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы города Ессентуки от 26.12.2000 N 4170. Спорный земельный участок расположен на территории курорта Ессентуки, отнесенного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1970 N 723 к курортам общесоюзного значения, а в последующем постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 N 14 признанного курортом федерального значения.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) предусмотрено в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2012 N 203 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае" утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 14 604 245 рублей 85 копеек.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в спорном периоде общество ненадлежащим образом исполняло обязательства по договору аренды в части внесения платы за пользование земельным участком, суды сделали верный вывод о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения иска. Использование управлением в расчете арендной платы индексов инфляции суды признали неправомерным, поскольку применение индексации для случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в аренду действующим законодательством не предусмотрено. Учитывая пропуск истцом срока исковой давности по требованию о взыскании арендной платы с 01.01.2015 по 30.09.2015, суды произвели перерасчет, согласно которому долг с 01.10.2015 по 31.07.2018 составил 1 084 551 рубль 22 копейки, неустойка с 01.01.2016 по 31.07.2018 - 18 713 рублей 52 копейки.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2016 N 306-ЭС15-13535 изложена правовая позиция, согласно которой коэффициенты инфляции, в результате применения которых годовой размер арендной платы за находящиеся в государственной собственности земельные участки, в отношении которых переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования, превышает установленные в пункте 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ предельные размеры, учитываться не должны.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.02.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2019 по делу N А63-21179/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Соловьев

Судьи

Н.С. Мазурова А.И. Мещерин