Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 11 сентября 2023 г. N 873-р "Об утверждении Концепции комплексного сопровождения лиц с расстройствами аутистического спектра в Удмуртской Республике до 2025 года"

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Концепцией развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2021 года N 3711-р, в рамках проекта "Ментальное здоровье" Приволжского федерального округа:

1. Утвердить прилагаемые:

Концепцию комплексного сопровождения лиц с расстройствами аутистического спектра в Удмуртской Республике до 2025 года (далее - Концепция);

План мероприятий по реализации Концепции (далее - План).

2. Исполнительным органам Удмуртской Республики, являющимся ответственными исполнителями Плана, обеспечить его реализацию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству по физической культуре и спорту Удмуртской Республики, Министерству культуры Удмуртской Республики осуществлять координацию деятельности исполнительных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике по выполнению мероприятий, предусмотренных Планом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике руководствоваться положениями Концепции при принятии в пределах своей компетенции решений в сфере комплексного сопровождения лиц с расстройствами аутистического спектра, а также обеспечить исполнение Плана.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Удмуртской Республики
от 11 сентября 2023 г. N 873-р

Концепция
комплексного сопровождения лиц с расстройствами аутистического спектра в Удмуртской Республике до 2025 года

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция комплексного сопровождения лиц с расстройствами аутистического спектра в Удмуртской Республике до 2025 года (далее - Концепция) направлена на решение комплекса проблем социализации и социальной адаптации данной категории граждан, проживающих в Удмуртской Республике, повышение качества их жизни.

2. Необходимость создания системы комплексного сопровождения лиц с расстройствами аутистического спектра (далее соответственно - Система комплексного сопровождения, РАС) обусловлена положениями Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, Конвенции ООН о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года, основанными на этом новеллами в российском законодательстве. Настоящая Концепция направлена на обеспечение прав лиц с РАС на полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, профессионального обучения, квалифицированной медицинской помощи, на охрану здоровья, абилитацию, реабилитацию, социализацию, адаптацию, юридическую и социальную защиту, профессиональную подготовку, доступную среду и полноценную жизнь в обществе.

3. Содержание мер по комплексному сопровождению лиц с РАС и их эффективность должны определяться по итогам оценки состояния здоровья, активности и участия в общественной жизни лиц с РАС на основе принципов и методологии Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (далее - МКФ).

4. Актуальными проблемами на сегодняшний день являются интеграция лиц с РАС в общество, формирование условий для их развития, взаимодействия с другими людьми и окружающей средой.

Своевременное комплексное сопровождение лиц с РАС должно способствовать их максимально возможному развитию, успешной социализации и включению в образовательную среду с последующей социальной адаптацией и интеграцией.

5. Создание условий для включения лиц с РАС в систему комплексного сопровождения позволит сформировать у них определенные профессиональные навыки и вовлечь их в социальную и трудовую деятельность. Последовательность и преемственность комплексного сопровождения лиц с РАС, основанные на межведомственном и консолидированном подходе, должны содействовать развитию системы профессионального образования, формирования профессиональных навыков, включению в социальную и трудовую деятельность.

6. Необходимость постоянного ухода за лицами с РАС значительно снижает возможность занятости их родителей (законных представителей). Возможность вовлечения в межведомственную систему комплексного сопровождения лиц с РАС с самого раннего возраста позволит родителям (законным представителям) заниматься трудовой деятельностью.

7. По данным Министерства здравоохранения Удмуртской Республики на 31 декабря 2022 года численность детей с РАС, которые находятся под наблюдением врачей-психиатров, составляет 396 человек, из них 31 человек выявлены впервые. В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 мая 2013 года N 15-3/10/1-2140 распространенность РАС в России составляет 1% среди детского населения. На территории Удмуртской Республики проживают 338 045 детей в возрасте от 0 до 17 лет. Прогнозное число детей с РАС в регионе 3 380 человек.

8. Диагноз РАС в большинстве случаев устанавливается детям в возрасте от 5 до 9 лет. Это свидетельствует о позднем установлении диагноза и, соответственно, о позднем начале абилитационных и реабилитационных мероприятий. В связи с этим необходимо обеспечить максимально раннее выявление детей, имеющих признаки РАС, дифференциальную диагностику с другими нарушениями и своевременное начало абилитационных и реабилитационных мероприятий. Оптимальный возраст для раннего выявления признаков РАС, проведения медицинской диагностики (скрининга) - от 1,5 до 3 лет.

9. Система оказания помощи лицам с РАС и их семьям в Удмуртской Республике включает учреждения и организации системы здравоохранения, образования, социального обслуживания, физической культуры, спорта, культуры, занятости, общественные некоммерческие и коммерческие организации.

10. В Удмуртской Республике первичная медико-санитарная помощь детям с РАС оказывается врачами-педиатрами участковыми, психиатрами, психотерапевтами, медицинскими психологами в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики.

11. Стационарная помощь детям с РАС оказывается в психоневрологическом отделении бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканская детская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (далее - БУЗ УР "РДКБ МЗ УР"), бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (далее - БУЗ УР "РКЦПЗ МЗ УР").

12. В Удмуртской Республике обучение и воспитание лиц с РАС осуществляется в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях.

13. По данным Министерства образования и науки Удмуртской Республики в 2022 - 2023 учебном году общая численность обучающихся с ОВЗ (РАС) в образовательных организациях Удмуртской Республики составила 526 человек, из них:

227 человек получали дошкольное образование в дошкольных образовательных организациях: в "специальных коррекционных" (компенсирующей направленности) и "инклюзивных" (комбинированной направленности) группах;

296 человек обучались в общеобразовательных школах, в том числе отдельных образовательных организациях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, как в отдельных общеобразовательных классах и ресурсных классах, так и совместно с "нормотипичными" сверстниками (инклюзивно);

3 человека обучались в профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования.

14. В системе образования Удмуртской Республики в целях своевременного выявления лиц с РАС, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций организована деятельность психолого-медико-педагогических комиссий (далее - комиссия, ПМПК).

В Удмуртской Республике создана централизованная модель деятельности ПМПК. Функционирование центральной и 12 территориальных комиссий возложено на государственное казенное общеобразовательное учреждение "Республиканский центр диагностики и консультирования для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" (ГКОУ "Республиканский центр диагностики и консультирования").

Деятельность комиссий организована на принципах территориальности и доступности получаемой услуги в восьми муниципальных образованиях с количеством закрепленных территорий от одного до шести.

Центральная комиссия осуществляет деятельность в пределах территории Удмуртской Республики.

12 территориальных ПМПК осуществляют деятельность в пределах территории Удмуртской Республики:

1) ПМПК N 1 - 4, N 12 (г. Ижевск) - г. Ижевск, Малопургинский, Селтинский, Сюмсинский, Якшур-Бодьинский районы;

2) ПМПК N 5 (с. Завьялово) - Завьяловский район;

3) ПМПК N 6 (г. Можга) - г. Можга, Алнашский, Граховский, Кизнерский, Можгинский районы;

4) ПМПК N 7 (г. Сарапул) - г. Сарапул, Камбарский, Киясовский, Каракулинский, Сарапульский районы;

5) ПМПК N 8 (г. Воткинск) - г. Воткинск, Воткинский, Шарканский районы;

6) ПМПК N 9 (г. Глазов) - г. Глазов, Балезинский, Глазовский, Кезский, Юкаменский, Ярский районы;

7) ПМПК N 10 (п. Игра) - Дебесский, Игринский, Красногорский районы;

8) ПМПК N 11 (п. Ува) - Вавожский, Увинский районы.

По результатам комплексного обследования на ПМПК лица с РАС признаются "обучающимися с ограниченными возможностями здоровья". Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

Семьи детей раннего возраста с РАС получают рекомендации ПМПК по обращению в организации, предоставляющие услуги ранней помощи.

15. В образовательных организациях Удмуртской Республики для обучающихся с ОВЗ (РАС) создаются специальные условия для организации обучения и воспитания обучающегося с ОВЗ в соответствии с представленным родителями (законными представителями) заключением ПМПК, а для инвалидов и детей-инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида.

В образовательных организациях обучающимся с ОВЗ (РАС) оказывают системную психолого-педагогическую помощь педагогические работники (воспитатели, учителя, педагоги-психологи, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, социальные педагоги), специалисты сопровождения, ассистент (помощник), оказывающий обучающимся необходимую техническую помощь, и (или) тьютор).

16. Система социального обслуживания лиц с РАС включает:

1) автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

2) автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов";

3) автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский центр социальной реабилитации и адаптации";

4) автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

5) бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - Республиканский КЦСОН);

6) казенное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

7) казенное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения";

8) Управление социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Социальные услуги сопровождаемого проживания реализуются на базе филиала Республиканского КЦСОН в Первомайском районе г. Ижевска, в отделениях "Специальный дом для одиноких и престарелых" филиалов Республиканского КЦСОН и на базе учебной квартиры некоммерческой общественной организации (далее - НКО), оборудованной для нужд лиц с РАС.

17. В государственных и муниципальных учреждениях культуры и спорта Удмуртской Республики отсутствуют разработанные адаптивные программы и секции для лиц с РАС. Отмечается необходимость обучения специалистов подходам к взаимодействию с лицами с РАС.

18. Услуги лицам с РАС на территории Удмуртской Республики оказывают общественные организации:

автономная некоммерческая организация содействия образованию и социализации людей с аутизмом и другими ментальными нарушениями "Радея" (АНО "Радея);

ассоциация родителей детей-инвалидов Удмуртской Республики (АРДИ);

Удмуртское отделение Всероссийской организации родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными нарушениями, нуждающимися в представительстве своих интересов (ВОРДИ);

Общественная организация "Объединение детей-инвалидов, инвалидов с детства, их родителей и опекунов г. Ижевска" (Ассоль);

Региональное общественное движение в Удмуртской Республике в поддержку людей с синдромом Дауна и их семей "Солнечный мир", которое является поставщиком социальных услуг и оказывает услуги в сфере помощи людям с РАС;

другие.

19. Анализ имеющихся ресурсов в сфере оказания помощи лицам с РАС в Удмуртской Республике указывает на необходимость развития межведомственной системы комплексного сопровождения лиц с РАС с учетом специфики расстройств с раннего возраста и после достижения совершеннолетия.

II. Термины и определения, используемые в настоящей Концепции

20. Абилитация - система и процесс формирования отсутствующих способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

21. Ассистент - технический помощник, оказывающий лицу с ОВЗ, в том числе лицу с РАС, физическую помощь при перемещении в образовательном пространстве, содействует реализации навыков самообслуживания в столовой, раздевалке, санитарной комнате, в подготовке и уборке рабочего места, а также в выстраивании коммуникации с окружающими, в том числе с помощью альтернативной коммуникации.

22. Группа комбинированной направленности - форма организации дошкольного образования, при которой организовано совместное образование нормотипичных детей и обучающихся с ОВЗ (РАС) в соответствии с образовательной программой дошкольного образования. Обучающиеся с ОВЗ (РАС) получают дошкольное образование по адаптированной образовательной программе с учетом особенностей их психофизического развития, особых образовательных потребностей, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию.

23. Группа компенсирующей направленности - форма организации дошкольного образования только для обучающихся с ОВЗ (РАС), при которой осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования с учетом особенностей их психофизического развития, особых образовательных потребностей, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию.

24. Доступная среда - обеспечение равного доступа лиц с инвалидностью, в том числе с РАС, к объектам инфраструктуры, услугам и информации, включая возможность образования и трудоустройства, независимо от наличия постоянных или временных ограничений мобильности.

25. Комплексное сопровождение - содействие при получении лицами с РАС социально значимых услуг (медицинских, социальных, образовательных, услуг в сфере физической культуры и спорта, профессиональной подготовки и занятости), а также комплекс мероприятий, проводимый с родителями (законными представителями) лиц с РАС, направленный на социальную интеграцию в общество и повышение ресурсности данных семей.

26. Ментальные нарушения - психические (интеллектуальные) расстройства, которые ограничивают способность человека обслуживать себя, обучаться, заниматься трудовой деятельностью и осложняют процесс интеграции в общество.

27. Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

28. Ранняя помощь - комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, оказываемых на межведомственной основе детям целевой группы и их семьям, направленных на раннее выявление детей целевой группы, содействие их оптимальному развитию, формированию физического и психического здоровья, включению в среду сверстников и интеграции в общество, а также на сопровождение и поддержку их семей и повышение компетентности родителей (законных представителей).

29. Расстройства аутистического спектра (РАС) - расстройства, возникающие в детском возрасте вследствие нарушения развития головного мозга и характеризующиеся выраженным и всесторонним дефицитом социального взаимодействия и общения, а также ограниченными интересами и повторяющимися действиями.

30. Реабилитация - система полного или частичного восстановления способностей к бытовой, общественной, профессиональной или иной деятельности.

31. Ресурсный класс для детей с РАС - это специальная образовательная модель на основе метода прикладного анализа поведения, которая предполагает инклюзивное образование и индивидуальное обучение детей с РАС. Ресурсный класс для детей с РАС обеспечивает право на образование детей с РАС и позволяет организовать обучение каждого ученика в наиболее благоприятной для него среде в соответствии с его особыми образовательными потребностями и возможностями. Это форма обучения на базе общеобразовательных учреждений, при которой обучающиеся с РАС зачисляются в регулярные (общеобразовательные) классы, в зависимости от потребностей обучающиеся получают персонализированную помощь в ресурсной зоне для максимального продвижения от индивидуальных занятий к занятиям в регулярных классах.

32. Служба ранней помощи - форма организации, оказывающая услуги ранней помощи детям от 0 до 3 лет и их семьям на междисциплинарной основе, направленная на определение нуждаемости детей и их семей в услугах ранней помощи, проведение диагностических процедур, проведение коррекционно-развивающих занятий с детьми совместно с их родителями (законными представителями), консультирование родителей (законных представителей) с целью повышения компетентности. Служба ранней помощи обеспечивает направление деятельности органов здравоохранения, социальной защиты, образования, некоммерческих организаций по оказанию медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг нуждающимся в них детям и их семьям в рамках индивидуальных программ ранней помощи для каждого ребенка на основе принципов комплексности, междисциплинарности, семейноориентированности.

33. Сопровождаемая социальная дневная занятость - форма занятости для лиц с тяжелыми ментальными, психофизическими и поведенческими нарушениями, не позволяющими участвовать в производственном процессе, но предполагающая посильное участие в социокультурной деятельности, социальном общении и взаимодействии, предметно-практической деятельности, в том числе бытовой.

34. Сопровождаемая трудовая деятельность - предоставление мер поддержки, необходимых и достаточных для обеспечения адаптации в процессе трудоустройства и осуществления лицом с РАС трудовой деятельности в соответствии с требованиями работодателя и законодательства Российской Федерации.

35. Сопровождаемое проживание инвалидов - форма жизнеустройства лиц, неспособных вести самостоятельный образ жизни или способных его вести с помощью других лиц посредством предоставления социальных услуг, услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, содействия в получении образования, проведения мероприятий по социальному сопровождению в привычной социальной среде, сохранения их автономии и самостоятельности при условии поддержки в реализации основных жизненных способностей, содействия в выработке навыков, необходимых для проживания в домашних условиях.

36. Тьютор - педагогический работник, который обеспечивает сопровождение учащегося с особенностями развития через участие в разработке индивидуального образовательного маршрута и его реализации в целях обеспечения его успешной интеграции в образовательную среду.

III. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих организацию помощи лицам с РАС в Удмуртской Республике

37. Настоящая Концепция разработана с учетом следующих нормативных правовых актов:

Конвенция ООН о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1);

Конвенция ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов";

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2021 года N 3711-р "Об утверждении Концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 года N 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии";

Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года N 1155;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 940н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений";

Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года N 1598;

Федеральный государственный образовательный стандарт образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года N 1599;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 года N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 октября 2013 года N 457 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие здравоохранения";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 года N 540 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 410 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Социальная поддержка граждан";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 января 2017 года N 9 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Доступная среда";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 сентября 2019 года N 400 "Об организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Удмуртской Республике";

распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 8 ноября 2017 года N 1348-р "Об организации деятельности по созданию и развитию в Удмуртской Республике службы ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам в возрасте от 0 до 3 лет";

распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 9 июня 2018 года N 708-р "Об организации услуг ранней помощи детям в возрасте от рождения до трех лет и их семьям в Удмуртской Республике";

распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 27 мая 2020 года N 638-р "О Региональном ресурсно-методическом центре по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и ранней помощи";

приказ Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 24 декабря 2018 года N 1295 "Об утверждении порядка работы центральной и территориальных психолого-медико-педагогических комиссий Удмуртской Республики";

приказ Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 27 апреля 2020 года N 128/015/496 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия при организации оказания услуг ранней помощи в Удмуртской Республике";

приказ Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики от 23 ноября 2020 года N 312-а "Об организации работы кабинетов ранней помощи, созданных на базе комплексных центров социального обслуживания населения";

приказ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 2 ноября 2022 года N 1670 "О создании межведомственной рабочей группы по вопросам жизнедеятельности детей с расстройствами аутистического спектра".

38. Практическая реализация положений настоящей Концепции в Удмуртской Республике осуществляется с учетом изменений в федеральном и региональном законодательстве.

IV. Основные принципы, цель, задачи и приоритетные направления настоящей Концепции

39. Основными принципами настоящей Концепции являются:

1) приоритет общечеловеческих ценностей, защита прав и уважение человеческого достоинства лиц с РАС;

2) личностная и семейная ориентированность, направленность на достижение нормализации жизни и максимальной социальной инклюзии;

3) раннее начало, непрерывность, последовательность и преемственность межведомственного комплексного сопровождения, обучение, поддерживающее активность лиц с РАС на протяжении всей их жизни;

4) комплексный межведомственный подход к сопровождению лиц с РАС: межведомственное, межсекторное, межорганизационное и межпрофессиональное взаимодействие как основа комплексного сопровождения лиц с РАС, его партиципативный и консолидированный характер;

5) доступность услуг и их ориентация на нормализацию жизни человека в условиях естественной социальной среды;

6) максимальная доступность услуг по месту их проживания;

7) индивидуальный набор услуг и выбор подходов и методов работы с лицами с РАС;

8) компетентность специалистов при предоставлении услуг лицам с РАС.

9) активизация родителей (законных представителей), вовлечение и повышение их компетентности.

40. Целью настоящей Концепции является создание системы комплексного сопровождения лиц с РАС, направленной на их максимальное развитие, адаптацию и интеграцию в общество, снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, укрепление психического и физического здоровья, повышение их ресурсности и качества жизни.

41. Задачи настоящей Концепции:

1) формирование системы комплексного сопровождения лиц с РАС в Удмуртской Республике, определение функций и ответственности участников системы комплексного сопровождения лиц с РАС;

2) разработка нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексного сопровождения лиц с РАС;

3) создание доступной среды для лиц с РАС;

4) развитие механизмов всесторонней поддержки семей лиц с РАС, создание рабочих алгоритмов сопровождения лиц с РАС на всех этапах жизни;

5) формирование толерантного отношения в обществе к лицам с РАС.

42. Приоритетные направления настоящей Концепции:

1) создание механизма своевременного выявления и ранней диагностики детей с РАС;

2) обеспечение своевременной ранней абилитации и реабилитации детей с РАС;

3) создание регионального регистра лиц с РАС для их последующего включения в систему комплексного сопровождения;

4) включение в региональный реестр поставщиков организаций различных форм собственности - поставщиков, готовых предоставлять услуги лицам с РАС;

5) обучение и повышение квалификации специалистов учреждений и организаций эффективным технологиям и методикам работы и помощи лицам с РАС, а также их семьям;

6) обеспечение доступности дошкольного, общего, дополнительного, а также профессионального образования для лиц с РАС;

7) создание дифференцированных условий и подходов комплексного сопровождения лиц с РАС с учетом степени тяжести их нарушений;

8) обучение родителей (законных представителей), воспитывающих детей с РАС, эффективным технологиям и методикам помощи лицам с РАС;

9) организация информационной, правовой, психологической, материальной, социальной поддержки семей, в состав которых входят лица с РАС;

10) организация сопровождаемой социальной дневной занятости и сопровождаемой трудовой деятельности лиц с РАС с учетом их возможностей и функциональности;

11) организация и развитие услуг сопровождаемого проживания для лиц с РАС;

12) регулярное информирование о необходимости толерантного принятия людей с особенностями развития, в том числе лиц с РАС.

V. Целевые группы

43. К целевым группам по оказанию услуг комплексного сопровождения относятся:

дети раннего возраста (от 0 до 3 лет), отнесенные к "группе риска" по наличию РАС по результатам скрининга;

дети дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) с РАС;

дети школьного возраста (от 7 до 18 лет) с РАС;

лица с РАС старше 18 лет;

семьи лиц с РАС;

специалисты организаций и учреждений, включенных в систему комплексного сопровождения лиц с РАС.

VI. Участники системы комплексного сопровождения лиц с РАС в Удмуртской Республике

44. В систему взаимодействия в рамках реализации настоящей Концепции включены органы законодательной и исполнительной власти Удмуртской Республики, центральная и территориальные ПМПК, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике", организации и учреждения системы образования, здравоохранения, социальной защиты, физкультуры и спорта, культуры различной ведомственной принадлежности и форм собственности, НКО, родительские объединения.

45. Комплексность сопровождения должна основываться на системном подходе к решению проблем лиц с РАС, единой методологии (биопсихосоциальном подходе к лицам с РАС, методологии МКФ), обеспечивающей эффективность коммуникации участников работы и достижение ее результатов, а также обеспечении высокого уровня межведомственного взаимодействия.

VII. Система комплексного сопровождения лиц с РАС в Удмуртской Республике

46. Многообразие проблем, обусловленных системным характером нарушений при РАС, предполагает осуществление комплексного сопровождения лиц с РАС, включающего медицинский, образовательный, социальный, культурный, спортивный и профессиональный аспекты.

47. Механизм реализации медицинского аспекта:

1) проведение скринингового обследования на выявление детей с РАС при проведении профилактического медицинского осмотра несовершеннолетних в возрасте 2 лет на базе всех медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям.

При наличии у ребенка ранних признаков нарушения развития семья направляется к группе специалистов (педиатр, клинический психолог, психиатр) для фокусной диагностики: выявления с помощью валидных диагностических инструментов риска РАС и определения лечебно-коррекционных мероприятий.

Установление диагноза, уточнение уровня развития отдельных психических функций и особенностей поведения, психологическая поддержка семьи, коррекционная психологическая работа, при показаниях - фармакологическая поддержка, установление инвалидности и формирование индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, ребенка-инвалида (далее - ИПРА) в соответствии с клиническими рекомендациями общественной организации "Российское общество психиатров" "Расстройства аутистического спектра в детском возрасте: диагностика, терапия, профилактика, реабилитация" от 2020 года (далее - Клинические рекомендации);

2) организация работы служб ранней помощи на базе учреждений здравоохранения, образовательных организаций, на базе учреждений социального обслуживания и НКО;

3) формирование и ведение региональной базы (регистра) лиц с диагнозом РАС как информационного ресурса для специалистов учреждений и организаций, являющихся участниками системы комплексного сопровождения детей и взрослых лиц с РАС и имеющих доступ к базе данных. Ее создание обеспечит единые статистические и информационные данные для работы специалистов, своевременную и более эффективную помощь лицам с РАС и их семьям;

4) оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с РАС. Оказание консультативной психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи на базе БУЗ "РКЦПЗ МЗ УР";

5) внедрение методик проведения абилитационных и реабилитационных мероприятий при оказании помощи лицам с РАС в соответствии с Резолюцией Всемирной организации здоровья о комплексных и согласованных усилиях по ведению расстройств аутистического спектра (WHA67.8) и актуальными Клиническими рекомендациями;

6) проведение переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений здравоохранения, включенных в систему комплексного сопровождения лиц с РАС;

48. Механизм реализации образовательного аспекта:

1) обеспечение получения обучающимися с ОВЗ (детьми с РАС) дошкольного образования: развитие вариативных форм получения дошкольного образования с учетом особенностей и возможностей каждого обучающегося с РАС на основе адаптированной образовательной программы (далее - АОП) дошкольного образования обучающихся с РАС.

Дошкольное образование обучающихся с РАС организуется в группах компенсирующей и комбинированной направленности, в общеобразовательных организациях, в которых в соответствии с заключением ПМПК создаются специальные условия образования, отвечающие особым образовательным потребностям обучающихся с РАС, в том числе обеспечивается сопровождение тьютора и (или) ассистента.

2) обеспечение для обучающихся с ОВЗ (РАС) получения общего образования:

в ресурсных классах для обучающихся с ОВЗ (РАС);

в общеобразовательных классах (инклюзивно), в которых в соответствии с заключением ПМПК создаются специальные условия образования, отвечающие особым образовательным потребностям обучающихся с РАС, в том числе сопровождение тьютора и (или) ассистента;

в отдельных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В целях обеспечения для детей с РАС получения общего образования необходимо развитие вариативных форм получения школьного образования с учетом особенностей и возможностей каждого обучающегося с РАС в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

3) создание условий и разработка программ дополнительного образования детей с РАС, программ предпрофессиональной подготовки и профессиональной ориентации обучающихся с РАС.

Дополнительное образование может осуществляться как в организациях дополнительного образования, так и в общеобразовательных учреждениях;

4) создание условий и разработка программ для получения профессионального и высшего образования лицами с РАС.

Профессиональное образование и/или профессиональное обучение обучающиеся с ОВЗ (РАС) получают в профессиональных образовательных организациях (по программам среднего профессионального образования и по программам профессионального обучения), а также в специализированных мастерских по адаптированным программам профессионального обучения;

5) проведение переподготовки и повышения квалификации специалистов системы образования, включенных в систему комплексного сопровождения лиц с РАС.

49. Организация и поддержка работы НКО с родителями (законными представителями) лиц с РАС:

проведение мероприятий, направленных на повышение родительских компетенций в сфере оказания помощи лицам с РАС;

сопровождение семей, включающее информационную поддержку, консультирование по правовым, психологическим, педагогическим, медицинским вопросам, содействие в предоставлении помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

50. Механизм реализации социального аспекта:

1) обеспечение лиц с РАС социальными услугами;

2) вовлечение лиц с РАС (с учетом степени ограничения жизнедеятельности) и их семей в культурно-досуговые мероприятия и программы;

3) повышение квалификации специалистов учреждений социальной сферы;

4) развитие стационарозамещающих технологий по оказанию помощи лицам с РАС;

5) организация сопровождаемого проживания и социальной занятости лиц с РАС.

При анкетировании лица с РАС выясняется его нуждаемость в получении услуг, состояние здоровья, возраст, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, зависимость от посторонней помощи, определяется форма проживания.

Сопровождаемому проживанию может предшествовать курс учебно-тренировочного проживания в условиях учебной квартиры. В ходе учебно-тренировочного проживания у лиц с РАС формируются навыки самостоятельного проживания (бытовые, социально-коммуникативные, досуговые) в специально созданных условиях.

Персонал, обеспечивающий сопровождение, должен пройти соответствующую подготовку и периодически повышать свою квалификацию, должен уметь оказывать первую помощь, иметь санитарные книжки и справки об отсутствии судимости. Численность персонала должна быть достаточной для обеспечения безопасности. Персонал поддерживает постоянную связь с членами семей лиц с РАС, рассказывая об итогах мониторинга и о способах поддержания полученных навыков обучающихся в домашних условиях.

51. Механизм реализации профессионального аспекта:

1) организация для лиц с РАС сопровождаемой трудовой деятельности предполагает ряд специальных условий для реализации права лиц с РАС на труд.

Трудовая занятость инвалидов, в том числе лиц с РАС, может осуществляться как на свободном рынке труда, так и в защищенных условиях (в специализированных мастерских и центрах дневного социального сопровождения). Основной задачей трудовой деятельности является создание продукта деятельности и получение платы за него.

В случае трудоустройства лиц с РАС на свободном рынке труда обеспечивается сопровождение их трудовой деятельности с целью адаптации и освоении трудовых обязанностей, разъяснение положений трудового договора, регулярное консультирование и необходимое сопровождение в ходе выполнения ими трудовых обязанностей с выездом сопровождающего на их рабочие места.

Организация сопровождаемой трудовой деятельности лиц с РАС в защищенных условиях (в специализированных мастерских и центрах дневного социального сопровождения) рассматривается как форма социально-трудовой реабилитации и абилитации. Вместе с тем по социальным показаниям возможно трудоустройство в условиях специализированных мастерских.

Сопровождаемая трудовая деятельность лиц с РАС осуществляется организациями и учреждениями социального обслуживания и НКО;

2) центр занятости населения реализует мероприятия, направленные на содействие занятости инвалидов, в том числе предоставление государственных услуг по организации профессиональной ориентации, социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке безработных граждан, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан из числа трудоспособных инвалидов, зарегистрированных в центре занятости в целях поиска подходящей работы, сопровождения при содействии занятости инвалидов (помощь инвалиду (I и II групп инвалидности) в составлении резюме, направление его потенциальным работодателям, сопровождение на собеседование, поиск и подбор работодателей, сборе и оформлении документов для трудоустройства, формирование маршрута передвижения до места работы).

VIII. Организационные, правовые и научно-методические основы реализации настоящей Концепции

52. Реализация настоящей Концепции предполагает наличие:

подготовленных кадров для управления процессом комплексного сопровождения лиц с РАС и лиц, оказывающих услуги по сопровождению;

координации деятельности участников реализации мероприятий настоящей Концепции и поддержки целевых групп;

правового регулирования комплексного сопровождения лиц с РАС;

системы мониторинга и оценки системы комплексного сопровождения лиц с РАС в Удмуртской Республике на основе научно обоснованных методов.

53. Кадровое обеспечение комплексного сопровождения лиц с РАС осуществляется через проведение переобучения (переподготовки) специалистов учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности, включенных в систему комплексного сопровождения лиц с РАС, в том числе:

1) подготовка кадров в федеральных государственных бюджетных образовательных учреждениях высшего образования по специальностям в области педагогики, дефектологии, медицины, социальной работы для работы в системе комплексного сопровождения лиц с РАС;

2) проведение семинаров, стажировок, курсов повышения квалификации специалистов системы комплексного сопровождения лиц с РАС;

3) осуществление наставничества в организациях Удмуртской Республики, работающих в системе комплексного сопровождения лиц с РАС;

4) проведение мероприятий для профилактики профессионального выгорания специалистов системы комплексного сопровождения лиц с РАС.

54. Функцию координации деятельности участников настоящей Концепции и контроль за ее реализацией выполняет Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.

XI. Ожидаемые результаты

55. В результате реализации настоящей Концепции планируется:

1) создание системы межведомственного взаимодействия между органами власти, учреждениями и организациями независимо от форм собственности по вопросам комплексного сопровождения лиц с РАС;

2) повышение мотивации родителей (законных представителей) к включению детей с РАС в процесс комплексного сопровождения лиц с РАС на раннем этапе;

3) создание системы раннего выявления и диагностики детей с РАС;

4) обеспечение равного доступа лиц с РАС к абилитационным и реабилитационным услугам;

5) обеспечение доступности общего, профессионального, дополнительного образования для лиц с РАС с учетом их запросов, возможностей и образовательных потребностей.

6) создание системы альтернативных форм для проживания лиц с РАС старше 18 лет.

56. Эффективность и степень достижения ожидаемых результатов планируется определять на основании сопоставления организуемой системы комплексного сопровождения лиц с РАС с целевыми индикаторами реализации Концепции комплексного сопровождения лиц с расстройствами аутистического спектра в Удмуртской Республике до 2025 года, определенными приложением к настоящей Концепции.

Целевые индикаторы сгруппированы по принципу соответствия решаемым задачам и приоритетным направлениями настоящей Концепции, что позволяет регулярно осуществлять мониторинг ее реализации.

Приложение
к Концепции комплексного сопровождения
лиц с расстройствами аутистического спектра
в Удмуртской Республике до 2025 года

Перечень
целевых индикаторов реализации Концепции комплексного сопровождения лиц с расстройствами аутистического спектра в Удмуртской Республике до 2025 года

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение индикатора (показателя)				Ответственные исполнители
			по состоянию на 1 января 2022 года	по состоянию на 1 января 2023 года	по состоянию на 1 января 2024 года	по состоянию на 1 января 2025 года
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля детей в возрасте до 3 лет, прошедших скрининговое обследование на выявление РАС, от общей численности детей данного возраста	%	0	80	95	95	Минздрав Удмуртии
2.	Доля детей из группы риска по РАС, направленных на консультацию и осмотренных врачом-психиатром в БУЗ УР "РКЦПЗ МЗ УР" в возрасте до 3 лет	%	5	50	70	90	Минздрав Удмуртии
3.	Доля детей с РАС от 1 года до 17 полных лет, получающих (получивших) услуги в медицинских организациях от общего количества обратившихся за медицинской помощью	%	100	100	100	100	Минздрав Удмуртии
4.	Доля детей с РАС в возрасте от 1 до 7 лет, получивших услуги коррекции (реабилитации, абилитации), от общего числа детей с РАС в этой возрастной группе	%	10	10	15	20	Минздрав Удмуртии, МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минспорт УР, НКО (по согласованию)
5.	Доля лиц с РАС в возрасте старше 18 лет, получивших социальные услуги, от общего количества лиц с РАС старше 18 лет, признанных нуждающимися в получении социальных услуг	%	100	100	100	100	Минсоцполитики УР
6.	Доля лиц с РАС в возрасте старше 18 лет, вовлеченных в трудовую деятельность и (или) социальную занятость, от общего количества лиц с РАС старше 18 лет, получающих социальные услуги	%	0	80	85	90	Минсоцполитики УР
7.	Доля лиц с РАС в возрасте старше 18 лет, охваченных различными формами сопровождаемого проживания, от общего количества лиц с РАС в возрасте старше 18 лет, получающих социальные услуги в рамках социальной реабилитации и абилитации	%	0	0	14	14	Минсоцполитики УР, НКО (по согласованию)
8.	Количество общественных организаций, принимающих участие в системе комплексного сопровождения лиц с РАС	единиц	4	4	4	4	НКО (по согласованию)
9.	Доля детей с РАС, обучающихся в образовательных организациях, от общего количества выявленных обучающихся с РАС, в том числе:	%	X	X	X	X	МОиН УР
9.1	в дошкольных образовательных организациях (от числа обратившихся)	%	100	100	100	100	МОиН УР
9.2	в общеобразовательных организациях	%	100	100	100	100	МОиН УР
9.3	в профессиональных образовательных организациях	%	100	100	100	100	МОиН УР
10.	Доля детей с РАС в возрасте до 3 лет, получивших медицинскую, психолого-педагогическую, коррекционную, социальную помощь, от общего числа обратившихся	%	100	100	100	100	МОиН УР
11.	Количество групп компенсирующего вида и комбинированной направленности в дошкольных образовательных организациях	единиц	222	222	225	225	МОиН УР
12.	Количество ресурсных классов для детей с РАС в общеобразовательных организациях	единиц	1	1	2	3	МОиН УР
13.	Доля детей с РАС, получивших психолого-педагогическую, коррекционную помощь, от общего числа детей с РАС	%	100	100	100	100	МОиН УР
14.	Доля обучающихся с РАС, прошедших профессиональную ориентацию, от общего количества обучающихся с РАС	%	50	60	70	80	МОиН УР
15.	Количество лиц с РАС, получающих (получивших) среднее профессиональное образование и профессиональное обучение	человек	3	4	4	4	МОиН УР
16..	Численность детей с РАС от 1 года до 17 полных лет, получающих (получивших) услуги в учреждениях спорта и физкультуры	человек	30	30	38	48	Минспорт УР
17..	Численность детей с РАС от 1 года до 17 полных лет, получающих (получивших) услуги в учреждениях культуры	человек	0	0	1	1	Минкультуры УР
18.	Доля детей с РАС, прошедших комплексное психолого-медико-педагогическое обследование и получивших рекомендации ПМПК о создании специальных условий для организации обучения и воспитания обучающегося с ОВЗ в соответствии с заключением ПМПК, от общего числа обратившихся на комиссию	%	100	100	100	100	МОиН УР
19.	Доля обучающихся с ОВЗ, для которых образовательной организацией созданы специальные условия для организации обучения и воспитания обучающегося с ОВЗ в соответствии с заключением ПМПК	%	100	100	100	100	МОиН УР
20.	Доля детей с РАС (или семей, воспитывающих детей раннего возраста с РАС), направленных специалистами ПМПК в организацию, предоставляющую услуги ранней помощи	%	100	100	100	100	МОиН УР
22.	Доля специалистов из числа включенных в систему оказания комплексной помощи гражданам с ментальными нарушениями, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации	%	100	100	100	100	МОиН УР
22.1	в образовательных организациях, в том числе:	%	100	100	100	100	МОиН УР
22.2	педагогические работники	%	100	100	100	100	МОиН УР
22.3	специалисты сопровождения	%	100	100	100	100	МОиН УР
22.4	в организациях здравоохранения, в том числе по диагностической методике расстройств аутистического спектра	человек	1	5	8	10	Минздрав Удмуртии
22.5	в учреждениях культуры	человек	0	0	3	3	Минкультуры УР
22.6	в учреждениях спорта	человек	2	5	5	5	Минспорт УР

УТВЕРЖДЁН
распоряжением Правительства
Удмуртской Республики
от 11 сентября 2023 г. N 873-р

План
мероприятий по реализации Концепции комплексного сопровождения лиц с расстройствами аутистического спектра в Удмуртской Республике до 2025 года

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты
1	2	3	4	5	6
I. Совершенствование нормативной правовой базы
1.1	Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность организаций по оказанию комплексной медицинской, социальной и психолого-педагогической помощи лицам с РАС, воспитывающим детей с РАС, внесение изменений в действующие правовые акты		Минздрав Удмуртии, МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минкультуры УР, Минспорт УР, НКО (по согласованию)	1 октября 2023 года, далее - постоянно	1. Создание правового поля для формирования системы комплексного сопровождения лиц с расстройствами аутистического спектра (далее - РАС), семей лиц с РАС: 1.1. Типовые нормативные правовые акты по следующим направлениям: межведомственный алгоритм взаимодействия при организации системы комплексной помощи детям с РАС. 2. Организация и развитие ранней помощи детям с РАС в соответствии с основными положениями Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р
1.2	Создание межведомственной рабочей группы по развитию системы комплексного сопровождения лиц с РАС		Минсоцполитики УР, Минздрав Удмуртии, МОиН УР, Минкультуры УР, Минспорт УР, НКО (по согласованию)	1 января 2023 года	принятие решений, направленных на развитие системы межведомственного комплексного сопровождения детей, лиц с РАС. Утверждение приказа о создании межведомственной рабочей группы, Положения и состава межведомственной рабочей группы. Межведомственный порядок взаимодействия базовых организаций, участвующих в реализации поставленных задач по оказанию комплексной помощи детям, лицам с РАС
1.3	Подписание соглашения о сотрудничестве в части комплексного сопровождения детей, лиц с РАС		Минсоцполитики УР, Минздрав Удмуртии, МОиН УР	1 января 2023 года	утверждение алгоритма межведомственного взаимодействия по организации выявления и оказанию помощи детям, лицам с РАС
II. Развитие системы раннего выявления и медицинского сопровождения детей, лиц с РАС

2.1	Проведение скринингового тестирования детей в возрасте 2 лет на выявление группы риска по РАС в рамках профилактического осмотра несовершеннолетних		Минздрав Удмуртии	постоянно	охват не менее 90% детей до 3 лет скринингом на выявление группы риска развития РАС. Число детей группы риска по вероятности наличия РАС
2.2	Создание и ведение регионального регистра детей с РАС		Минздрав Удмуртии	постоянно	включение детей с РАС в программу комплексного сопровождения при наличии согласия законных представителей
2.3	Проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования с целью выявления лиц с РАС (обучающихся с ОВЗ); подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию психолого-медико-педагогической помощи детям с РАС и организации их обучения и воспитания. Направление семьи ребенка с РАС раннего возраста в организацию, предоставляющую услуги ранней помощи		МОиН УР	постоянно	обследование 100% детей, направленных/ обратившихся на ПМПК. Оформление рекомендаций по созданию в образовательных организациях специальных условий обучения и воспитания Обучающегося с ОВЗ в соответствии с заключением ПМПК
III. Предоставление абилитационных (реабилитационных) услуг детям, лицам с РАС и их родителям
3.1	Создание специальных мастерских, рабочих мест для формирования трудовых навыков у подростков с РАС, молодых инвалидов		Минсоцполитики УР, НКО (по согласованию)	постоянно	число детей и подростков с РАС, получивших трудовые навыки
3.2	Участие в реализации мероприятий для родителей детей и молодых лиц с РАС		Минсоцполитики УР	постоянно	улучшение качества жизни детей, лиц с РАС
3.3	Содействие в трудоустройстве родителей лиц с РАС, в том числе с применением гибких форм занятости		Минсоцполитики УР, НКО (по согласованию)	постоянно	увеличение численности трудоустроенных родителей лиц с РАС
3.4	Предоставление социальных услуг в рамках социальной реабилитации и абилитации лиц, в том числе детей с РАС		Минсоцполитики УР	постоянно	создание возможности для лиц с РАС жить в комфортных домашних условиях, полноценно трудиться и интегрироваться в общество
3.5	Организация и обеспечение культурно-досуговой деятельности семей, воспитывающих детей с РАС		Минкультуры УР, Минсоцполитики УР, НКО (по согласованию)	постоянно	количество досуговых мероприятий для семей, воспитывающих детей с РАС. Число семей, участвующих в мероприятиях
3.6	Организация предоставления комплекса услуг, оказываемых детям раннего возраста с РАС и их семьям, в службах ранней помощи, созданных при образовательных организациях		МОиН УР	постоянно	повышение компетентности родителей (законных представителей) в вопросах развития и воспитания ребенка, включение ребенка в среду сверстников, расширение социальных контактов ребенка и семьи, увеличение количества служб ранней помощи, созданных при дошкольных образовательных организациях, оказывающих комплекс услуг детям с РАС и их семьям
3.7	Мониторинг обеспечения права на образование детей с РАС в Удмуртской Республике		МОиН УР	ежегодно, октябрь	информация о количестве в Удмуртской Республике детей с РАС, получающих образование
3.8	Создание и функционирование в общеобразовательных организациях ресурсных классов для детей с РАС		МОиН УР, ОМСУ в УР (по согласованию)	постоянно	получение общего образования детьми с РАС в соответствии с образовательными потребностями
3.9	Проведение профориентационных мероприятий с учетом особенностей подростков с РАС		МОиН УР	постоянно	количество лиц с РАС, включенных в мероприятия по профориентации. Количество лиц с РАС, получающих (получивших) образование по программе среднего профессионального образования, профессионального обучения
3.10	Организация и обеспечение деятельности системы среднего и высшего профессионального образования инвалидов и молодых лиц с РАС, включение в региональные программы развития профессионального образования разделов по профессиональному обучению лиц с ОВЗ (РАС)		МОиН УР	постоянно	число молодых лиц с РАС, обучающихся в системе среднего и высшего профессионального образования. Разделы по профессиональному обучению лиц с ОВЗ (РАС) включены в региональные программы развития профессионального образования
3.11	Адаптация и реализация дополнительных общеразвивающих общеобразовательных программ для детей с РАС на базе организаций дополнительного образования детей, в том числе в муниципальных образовательных организациях		МОиН УР, НКО (по согласованию)	постоянно	доля детей с РАС, включенных в различные виды деятельности в системе дополнительного образования; количество программ адаптированного дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях, иных организациях дополнительного образования для детей с РАС
IV. Обучение и повышение квалификации специалистов учреждений и организаций эффективным технологиям и методикам помощи лицам с РАС, семьям лиц с РАС
4.1	Обучение (в том числе повышение квалификации и профессиональная переподготовка) специалистов медицинских, образовательных организаций, учреждений социального обслуживания населения, занятости, культуры и спорта, центральной и территориальных психолого-медико-педагогических комиссий, специалистов муниципальных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, включенных в систему оказания комплексной помощи лицам с РАС		МОиН УР, высшие учебные заведения (по согласованию)	постоянно	повышение компетенции специалистов организаций образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта, иных организаций по вопросам оказания помощи лицам с РАС
IV. Информационная поддержка
5.1	Проведение информационно-просветительских мероприятий для семей лиц с РАС о возможных нарушениях в развитии детей с признаками РАС		МОиН УР, Минздрав Удмуртии, Минсоцполитики УР, Минспорт УР, НКО (по согласованию)	постоянно	повышение информированности населения и заинтересованных организаций по вопросам оказания помощи лицам с РАС

Принятые сокращения:

Минсоцполитики УР - Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики;

МОиН УР - Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Минздрав Удмуртии - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Минкультуры УР - Министерство культуры Удмуртской Республики;

Минспорт УР - Министерство по физической культуре и спорту Удмуртской Республики;

НКО - некоммерческие общественные организации;

ОМСУ в УР - органы местного самоуправления в Удмуртской Республике.