г. Краснодар |
|
13 сентября 2019 г. |
Дело N А32-5917/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2019 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2019 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе
председательствующего Черных Л.А.,
судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В.,
при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя Пацейко Юрия Владимировича (ИНН 232506575594, ОГРНИП 310236818700012) - Гунько Е.О. (доверенность от 09.09.2019), в отсутствие в судебном заседании заявителя - Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (ИНН 2308041155, ОГРН 1022301217839), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомления N 23444 5, 23445 2, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет),
рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Пацейко Юрия Владимировича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2019 (судьи Филимонова С.С., Гуденица Т.Г., Соловьёва М.В.) по делу N А32-5917/2019,
установил следующее.
Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Пацейко Юрия Владимировича (далее - предприниматель) к ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
Решением суда от 14.03.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.05.2019, предприниматель привлечен к ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса в виде взыскания 10 тыс. рублей штрафа.
Судебные акты мотивированы наличием в действиях предпринимателя состава вмененного правонарушения и соблюдением порядка привлечения к ответственности.
В кассационной жалобе предприниматель просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования.
Заявитель кассационной жалобы считает недоказанным реализацию спорной алкогольной продукции, не предназначенной для продажи; непредставление сотрудниками департамента предпринимателю правовых оснований для проведения проверки; нахождение спорного товара в разных помещениях; отсутствие в материалах дела договора аренды магазина.
Отзыв на жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя предпринимателя, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что 05.12.2018 в 14 часов 10 минут в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса, установлено, что предприниматель в организации розничной торговли по адресу: Краснодарский край, Апшеронск, Пролетарская, 143 "Б" (магазин "Наташа") осуществлял оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно:
- вино "Кагор Ариант", объемом 0,7 литра, цена 150 рублей, дата розлива 17.03.2017, 10.02.2018, крепостью 10, 11%, производитель ООО "Центр пищевой индустрии Ариант", федеральная специальная марка 102 849570406, 102 847884964, 104 028865495, в количестве 3 бутылок;
- вино "Шато Тамань Дуо", объемом 0,75 литра, цена 200 рублей, дата розлива 29.08.2018, 15.10.2018, крепостью 10 - 12%, производитель ООО "Кубань-Вино", федеральная специальная марка 104 264413429, 104 214600339, 104 214600352, 104 264413440, 104 264413433, 104 214600351, 104 214600334, 104 214600360, 104 264413448, 104 214600368, 104 264413442, 104 264413446, в количестве 12 бутылок;
- вино "Ласковые сети", объемом 0,7 литра, цена 185 рублей, дата розлива 14.09.2017, 12.12.2016, 18.08.2017, крепостью 10 - 12%, производитель ОАО "АП Фанагория", федеральная специальная марка 102 968739375, 102 561521286, 102 968739366, 102 611314749, 102 968739392, в количестве 5 бутылок;
- вино "Коварство и любовь", объемом 0,7 литра, цена 185 рублей, дата розлива 09.02.2017, 27.04.2017, крепостью 10 - 12%, производитель ОАО "АПФ Фанагория", федеральная специальная марка 102 583625929, 102 832784933, 102 832784942, в количестве 3 бутылок;
- вино "Солнце Юга", объемом 0,7 литра, дата розлива 31.08.2016, крепостью 10 - 12%, производитель ООО "Кубань-Вино", федеральная специальная марка 102 430980078, в количестве 1 бутылки;
- вино фруктовое "Портвейн 777", объемом 0,7 литра, цена 110 рублей, дата розлива 16.08.2018, крепостью 14%, производитель ООО "Салют", федеральная специальная марка 101 513341727, 101 513341731, 101 513341725, 101 513341708, 101 513341724, 101 513341718, 101 513341729, 101 513341723, 101 513341719, 101 513341709, 101 513341716, 101 513341715, 101 513341717, в количестве 13 бутылок;
- вино фруктовое "Портвейн 777", объемом 1 литр, цена 135 рублей, дата розлива 09.11.2018, крепостью 14%, производитель ООО "Чегемский Винпищепром", федеральная специальная марка 101 525641519, 101 525632627, 101 525642562, 101 525642568, 101 525632623, 101 525640457, 101 525632621, 101 525641514, 101 525632511, 101 525632624, 101 525632618, 101 525642584, 101 525642567, 101 525642586, 101 525642566, 101 525642561, 101 525640458, 101 525642211, в количестве 18 бутылок;
- российское шампанское "Дербентское", объемом 0,75 литров, цена 250 рублей, дата розлива 09.10.2018, крепостью 10,5 - 13%, производитель ОАО "Дербентский завод игристых вин", федеральная специальная марка 002 045911304, 002 045911294, 002 045911234, 002 045911229, 002 045911190, 002 045911248, в количестве 6 бутылок;
- винный напиток "Санто Стефано", объемом 0,75 литров, цена 210 рублей, дата розлива 25.09.2018, 19.09.2018, крепостью 8%, производитель ЗАО "НПО Агросервис", федеральная специальная марка 105 176635448, 105 176635735, 105 176635537, 105 176635545, 105 176635574, 105 182433147, 105 182433146, 105 182433140, 105 182434331, 105 182433145, в количестве 10 бутылок;
- винный напиток "Ле Муар.Классик", объемом 0,75 литров, дата розлива 28.09.2017, крепостью 7,5%, производитель ООО "ЦПИ Ариант", федеральная специальная марка 103 873755837, в количестве 1 бутылки;
- винный напиток "Шарм Велли.Рэд", объемом 0,75 литров, цена 200 рублей, дата розлива 24.06.2018, 06.09.2018, 28.10.2018, крепостью 7,5%, производитель ООО "ЦПИ Ариант", федеральная специальная марка 105 103567965, 105 103567967, 105 103567968, 105 103567971, 105 103567970, 105 151019839, 105 151019574, 105 151019834, 105 151019819, 105 151019824, 105 219886917, 105 219886958, 105 219886971, 105 219886969, 105 219886956, в количестве 15 бутылок;
- российское шампанское "Мадам Помпадур", объемом 0,75 литров, цена 320 рублей, дата розлива 17.05.2018, крепостью 11 - 13%, производитель ОАО "АПФ Фанагория", федеральная специальная марка 100 569755563, 100 569755582, в количестве 2 бутылок;
- русское шампанское "Абрау-Дюрсо", объемом 0,75 литров, цена 455 рублей, дата розлива 12.03.2018, 06.08.2018, 01.09.2018, 15.09.2018, крепостью 10,5 - 13%, производитель ЗАО "Абрау-Дюрсо", федеральная специальная марка 100 598622944, 100 598611515, 100 598622966, 100 598611510, 100 598622967, 100 555351426, 100 592025940, 100 555351458, 100 592025923, 100 595489664, 100 595489651, в количестве 11 бутылок;
- винный напиток "Боска", объемом 0,75 литров, цена 410 рублей, дата розлива 21.02.2018, 09.05.2018, 27.04.2018, 04.05.2018, 15.05.2018, крепостью 7,5%, производитель УАБ "Бослита" Ир Ко, акцизная марка 071 26814187, 072 11890647, 071 26814186, 071 26814188, 071 26814192, 072 11890664, 071 26814191, 072 11890648, 071 26814175, 072 11890680, 071 26046982, 071 26046981, 070 71678767, 070 71678775, 071 26046978, 071 26046983, 071 26046979, 071 260469977, 072 98186490, 072 98186489, 072 98186472, 072 98186488, 072 98186473, 072 98186482, в количестве 23 бутылок;
- настойка горькая "Сиббиттер", объемом 0,5 литра, дата розлива 25.09.2018, крепостью 38%, производитель ООО "Омсквинпром", федеральная специальная марка 100 545000553, 100 545000567, 100 545000557, 100 545000568, 100 545000556, 100 545000552, в количестве 6 бутылок;
- коньяк 5 звезд "Анри", объемом 0,5 литра, цена 810 рублей, дата розлива 12.11.2018, крепостью 40%, производитель ОАО "АПФ "Фанагория"", федеральная специальная марка 002 216630568, 002 216635907, в количестве 2 бутылок;
- коньяк 3 звезды "Анри", объемом 0,5 литра, цена 680 рублей, дата розлива 24.08.2018, крепостью 40%, производитель ОАО "АПФ "Фанагория"", федеральная специальная марка 002 236641978, 002 236641981, 002 236641982, 002 236641983, 002 236642047, в количестве 5 бутылок;
- коньяк 5 звезд "Анри", объемом 0,25 литра, цена 465 рублей, дата розлива 27.08.2018, крепостью 40%, производитель ОАО "АПФ "Фанагория"", федеральная специальная марка 002 218215197, 002 218215197, в количестве 2 бутылок;
- коньяк российский трехлетний "Три звездочки", объемом 0,25 литра, цена 360 рублей, дата розлива 04.10.2018, крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 002 213897931, 002 213897896, 002 213897912, 002 213897904, 002 213897918, в количестве 5 бутылок;
- коньяк российский пятилетний "Пять звездочек", объемом 0,25 литра, цена 400 рублей, дата розлива 28.09.2018, крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 002 221531389, 002 221531383, 002 221531410, 002 221531373, 002 221531374, в количестве 5 бутылок;
- коньяк российский трехлетний "Три звездочки", объемом 0,5 литра, цена 675 рублей, дата розлива 15.05.2018, крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 003 115836290, 003 115836289, 003 115836284, 003 115836281, 003 115836288, 003 115836283, 003 115836286, 003 115836287, 003 115836291, 003 115836292, в количестве 10 бутылок;
- коньяк российский пятилетний "Пять звездочек", объемом 0,5 литра, цена 770 рублей, дата розлива 08.08.2018, крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 002 214011491, 002 214011492, 002 214011497, 002 214011506, 002 214011498, 002 214011524, 002 214011490, в количестве 7 бутылок;
- коньяк российский "Лезгинка", объемом 0,25 литра, цена 440 рублей, дата розлива 08.11.2018, крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 002 213828742, 002 213828801, 002 213828804, в количестве 3 бутылок;
- коньяк российский "Лезгинка", объемом 0,5 литра, цена 895 рублей, дата розлива 05.09.2018, крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 002 218458091, 002 218458224, 002 218458205, в количестве 3 бутылок;
- коньяк 3 звезды "Старейшина", объемом 0,25 литра, цена 410 рублей, дата розлива 21.10.2018, крепостью 40%, производитель ЗАО "Ставропольский винно-коньячный завод", федеральная специальная марка 002 241498948, 002 241498968, 002 241498960, в количестве 3 бутылок;
- коньяк 5 звезды "Старейшина", объемом 0,25 литра, цена 480 рублей, дата розлива 09.08.2018, крепостью 40%, производитель ЗАО "Ставропольский винно-коньячный завод", федеральная специальная марка 003 121211711, 003 121211728, 003 121211730, в количестве 3 бутылок;
- коньяк 3 звезды "Старейшина", объемом 0,5 литра, цена 730 рублей, дата розлива 26.10.2018, крепостью 40%, производитель ЗАО "Ставропольский винно-коньячный завод", федеральная специальная марка 002 242426561, 002 242426856, 002 242426566, в количестве 3 бутылок;
- коньяк 5 звезды "Старейшина", объемом 0,5 литра, цена 950 рублей, дата розлива 21.10.2018, крепостью 40%, производитель ЗАО "Ставропольский винно-коньячный завод", федеральная специальная марка 002 239016331, 002 239016339, 002 239016334, в количестве 3 бутылок;
- коньяк "Арарат", объемом 0,5 литра, цена 1014 рублей, дата розлива 03.07.2018, крепостью 40%, производитель ЗАО "Ереванский коньячный завод", акцизная марка 072 36468355, 072 36468362, 072 36468353, в количестве 3 бутылок;
- водка "Финский стандарт", объемом 0,5 литра, цена 295 рублей, дата розлива 02.07.2018, крепостью 38%, производитель ООО "НАМА", федеральная специальная марка 106 489024664, 106 489044535, 106 489044542, 106 489024761, 106 489024667, 106 489024775, 106 489024663, 106 489026120, 106 489044536, 106 489044530, 106 489025721, 106 489023282, 106 489044538, в количестве 13 бутылок;
- водка "Талка", объемом 0,5 литра, цена 430 рублей, дата розлива 31.08.2018, крепостью 40%, производитель ОАО "ЛВЗ Топаз", федеральная специальная марка 107 465167637, 107 465167590, 107 465167642, в количестве 3 бутылок;
- водка "Талка", объемом 0,7 литра, цена 610 рублей, дата розлива 28.08.2018, крепостью 40%, производитель ОАО "ЛВЗ Топаз", федеральная специальная марка 107 475751164, 107 475751107, 107 475751189, в количестве 3 бутылок;
- водка "Талка", объемом 0,7 литра, цена 610 рублей, дата розлива 28.08.2018, крепостью 40%, производитель ОАО "ЛВЗ Топаз", федеральная специальная марка 107 475751164, 107 475751107, 107 475751189, в количестве 3 бутылок;
- водка "Талка", объемом 0,25 литра, цена 240 рублей, дата розлива 08.09.2018, крепостью 40%, производитель ОАО "ЛВЗ Топаз", федеральная специальная марка 102 926331874, 102 791116851, 102 926331873, 102 791116898, 102 791116796, в количестве 4 бутылок;
- водка "Беленькая", объемом 0,5 литра, цена 390 рублей, дата розлива 10.09.2018, 19.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Георгиевский", федеральная специальная марка 107 490571717, 107 490571621, 107 490571618, 107 490571619, 107 490571622, 107 490512720, в количестве 5 бутылок;
- водка "Беленькая", объемом 0,7 литра, цена 550 рублей, дата розлива 10.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Георгиевский", федеральная специальная марка 107 475042287, 107 475042286, 107 475042289, в количестве 3 бутылок;
- водка "Беленькая", объемом 1 литр, цена 760 рублей, дата розлива 13.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Георгиевский", федеральная специальная марка 106 768252622, 106 768252625, 106 768372940, 106 768252623, в количестве 4 бутылок;
- водка "Беленькая", объемом 0,25 литр, цена 210 рублей, дата розлива 29.09.2018, 10.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Георгиевский", федеральная специальная марка 105 763924845, 102 933749222, 102 933749190, 102 933749220, 102 933749227, 102 933749228, 102 933749219, 105 763924875, в количестве 8 бутылок;
- водка "Пять Озер", объемом 0,5 литра, цена 375 рублей, дата розлива 12.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Русский Купажный завод", федеральная специальная марка 106 654919113, 106 654919146, 106 654919202, 106 654919124, в количестве 4 бутылок;
- водка "Пять Озер", объемом 0,25 литра, цена 210 рублей, дата розлива 25.09.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Русский Купажный завод", федеральная специальная марка 102 889988955, 102 889989018, 102 889989043, 102 889989022, в количестве 4 бутылок;
- водка "Пять Озер", объемом 1 литр, цена 760 рублей, дата розлива 06.09.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Русский Купажный завод", федеральная специальная марка 106 397961674, 106 395912311, 106 397961667, 106 395880645, в количестве 4 бутылок;
- водка "Хаски", объемом 0,5 литра, цена 500 рублей, дата розлива 31.07.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Омсквинпром", федеральная специальная марка 106 520770858, 106 520770895, 106 520770854, 106 520770893, 106 508417482, 106 520770857, в количестве 6 бутылок;
- водка "Столичная", объемом 0,5 литра, дата розлива 04.06.2018, 03.08.2018, крепостью 40%, производитель АО "Московский завод Кристалл", федеральная специальная марка 106 315269996, 106 315269911, 106 309620317, 106 315260026, 106 315269912, 106 330976390, 106 330976362, в количестве 7 бутылок;
- водка "Первак", объемом 0,5 литра, цена 440 рублей, дата розлива 27.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", федеральная специальная марка 106 735110730, 106 735110729, 106 735111124, 106 735111127, 106 735111112, 106 735111119, 106 735110718, 106 735110722, 106 735110712, 106 735111113, в количестве 10 бутылок;
- водка "Майкопская", объемом 0,25 литра, цена 150 рублей, дата розлива 09.11.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Питейный дом", федеральная специальная марка 102 961739884, 102 961739881, 102 961739885, 102 961739892, 102 961739887, 102 961728259, 102 961728258, 102 961728268, 102 961728285, 102 961739891, 102 961728277, 102 961728278, 102 961739882, в количестве 13 бутылок;
- водка "Майкопская", объемом 0,5 литра, цена 300 рублей, дата розлива 08.11.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Питейный дом", федеральная специальная марка 106 738036219, 106 738036673, 106 738036218, 106 738036687, 106 738036676, 106 738036221, 106 738036258, 106 738036675, 106 738036234, 106 738036274, в количестве 10 бутылок;
- водка "Райская бухта", объемом 0,5 литра, цена 290 рублей, дата розлива 18.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Пантеон", федеральная специальная марка 106 720262405, 106 720369992, 106 720260002, 106 720369984, 106 720369986, 106 720262391, 106 720262407, 106 720262399, 106 720369985, 106 720262406, 106 720369994, 106 720262415, 106 720262413, в количестве 13 бутылок;
- водка "Белая березка", объемом 0,5 литра, цена 495 рублей, дата розлива 21.07.2017, крепостью 40%, производитель ООО "Омсквинпром", федеральная специальная марка 104 869534863, 104 869534839, 104 869534953, 104 869534890, 104 869534865, в количестве 5 бутылок;
- водка "С серебром премиум", объемом 0,5 литра, цена 490 рублей, дата розлива 09.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "СтандартЪ", федеральная специальная марка 106 468652979, 106 468652989, 106 468652984, 106 468652990, в количестве 4 бутылок;
- водка "Путинка", объемом 0,5 литра, цена 380 рублей, дата розлива 23.03.2018, крепостью 40%, производитель АО "Московский завод Кристалл", федеральная специальная марка 106 224662266, 106 214501954, 106 224662282, 106 224662270, 106 224662280, 106 224662260, в количестве 6 бутылок;
- водка "Дрова", объемом 0,5 литра, цена 410 рублей, дата розлива 12.10.2018, 20.04.2018, крепостью 40%, производитель АО "Московский завод Кристалл", федеральная специальная марка 107 450625022, 107 450625021, 107 450625020, 107 450634981, 106 327520685, в количестве 5 бутылок;
- водка "Тяпница", объемом 0,25 литра, цена 160 рублей, дата розлива 11.11.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Питейный дом", федеральная специальная марка 102 963683251, 102 963683553, 102 963683556, 102 963683558, 102 963683554, 102 963683550, 102 963683559, 102 963683249, в количестве 8 бутылок;
- водка Царь "Государев заказ", объемом 0,25 литра - цена 190 рублей, дата розлива 31.08.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Георгиевский", федеральная специальная марка 102 901672046, 102 901672052, 102 901672008, 102 901672032, 102 901672009, 102 901672033, 102 901672031 в количестве 7 бутылок;
- водка "Царь" "Государев заказ", объемом 1 литр, цена 665 рублей, дата розлива 18.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Георгиевский", федеральная специальная марка 106 768279959, 106 768279917, в количестве 2 бутылок;
- водка "Царь" "Государев заказ", объемом 0,5 литра, цена 330 рублей, дата розлива 18.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Георгиевский", федеральная специальная марка 107 490764310, в количестве 1 бутылки;
- водка "Стопарик", объемом 0,1 литра, цена 95 рублей, дата розлива 03.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "ЛВЗ Саранский", федеральная специальная марка 105 731931065, 105 731931064, 105 731931053, в количестве 3 бутылок;
- виски "Jameson", объемом 0,7 литра, цена 2350 рублей, дата розлива 04.07.2018, 03.07.2018, крепостью 40%, производитель "Айриш Дистиллерс Лимитед", акцизная марка 071 62325805, 071 62325816, 071 64846818, в количестве 3 бутылок;
- виски "Jameson", объемом 0,5 литра, цена 1620 рублей, дата розлива 19.07.2018, 25.06.2018, крепостью 40%, производитель "Айриш Дистиллерс Лимитед", акцизная марка 073 47913342, 073 47913333, 072 35237485, 073 47913341, в количестве 4 бутылок;
- виски "Jameson", объемом 0,35 литра, цена 1330 рублей, дата розлива 02.10.2018, крепостью 40%, производитель "Айриш Дистиллерс Лимитед", акцизная марка 072 33599186, 072 33599189, 072 33599188, в количестве 3 бутылок;
- виски "White Horse", объемом 0,5 литра, цена 1220 рублей, дата розлива 31.01.2018, крепостью 40%, производитель "Диаджео Скотланд Лимитед", акцизная марка 071 58712288, в количестве 1 бутылки;
- виски "William Lowsons", объемом 0,5 литра, цена 1140 рублей, дата розлива 06.06.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Завод Георгиевский. Традиции качества", федеральная специальная марка 100 525806839, в количестве 1 бутылки.
Указанная информация отражена в протоколе осмотра принадлежащих должностному лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.12.2018 N 12-67/05.
По результатам рассмотрения административного материала департамент составил в отношении предпринимателя протокол об административном правонарушении от 23.01.2019 N 12-17/26 и в соответствии со статьями 202 и 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса.
Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено данной статьей. Перечень указанных документов также содержится в пункте 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ.
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).
В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Закона N 171-ФЗ (пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).
Пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ оборот определен как закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что перечисленная алкогольная продукция находилась на товарных полках в торговом зале названной торговой точки с оформленными ценниками. При проведении осмотра, а также составлении протокола об административном правонарушении предприниматель не представил документы, подтверждающие легальность оборота данной продукции.
Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции сделали обоснованный вывод о доказанности оборота у предпринимателя спорной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, что свидетельствует о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса.
Доводам предпринимателя о том, что под оборотом алкогольной продукции законодатель понимает оптовую торговлю, то есть реализацию алкогольной продукции в больших количествах, а также о недоказанности факта реализации спорной продукции, суд дал надлежащую правовую оценку.
Как правильно отметил суд, спорная алкогольная продукция выставлена на витрине работающего магазина с ценником, то есть явно предлагалась для продажи. Кроме того, понятие оборота алкогольной продукции включает в себя в том числе и хранение данной продукции без сопроводительных документов на нее, что выявил департамент в данном случае.
Нахождение спорной продукции в разных помещениях также не свидетельствует об отсутствии состава выявленного правонарушения, поскольку это обстоятельство не имеет правового значения для квалификации правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса при установленных фактических обстоятельствах дела.
Довод предпринимателя о том, что имеющийся в материалах дела договор аренды магазина не соответствует нормам гражданского законодательства, не имеет отношения к установленному факту совершения предпринимателем правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса.
Подлежит отклонению и довод предпринимателя о несообщении ему сотрудниками департамента правовых оснований для проведения проверки как бездоказательный, не свидетельствующий о незаконности проведения проверки. Как следует из материалов дела, правонарушение выявлено при выполнении приказа департамента от 29.11.2018 N 130 "О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края".
Суд не выявил существенные нарушения процедуры проведения проверки и закрепления доказательств. Срок давности привлечения к ответственности судом соблюден.
Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2019 по делу N А32-5917/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий |
Л.А. Черных |
Судьи |
М.В. Посаженников |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.