Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 сентября 2019 г. N Ф08-7608/19 по делу N А32-19112/2018

г. Краснодар

19 сентября 2019 г.

Дело N А32-19112/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Алексеева Р.А. и Чесняк Н.В., при участии от истца - общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (ИНН 2308111927, ОГРН 1052303701922) - Чибизовой Н.В. (доверенность от 01.01.2019), в отсутствие ответчика - индивидуального предпринимателя Лойко Александра Ивановича (ИНН 231200688983, ОГРНИП 316237500042924) и третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Центр здоровья", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2019 (судья Орлова А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2019 (судьи Баранова Ю.И., Еремина О.А., Шапкин П.В.) по делу N А32-19112/2018, установил следующее.

ООО "Краснодар Водоканал" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ИП Лойко А.И. (далее - предприниматель) о взыскании 10 483 429 рублей 52 копеек задолженности за самовольное пользование системой водоотведения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Центр здоровья".

Решением от 18.04.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.06.2019, с предпринимателя в пользу общества взыскано 18 913 рублей 07 копеек задолженности по оплате услуг водоотведения за период с августа 2016 года по октябрь 2017 года, а также 135 рублей 75 копеек расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в иске отказано. Суды сослались на законное присоединение ответчика к сетям централизованного водоотведения.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить иск в полном объеме. По мнению заявителя, расчетный способ применяется не только при самовольном присоединении, но и при отсутствии договора, поскольку в этом случае также имеет место самовольное пользование централизованной системой водоотведения. Предприниматель с заявлением на заключение договора водоотведения не обращался. Суды неверно сделали вывод о невозможности применения пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и выслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить.

Как следует из материалов дела, 05.10.2017 в результате технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения административного здания, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Фрунзе, 45/1, обществом установлен факт подключения и пользования предпринимателем услугой водоотведения в отсутствие договора и прибора учета, что подтверждается актом технического осмотра от 05.10.2017 N 50656.

Истцом произведен расчет самовольного пользования централизованной системой водоотведения с 12.08.2016 по 05.10.2017, стоимость которого составила 10 483 429 рублей 52 копейки.

Ответчику направлена претензия на оплату долга, которая оставлена без удовлетворения. Невыплата задолженности послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Ответчик в своих возражениях пояснил, что по заявлению бывшего собственника спорного здания ООО "Авангард" и на основании выданных истцом технических условий объект подключен к сетям в соответствии с договором о подключении от 06.12.2010 N 213-П между обществом и ООО "Авангард". 29 августа 2012 года общество произвело технический осмотр водопроводно-канализационных устройств у абонента. По результатам осмотра выписано предписание на заключение договора. Общество (поставщик) и ООО "Авангард" (абонент) заключили договор от 12.09.2012 N 8405 на водоснабжение и водоотведение. Предприниматель на основании договора купли-продажи нежилого здания приобрел в собственность спорный объект. Согласно акту сверки расчетов за отпущенную воду и принятые стоки от 21.11.2018 задолженность по указанному договору составила 10 364 рубля 71 копейку, которая оплачена 21.11.2018. Кроме того, в акте от 05.10.2017 N 50656 указано, что оплата за услуги водоснабжения производится по договору N 8405. При осмотре нарушений сохранности контрольных пломб на приборе учета не выявлено. По мнению предпринимателя, поскольку оплата за водоснабжение и водоотведение производилась на основании заключенного договора от 12.09.2012 N 8405, это исключает самовольное подключение и пользование.

Удовлетворяя требования частично, суды исходили из того, что объект предпринимателя подключен к централизованной системе водоотведения на законных основаниях. Согласно пункту 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Суды сочли, что в случае законного присоединения объекта абонента к централизованной системе водоотведения исключается применение расчетного способа коммерческого учета воды, предусмотренного пунктом 24 Правил N 776.

Однако суды не учли следующего.

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Таким образом, расчетный способ определения объема водоотведения применяется не только при самовольном подключении к централизованной системе водоотведения, но и при самовольным пользовании ею, одним из видов которого является пользование системой водоотведения при отсутствии соответствующего договора.

При приобретении ответчиком спорного объекта у ООО "Авангард" не произошло правопреемство в договоре от 12.09.2012 N 8405; предприниматель был обязан заключить с обществом самостоятельный договор.

В связи с неправильным применением названных норм права суды не проверили расчет водоотведения в соответствии с пунктом 24 Правил N 776, поэтому решение и постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для устранения указанных нарушений.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2019 по делу N А32-19112/2018 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

Р.А. Алексеев Н.В. Чесняк