|
25 августа 2020 г.
|
Дело N А32-19112/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Айбатулина К.К. и Ташу А.Х., при участии от истца - общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (ИНН 2308111927, ОГРН 1052303701922) - Баранова В.В. (доверенность от 27.12.2019), ответчика - индивидуального предпринимателя Лойко Александра Ивановича (ИНН 231200688983, ОГРНИП 316237500042924) и его представителя Айвазяна С.Р. (доверенность от 17.08.2020), в отсутствие третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Центр здоровья", извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Лойко Александра Ивановича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020 по делу N А32-19112/2018, установил следующее.
ООО "Краснодар Водоканал" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ИП Лойко А.И. (далее - предприниматель) о взыскании 10 483 429 рублей 52 копеек задолженности за самовольное пользование системой водоотведения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Центр здоровья".
Решением от 18.04.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.06.2019, с предпринимателя в пользу общества взыскано 18 913 рублей 07 копеек задолженности по оплате услуг водоотведения за период с августа 2016 года по октябрь 2017 года, а также 135 рублей 75 копеек расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в иске отказано. Суды сослались на законное присоединение ответчика к сетям централизованного водоотведения и поэтому отсутствие квалификации действий ответчика в качестве самовольного пользования системой водоотведения.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.09.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Суд округа указал на ошибочное применение судами норм права, регулирующих бездоговорное водоотведение.
При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2020 иск удовлетворен в размере 18 913 рублей 07 копеек, в остальной части в иске отказано. Суд первой инстанции, признав, что ответчик не заключил с истцом договор водоотведения, счел, что законное подключение ответчика к сетям истца исключает самовольное пользование системой водоотведения, поэтому объем водоотведения равен объему водопотребления, определенному по прибору учета.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020 решение изменено, иск удовлетворен в сумме 10 483 429 рублей 52 копеек задолженности за самовольное пользование системой водоотведения, 78 417 рублей расходов истца по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе. Апелляционная инстанция указала на неисполнение судом первой инстанции указаний суда округа и доказанность бездоговорного водоотведения ответчиком, признала правомерным определение объема водоотведения расчетным способом с учетом сечения канализационной трубы в месте присоединения к системе центральной канализации.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить постановление и оставить в силе решение. Заявитель полагает, что истец злоупотребляет своими правами и его иск направлен на неосновательное обогащение. По мнению предпринимателя, общество обязано было направить ему предложение о заключении договора в силу пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и пункта 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644). Поскольку у предпринимателя установлен прибор учета воды, объем водоотведения равен объему водоснабжения.
В отзыве общество отклонило доводы жалобы.
Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 05.10.2017 в результате технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения административного здания, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Фрунзе, 45/1, обществом установлен факт подключения и пользования предпринимателем услугой водоотведения в отсутствие договора и прибора учета, что подтверждается актом технического осмотра от 05.10.2017 N 50656.
Истцом произведен расчет стоимости самовольного пользования централизованной системой водоотведения с 12.08.2016 по 05.10.2017 в размере 10 483 429 рублей 52 копеек.
Ответчику направлена претензия на оплату долга, которая оставлена без удовлетворения. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.
Ответчик в своих возражениях пояснил, что по заявлению бывшего собственника спорного здания ООО "Авангард" и на основании выданных истцом технических условий объект подключен к сетям в соответствии с договором о подключении от 06.12.2010 N 213-П между обществом и ООО "Авангард". 29 августа 2012 года общество произвело технический осмотр водопроводно-канализационных устройств у абонента. По результатам осмотра выписано предписание на заключение договора. Общество (поставщик) и ООО "Авангард" (абонент) заключили договор от 12.09.2012 N 8405 на водоснабжение и водоотведение. Предприниматель на основании договора купли-продажи нежилого здания от 03.08.2016 приобрел спорный объект в собственность. Согласно акту от 21.11.2018 сверки расчетов за отпущенную воду и принятые стоки задолженность по указанному договору составила 10 364 рубля 71 копейку, которая оплачена 21.11.2018. Кроме того, в акте от 05.10.2017 N 50656 указано, что оплата за услуги водоснабжения производится по договору N 8405. При осмотре нарушений сохранности контрольных пломб на приборе учета не выявлено. По мнению предпринимателя, поскольку оплата за водоснабжение и водоотведение производилась на основании заключенного договора от 12.09.2012 N 8405, это исключает самовольное подключение и пользование системой водоотведения.
Первоначально удовлетворяя требования частично, суды исходили из того, что объект предпринимателя подключен к централизованной системе водоотведения на законных основаниях. Согласно пункту 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
Суды сочли, что в случае законного присоединения объекта абонента к централизованной системе водоотведения исключается применение расчетного способа коммерческого учета воды, предусмотренного пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
Однако в силу пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Таким образом, расчетный способ определения объема водоотведения применяется не только при самовольном подключении к централизованной системе водоотведения, но и при самовольным пользовании ею, одним из видов которого является пользование системой водоотведения при отсутствии соответствующего договора.
При приобретении ответчиком спорного объекта у ООО "Авангард" не произошло правопреемство в договоре от 12.09.2012 N 8405; предприниматель был обязан заключить с обществом самостоятельный договор.
При повторном рассмотрении дела суды установили отсутствие договора водоотведения между сторонами. Также суды установили отсутствие между сторонами каких-либо расчетов за водоснабжение, которые бы позволили расценивать отнош
