Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 июля 2019 г. N Ф08-5842/19 по делу N А32-39126/2018

г. Краснодар

12 июля 2019 г.

Дело N А32-39126/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Аваряскина В.В. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от истца - муниципального унитарного предприятия города Сочи "Водосток" (ИНН 2320201172, ОГРН 1122366005508) - Петрова А.В. (доверенность от 26.12.2018), ответчика - Департамента городского хозяйства администрации города Сочи (ИНН 2320180758, ОГРН 1102366001880) - Гордиенко М.Г. (доверенность от 29.12.2018), в отсутствие третьего лица - администрации города Сочи, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента городского хозяйства администрации города Сочи на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 по делу N А32-39126/2018 (судьи Ванин В.В., Ковалева Н.В., Маштакова Е.А.), установил следующее.

МУП города Сочи "Водосток" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту городского хозяйства администрации города Сочи (далее - департамент) об обязании ответчика выполнить распоряжение администрации города Сочи от 24.05.2016 N 219-р и принять на баланс "Полигон твердых бытовых отходов в Адлерском районе (проектные и изыскательские работы, снос и рекультивация; далее - полигон)"; взыскании неосновательного обогащения в размере 2 655 460 рублей 13 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами с 18.07.2018 по 17.09.2018 в размере 32 702 рублей 17 копеек и с 18.09.2018 по день фактической уплаты неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Сочи (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2019 (судья Любченко Ю.В.) иск удовлетворен полностью. Суд первой инстанции установил, что департамент уклонился от установленной нормативными актами обязанности по принятию на баланс полигона, предприятие несло расходы по его содержанию ввиду чего возникло неосновательное обогащение, проценты на данную сумму начислены правомерно.

Постановлением от 10.01.2019 решение отменено в части взыскания процентов. Суд апелляционной инстанции указал, что суд первой инстанции при принятии судебного акта не учел установленный нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о взыскании денежных средств за счет казны.

В кассационной жалобе департамент просит судебные акты отменить и в иске отказать. По мнению заявителя, суды не учли, что предприятие не зарегистрировало право хозяйственного ведения. Кроме того, поскольку полигон закреплен за предприятием, то оно должно нести расходы по его содержанию. Суды не проверили правоспособность предприятия на обращение с данными требованиями.

В отзыве предприятие сослалось на несостоятельность ее доводов.

В судебном заседании представители департамента и предприятия поддержали доводы жалобы и отзыва соответственно.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и судами установлено, что распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.02.2013 N 160-р в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Сочи из государственной собственности Краснодарского края безвозмездно передано имущество согласно приложению N 1. В состав переданного имущества входил полигон.

Постановлением администрации от 25.11.2013 N 2550 "О даче согласия на принятие в муниципальную собственность полигона твердых бытовых отходов в Адлерском районе из собственности Краснодарского края" полигон принят в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Сочи.

Распоряжением Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 03.02.2014 N 174-р полигон передан в хозяйственное ведение предприятия.

Распоряжением Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 03.04.2015 N 703-р (далее - распоряжение N 703-р) полигон изъят из хозяйственного ведения предприятия и закреплен на праве оперативного ведения за департаментом; данным распоряжением предприятию предписано в передать безвозмездно по акту приема-передачи департаменту, а департаменту - принять на баланс полигон в срок не позднее 31.12.2015.

В целях исполнения распоряжения N 703-р предприятие в период с 2016 по 2018 годы неоднократно направляло департаменту для подписания акты приема-передачи полигона, письма с требованием его принятия, а также - соответствующие письма заместителю главы города Сочи (письма от 12.01.2016 N 18, 19.01.2016 N 60, 16.05.2016 N 827, 23.06.2016 N 1175, 07.10.2016 N 4, 06.12.2016 N 2588, 26.09.2017 N 3627, 18.12.2017 N 5348, 13.02.2018 N 1.1.-13/773, 06.04.2018 N 1.1.-13/1978, 28.04.2018 N 1.1.-13/2369, 16.05.2018 N 1.1.-13/2673, 16.05.2018 N 1.1.-13/2674 и 25.06.2018 1.1.-13/3588).

Департамент полигон не принял, на претензию предприятия от 07.03.2018 N 1.1.-13/1314 ответил отказом в подписании представленных с ней актов приема-передачи по причине не указания в актах членов комиссии, начисленной амортизации, непредставлением извещений, инвентарных карточек, акта сверки, отсутствие государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Полагая действия департамента по уклонению от принятия на баланс спорного имущества неправомерными, предприятие обратилось в суд с данным иском.

Суды установили, что полигон передан в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Сочи из государственной собственности Краснодарского края распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.02.2013 N 160-р, принятого на основании Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"" (далее - Закон N 122-ФЗ), регулирующего порядок разграничения государственной и муниципальной собственности, и, согласно распорядительным документам администрации, департамент обязан принять полигон на баланс.

Основания для неисполнения департаментом распоряжения от 03.04.2015 N 703-р не установлены, поэтому суды пришли к обоснованному выводу о том, что в указанной части требования заявлены правомерно.

Доводы кассационной жалобы не содержат несогласия с выводами суда апелляционной инстанции в части отказа во взыскании процентов, поэтому судом кассационной инстанции не проверяются.

Поскольку суд апелляционной инстанции отменил решение от 10.01.2019 в части, то в силе надлежит оставить постановление от 18.04.2019.

Основания для отмены или изменения постановления от 18.04.2019 по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 по делу N А32-39126/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Артамкина

Судьи

В.В. Аваряскин Е.Л. Коржинек